全市公共資源交易中心建設(shè)與運(yùn)行情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、建設(shè)與運(yùn)行基本情況及成效
（一）管辦分離，引導(dǎo)公共資源交易平臺良性發(fā)展
三是管辦不分，職責(zé)不清，容易滋生腐敗現(xiàn)象
（二）完善_，確保交易工作有序運(yùn)作
（三）轉(zhuǎn)變職能，完善交易工作配套服務(wù)
（四）更新手段，加強(qiáng)對公共資源交易活動(dòng)的有效監(jiān)督
一是發(fā)揮科技監(jiān)督的作用
（五）發(fā)揮優(yōu)勢,有效降低公共資源交易成本
（六）改革和創(chuàng)新交易方式，實(shí)現(xiàn)我市公共資源市場化配置效益最大化
二、存在的主要問題：
（一）對組建公共資源交易中心重要性和必要性認(rèn)識不足
（二）對統(tǒng)一建立公共資源交易市場工作支持和配合不力
（三）落實(shí)統(tǒng)一進(jìn)場交易工作存在不少困難和阻力
（四）人員管理、業(yè)務(wù)管理等關(guān)系亟待理順
（五）關(guān)于辦公場所不足問題
三、需進(jìn)一步改進(jìn)和完善的問題
（一）關(guān)于進(jìn)一步深化和改革公共資源交易管理_問題
（二）關(guān)于配備綜合服務(wù)人員問題
（三）關(guān)于配強(qiáng)配齊管理人員問題
（四）關(guān)于解決辦公場所問題
……
公共資源交易中心建設(shè)與運(yùn)行情況匯報(bào)
全市公共資源交易中心建設(shè)與運(yùn)行情況匯報(bào)

市公共資源交易中心于2007年11月1日正式組建，11月15日開始受理業(yè)務(wù)，截止2008年5月31日止，已完成各類交易活動(dòng)136場219項(xiàng)，交易總金額5.54億元。其中：工程建設(shè)和政府采購招投標(biāo)交易額3.29億元，節(jié)省資金3839.65萬元，比降10.46﹪；土地礦產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易和店面招租成交額2.25億元，增值5835.04萬元，增值率35.11﹪;兩部分合計(jì)共增收節(jié)支9674.69萬元。公共資源交易工作取得了明顯成效，現(xiàn)將建設(shè)與運(yùn)行情況匯報(bào)如下：
一、建設(shè)與運(yùn)行基本情況及成效
（一）管辦分離，引導(dǎo)公共資源交易平臺良性發(fā)展。長期以來，各部門在各自領(lǐng)域建立專業(yè)交易市場有明顯不足：一是分散的專業(yè)交易市場造成人力、物力的重復(fù)和浪費(fèi)；二是難以避免行業(yè)保護(hù)和行業(yè)壟斷，不能真正做到公平、公正、公開；三是管辦不分
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交易中心）構(gòu)成三級管理與運(yùn)行_，各業(yè)務(wù)主管部門對交易活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)督，切實(shí)解決了部門分割、多頭管理的問題，保證交易工作的公開、公平、公正，既方便交易各方，又有利相關(guān)部門集中規(guī)范監(jiān)督。主要做法：采取“進(jìn)”，我們進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)場交易的領(lǐng)域和范圍，將一切可以實(shí)行市場化配置的政府公共資源、公共投資、公共服務(wù)、公共產(chǎn)品等都納入這個(gè)平臺，以避免交易中心的架空和虛置；實(shí)行“分”， 基本實(shí)現(xiàn)行政主管部門與交易機(jī)構(gòu)管辦分離、監(jiān)督與服務(wù)分離、評標(biāo)專家與參與投標(biāo)企業(yè)分離、信息（專家?guī)欤┕芾砼c具體操作人員分離，逐步建立行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和市場服務(wù)相對獨(dú)立，交易活動(dòng)有序進(jìn)行的交易管理服務(wù)_；突出“明”，制定完善的公共資源交易工作的實(shí)施細(xì)則和具體規(guī)定，明確交易工作的運(yùn)行程序和規(guī)范要求，做到程序、信息、運(yùn)作“三公開”，使公共資源交易在陽光下進(jìn)行，有效防止暗箱操作等違法違規(guī)情況的發(fā)生；堅(jiān)持“管”，建立健全公共資源交易工作規(guī)章制度，交易中心成立后，制定了《三明市公共資源交易監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門制定相關(guān)規(guī)定，制定和建立招標(biāo)、投標(biāo)守則、工作紀(jì)律、工作職責(zé)，加強(qiáng)場內(nèi)監(jiān)管，充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)管職能和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督職能，做到相互監(jiān)督，優(yōu)勢互補(bǔ)。
