關于六師開展基層組織建設年活動的調研報告

目錄/提綱：……
一、基層組織建設年活動的開展情況
1、活動開展扎實有序
2、組織建設不斷加強
3、隊伍建設目標明確
4、基層保障水平不斷提升
一是注重加強陣地建設
二是大多數單位能結合單位實際，落實好基層黨建活動經費，實行報賬制、團管連用
三是基層干部工作待遇有所改善
5、基層黨建制度機制有所創(chuàng)新
二、存在的主要問題
1、部分支部書記素質能力欠缺、積極性不高
2、經費相對匱乏、陣地建設亟待加強
3、黨員隊伍建設還存在很多問題
4、基層黨組織隸屬關系尚未理順
5、制度建設不完善、落實不到位
6、黨組織的凝聚力不夠
三、對策及建議:
1、加強基層黨組織書記隊伍建設
2、提升圍繞中心工作抓黨建的能力和水平
3、理順關系、解決改革中的_遺留問題
四是要加強對離退休黨員的教育管理，理順組織關系，解決人與組織關系相分離的狀況
4、健全、完善并嚴格落實基層黨組織發(fā)揮作用的各項保障機制
一是要解決有人辦事的問題
二是要解決有錢辦事的問題
三是要認真落實好基層民主議事制度，特別是“三議兩公開”制度
四是要建立黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的保障激勵機制，給予基層黨員更多的關懷
5、加強黨員活動陣地建設
四是要配備必要的現(xiàn)代化辦公設備，加強對已有的電教設備的保養(yǎng)和維護
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關于六師開展基層組織建設年活動的調研報告

為了更好地貫徹落實基層組織建設年的要求，推動六師經濟社會的全面發(fā)展，根據六師黨委的統(tǒng)一部署和安排，我與農六師黨委組織部、紀委、黨辦、黨校共同組成調研組，于7月18日至20日赴新湖、芳草湖、一中、水管處、梅花集團、勘測設計有限公司、向陽路社區(qū)、六運湖、土墩子和102團，通過聽匯報、召開座談會、現(xiàn)場查看等方式，就“基層組織建設年”活動的開展情況進行了深入的調研，此次調研活動組織有序、安排周密、講求實效�，F(xiàn)將調研情況總結如下：
一、基層組織建設年活動的開展情況
從調研的總體情況而言，各單位黨委和基層黨組織大都能夠按照基層組織建設年的要求，從解決問題入手，改善完善_機制，不斷提升基層黨組織圍繞中心，服務大局的能力和水平，并取得了一定的成效。
1、活動開展扎實有序。各單位大都能按照活動開展的要求，進行了相應的部署，做到大會動員、嚴格要求，工
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建了辦公室和活動室；新湖農場把每個支部3萬元的黨建活動經費列入財務預算，并新建和維修了一批黨員活動場所。二是大多數單位能結合單位實際，落實好基層黨建活動經費，實行報賬制、團管連用。三是基層干部工作待遇有所改善。如，102團按耕地面積，每畝地一元給連隊黨員干部作為生活補貼，并給黨員干部解決汽油費和電話費。
5、基層黨建制度機制有所創(chuàng)新。各基層黨組織比較注重制度創(chuàng)新，增強工作的實效性。一是102團積極探索“支部+聯(lián)合理事會+小組長+職工”的基層黨建工作模式；還在保證連隊黨支部黨建活動經費的基礎上，在堅持團管連用（報賬制）的前提下，對基層黨建活動經費可以先支后報和“五聯(lián)簽”（ 即支部經費開支須由書記、連長、工會主席、職工代表、會計五人共同簽名方可報賬）的制度，增強了黨支部在開展活動時對經費的支配自主權。二是水管處為改變工作作風，大力推行行風評議制度，這對基層黨建水平的提升也有著較好的作用。三是新湖農場新野社區(qū)在黨員承諾中開展了以“季度承諾為主體，即時承諾為補充”的黨員承諾和破解難題活動。
二、存在的主要問題
雖然各單位在基層組織建設年活動開展中取得了一定的成效，但與兵師黨委的要求及基層黨組織所要發(fā)揮的作用相比，仍然存在一些不足之處。其主要表現(xiàn)為：
1. 部分支部書記素質能力欠缺、積極性不高。在調研訪談中了解到：有些書記沒有明確的工作思路，從而把黨務工作放在次要的地位，“來了檢查就應付”的形式主義尤為突出；有些書記因其以前主持經濟工作的，對做黨務工作尚在學習摸索中；有的書記習慣用行政命令式解決問題，民主作風不夠；還有些書記自身對更新知識的要求不強烈，服務意識較差；書記的政治待遇雖然在不斷提高，但是在一些單位還是不如行政連長，連長主管財權的做法也讓書記“話語權”、及“群眾中的威信”要“矮人一頭”，這些對書記積極性以及能動性作用發(fā)揮起到很大的消極作用；通過摸底調研組成員一致認為：無論是企業(yè)、社區(qū)、事業(yè)單位還是農業(yè)連隊，書記的工作和角色對于黨組織戰(zhàn)斗力提升尤為關鍵，但現(xiàn)實中書記的素質能力與發(fā)展的形勢相比顯然是不相適應的，急需大力提升。
2. 經費相對匱乏、陣地建設亟待加強。調研過程中發(fā)現(xiàn)，個別團場的基層黨建活動經費還沒有落實；有的團場活動經費雖然落實，但使用手續(xù)比較繁瑣，有些涉及基層組織關心群眾婚喪嫁娶的費用還不能納入其中，干部得自掏腰包，長此以往這些問題影響了基層黨組織搞活動和創(chuàng)新活動形式的積極性，從而也影響了黨組織的吸引力和凝聚力；社區(qū)黨組織基本沒有專項活動經費，同時其承擔的超量的社會工作因缺失相應的管理人員等因素，使其干了工作而得不到應有認同；有的陣地建設還存在著諸如房屋漏雨、冬季取暖、用水、電教設備老化、沒有配備電腦和打印機等問題；遠程教育設備和農家書屋利用率還不高，這些都嚴重影響著黨員活動的開展以及黨組織戰(zhàn)斗力的提升。
3.黨員隊伍建設還存在很多問題。調研中發(fā)現(xiàn)，基層黨員隊伍在壯大中“老化”現(xiàn)象較為嚴重，這在基層農業(yè)單位情況尤為嚴重，一般要求入黨的“一線職工”較為年輕的歲數也在30歲以上，一般都在40至48歲之間；隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，黨員、職工在社區(qū)和連隊之間呈現(xiàn)季節(jié)性流動的趨勢，這增加了連隊對黨員、職工教育和管理的難度，目前還沒有有效對策；在黨員的教育管理中更多地強調“奉獻和服務” ……（未完，全文共5033字，當前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于六師開展基層組織建設年活動的調研報告》）