兵團(tuán)城市社區(qū)居民政治參與的影響因素、行為及對(duì)策分析

目錄/提綱：……
一、兵團(tuán)城市社區(qū)居民政治參與的影響因素與行為分析
（一）當(dāng)前兵團(tuán)特殊_的原因
一是因競(jìng)爭(zhēng)性缺乏而使選舉的參與作用體現(xiàn)不足
（二）是因溝通實(shí)際不到位而使政治表達(dá)的參與功能弱化
（三）是因政治資源不足而使社會(huì)組織的參與途徑難以落實(shí)
（四）是因管理和服務(wù)職能不適應(yīng)而使基層自治組織的參與作用受到削弱
（五）傳統(tǒng)文化的影響
（六）居民參與主體性條件的因素
二、對(duì)策與建議
（一）提高居民民素質(zhì)，增強(qiáng)居民的政治參與能力
（二）加強(qiáng)參與引導(dǎo)，促進(jìn)和諧的階層利益關(guān)系
（三）豐富民主形式，保障擴(kuò)大政治參與需要
（四）完善人大制度，強(qiáng)化參與的基本制度保證
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兵團(tuán)城市社區(qū)居民政治參與的影響因素、行為及對(duì)策分析
兵團(tuán)黨校 李海江
兵團(tuán)城市社區(qū)居民政治參與的現(xiàn)狀和呈現(xiàn)的特點(diǎn)，其原因是綜合的、復(fù)雜的，有_和文化的影響，也有居民自身政治認(rèn)知水平以及政治參與態(tài)度、行為和方式等方面的因素。
一、兵團(tuán)城市社區(qū)居民政治參與的影響因素與行為分析
（一）當(dāng)前兵團(tuán)特殊_的原因。調(diào)查顯示，相對(duì)于日益提高的公民政治參與熱情，目前兵團(tuán)城市的居民政治參與機(jī)制和渠道還不能全面真實(shí)地反映和表達(dá)普通居民的意見(jiàn)，難以完全滿(mǎn)足居民政治參與發(fā)展的需要。一是因競(jìng)爭(zhēng)性缺乏而使選舉的參與作用體現(xiàn)不足。當(dāng)前直接選舉的程度仍然很低，直選范圍只限于市、鎮(zhèn)人大代表和企事業(yè)單位職工代表大會(huì)、居民委員會(huì)的成員，使職工群眾直接參與政治生活的權(quán)利難以得到充分保證。選舉制度不夠完善，有的地方在投票機(jī)制、選舉與被選舉人選的挑選、選舉程序上缺乏透明度與競(jìng)爭(zhēng)性，提名不民主、從初步候選人到正式候選人的確立程序不公正等問(wèn)題仍然存在，使選民不能感受到自己投票行為同選舉結(jié)果之間的實(shí)在關(guān)系，居民的公民意識(shí)也因此而淡化。
（二）是因溝通實(shí)際不到位而使政治表達(dá)的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略753字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
識(shí)結(jié)構(gòu)之中，“ 民可使由之，不可使知之”，行政領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣以“父母官”自居，不尊重公眾應(yīng)有的政治權(quán)利，對(duì)民主法治建設(shè)構(gòu)成了最深層的障礙。長(zhǎng)期以來(lái)民主意識(shí)的淡薄也造成公眾消極的歸屬心理，人們?cè)趨⑴c時(shí)往往相信“關(guān)系”、“ 門(mén)路”的力量，或者將實(shí)現(xiàn)自身利益的希望寄托在各級(jí)權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)身上，造成了現(xiàn)實(shí)生活中“潛規(guī)則”的廣泛流行。調(diào)查顯示，當(dāng)遇到困難時(shí)，70 % 的人會(huì)向親戚朋友求助，22 % 的人會(huì)找黨委政府的官員，只有8% 的人通過(guò)人大、政協(xié)或者民間組織解決。同時(shí)，受獨(dú)特的地域歷史文化的影響。在一些地方，尤其是少數(shù)民族聚集地方，z-教_干涉選舉和政治參與的事件也有發(fā)生。據(jù)調(diào)查,兵團(tuán)城市居民心目中有效的利益表達(dá)方式的選項(xiàng)中，有40 % 的人選擇自己成為人大代表、政協(xié)委員，38 % 的人選擇加入社會(huì)組織，而約25 % 的人選擇以各種方式與官員交朋友或與領(lǐng)導(dǎo)直接接觸�？梢哉f(shuō)一些人參政議政的目的是希望獲得一種非常重要的社會(huì)資本，最關(guān)鍵的意義在于得到了與政府領(lǐng)導(dǎo)接觸熟識(shí)的機(jī)會(huì)。從功利的目的出發(fā)，人們的政治參與在總體上還只是關(guān)心政治而已，表現(xiàn)出有限度參政的傾向。