（三）轉(zhuǎn)變職能，完善交易工作配套服務(wù)。我們以公共資源交易管理_整合改革為契機(jī)，把轉(zhuǎn)變職能、改善服務(wù)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)作為平臺建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。首先，中心為進(jìn)場交易各方提供了洽談、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、開標(biāo)、成交確認(rèn)等活動(dòng)場所，提供信息發(fā)布、專家抽取、政策咨詢等配套服務(wù)。在硬件和軟件上強(qiáng)化了市場服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息發(fā)布，統(tǒng)一專家?guī)旃芾�，統(tǒng)一進(jìn)場交易，統(tǒng)一接受監(jiān)管。其次，引入中介服務(wù)組織，由中介組織代理招標(biāo)、拍賣、掛牌等工作的具體業(yè)務(wù)，在各個(gè)中介機(jī)構(gòu)之間形成市場競爭關(guān)系，為企業(yè)和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的中介服務(wù)，提高了招投標(biāo)工作的科學(xué)性、公正性。最后，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)，實(shí)行嚴(yán)格管理，從_和機(jī)制上有效防止交易過程可能出現(xiàn)的亂收費(fèi)、亂攤派問題。
（四）更新手段，加強(qiáng)對公共資源交易活動(dòng)的有效監(jiān)督。為從根本上遏制公共資源交易活動(dòng)中的各類違法違規(guī)現(xiàn)象，我們通過發(fā)揮交易平臺的信息優(yōu)勢，資源優(yōu)勢、部門集中優(yōu)勢，強(qiáng)化監(jiān)督范圍，切實(shí)加強(qiáng)對交易活動(dòng)的有效監(jiān)督。一是發(fā)揮科技監(jiān)督的作用。按照科技促發(fā)展的思路，利用電子監(jiān)控、電子屏蔽、電子信息設(shè)備等現(xiàn)代化管理手段，執(zhí)行規(guī)范化、程序化的交易流程，實(shí)現(xiàn)交易全過程監(jiān)督，盡量減少管理層面上的漏洞及人為因素干擾。二是發(fā)揮綜合監(jiān)督的作用，將對交易過程的監(jiān)督延伸到對交易合同履約過程的監(jiān)督，發(fā)揮各行政職能部門以及審計(jì)、監(jiān)察部門的作用，形成有效的監(jiān)管合力。同時(shí)，著手建立企業(yè)不良行為記錄和黑名單制度等一系列重要監(jiān)管制度，把原來對違法違規(guī)行為的“一時(shí)處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L效監(jiān)督”。三是發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的作用，針對公共資源交易整合集中后，權(quán)力流向的新變化，違規(guī)活動(dòng)的新情況，串標(biāo)現(xiàn)象的新趨勢，我們認(rèn)真研究新情況、新問題，積極采取應(yīng)對措施，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，堅(jiān)決糾正各類不正當(dāng)交易行為，從源頭上預(yù)防腐敗和制止公共資源交易領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。
（五）發(fā)揮優(yōu)勢,有效降低公共資源交易成本。通過公共資源交易機(jī)構(gòu)整合，建設(shè)公平、公正、開放的交易環(huán)境，遵循公開、透明、高效的交易程序 ……（未完，全文共5036字，當(dāng)前僅顯示1768字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市公共資源交易中心建設(shè)與運(yùn)行情況匯報(bào)》）