（六）居民參與主體性條件的因素。居民政治參與中的主體性條件是指公民所具有的參與政治的內(nèi)在能力與技巧，包括政治認(rèn)知水平、政治參與態(tài)度以及政治參與行為和方式等方面。擴(kuò)大公民有序政治參與，需要與之相適應(yīng)的主體性條件。
首先，公民政治認(rèn)知水平的局限，影響政治參與的深度。政治認(rèn)知是指關(guān)于政治制度以及政治制度的作用、政治制度的輸入和輸出的知識(shí)和信仰。作為公民政治認(rèn)知對(duì)象的, 一般有政治象征、政治典則和政治程序等方面。調(diào)查顯示, 兵團(tuán)城市居民對(duì)政治象征的認(rèn)知水平要高于對(duì)政治規(guī)則的認(rèn)知水平。對(duì)于參與政治生活的目的，有81 % 的公民表示是“關(guān)心國(guó)家政治”，有19 % 的居民表示是“為了自己的利益”；對(duì)于參與屯墾戍邊的政治生活的態(tài)度，“ 非常關(guān)注”的占74 % ，21 %的公民表示“關(guān)注”，5 % 的公民表示“不太關(guān)注”。而對(duì)于與居民自身政治權(quán)益密切相關(guān)的社區(qū)居民委員會(huì)組織法的了解程度，只有33 % 的公民表示“了解”，48 % 的居民表示“不是很了解”，19 % 的公民表示“一點(diǎn)不了解”； 由此可見(jiàn), 兵團(tuán)城市居民對(duì)于政治規(guī)則的認(rèn)知水平相當(dāng)有限, 對(duì)維護(hù)自身權(quán)益的法律法規(guī)并不熟悉。相當(dāng)數(shù)量的政治參與不是出于對(duì)自己權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識(shí)，而是憑著內(nèi)心的沖動(dòng)參與政治，造成參與愿望與能力的不同步。缺乏必要的參政技能，對(duì)自己擁有什么權(quán)利與義務(wù)以及政治參與的途徑和方法不甚了解，只能是沒(méi)有深度的政治參與，并且極易產(chǎn)生政治盲從和參與過(guò)程中的情緒化。
其次，居民政治效能感不強(qiáng)，影響政治參與的廣度。政治效能感是公民對(duì)自己政治參與行為影響力的主觀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的結(jié)果在一定程度上影響個(gè)人的政治參與行為。當(dāng)公民認(rèn)為自身的政治參與行為能夠發(fā)揮作用, 產(chǎn)生影響時(shí), 必然積極參與政治, 反之則影響政治參與的積極性。從調(diào)查來(lái)看，兵團(tuán)城市居民參與政治的效能感不強(qiáng)：6% 的人認(rèn)為自己的參與活動(dòng)能夠?qū)挝换蛘哒臎Q策產(chǎn)生影響，63 % 的人認(rèn)為不能影響。也就是說(shuō), 兵團(tuán)居民對(duì)自身參與單位或政府決策的政治行為主觀評(píng)價(jià)并不高。居民的政治效能感差，表現(xiàn)在居民缺乏對(duì)政治體系施加影響的有效的、多樣的和制度化的途徑，同時(shí)也表現(xiàn)為政治組織不能有效地聚合和表述組織成員的利益，很多問(wèn)題常常不經(jīng)過(guò)公眾議程而直接進(jìn)入政策議程。根據(jù)調(diào)查分析, 有49 % 的人認(rèn)為政治參與渠道不暢，有45 % 的人認(rèn)為政治參與作用不大，39 % 的人認(rèn)為政治參與的安全性得不到保障。政治參與的政治效能感低，必然影響其政治參與的積極性, 進(jìn)而影響其政治參與行為，并且這種效應(yīng)會(huì)波及其他公民。另一方面，公民的政治義務(wù)感較高，反映了政治參與的效度。相對(duì)于日益提高的公民政治參與熱情，現(xiàn)有的參與機(jī)制和渠道還不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能，同時(shí)受制于特定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化條件，以及公民自身政治認(rèn) ……（未完，全文共4188字，當(dāng)前僅顯示2115字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《兵團(tuán)城市社區(qū)居民政治參與的影響因素、行為及對(duì)策分析》）