在2013年全省交通運輸工作會議上的講話

深入貫徹落實黨的十八大精神
為全面建成小康社會提供堅強保障
——在2013年全省交通運輸工作會議上的講話
(2013年1月15日)

同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十八大精神,按照中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國交通運輸工作會議的決策部署,總結(jié)2012年及近五年來交通運輸工作,分析發(fā)展形勢,部署2013年及今后五年任務(wù),動員全系統(tǒng)干部職工開拓創(chuàng)新、扎實工作,推進(jìn)交通運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,為全面建成小康社會提供堅強保障.
下面,我講三個方面的意見.
一、2012年和過去五年工作回顧
2012年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞 "兩個率先、一個搞好",堅持主題主線,穩(wěn)中求進(jìn),攻堅克難,真抓實干,全年工作成績斐然,亮點頻現(xiàn),概括講打了十個"漂亮仗":
一是高速公路通車總里程突破5000公里,上了一個大臺階.二是提前超額完成5010個幫扶村主街道硬化任務(wù),合格率100%.三是駐淶水、承德兩縣四村工作組出色完成駐村幫扶任務(wù),得到慶黎書記等5位省領(lǐng)導(dǎo)表揚.四是"7·21"特大洪澇災(zāi)害和臺風(fēng)"達(dá)維"公路應(yīng)急搶險工作得到省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,災(zāi)后公路恢復(fù)重建進(jìn)展迅速.五是在上年爭取8.8萬畝的基礎(chǔ)上,爭取到戰(zhàn)備用地指標(biāo)3.1萬畝.六是港口新增通過能力1.2億噸,增量居全國第一位.七是《關(guān)于促進(jìn)河北省沿海港口集裝箱運輸發(fā)展的意見》和《河北省港口岸線管理規(guī)定》正式出臺,加快了集裝箱發(fā)展,優(yōu)化了港口管理.八是省高管局接管或合作建設(shè)高速公路11條,為避免"半拉子"工程和_性上訪做出了重要貢獻(xiàn).九是中秋國慶長假小型客車免費通行安全順暢,首戰(zhàn)全勝.十是"善行交通"主題道德實踐活動得到省領(lǐng)導(dǎo)高度評價,獲全省"善行河北"活動專項考核省直單位第一名."郭娜陸地航空班"
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省聯(lián)網(wǎng)不停車收費.全省高速公路ETC收費車道達(dá)到193條、比例達(dá)38%,ETC用戶達(dá)到12.48萬戶.五是高速公路機電工程實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)覆蓋率、驗收合格率、驗收優(yōu)良率三個100%.
(四)行業(yè)管理水平邁上新臺階.一是狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè).省、市、縣三級聯(lián)動,堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng).圍繞治理"三亂",加大明查暗訪力度,對發(fā)現(xiàn)的"三亂"問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理.加強收費公路專項清理,取消收費站點18個,核定了13個普通公路站點的收費年限.二是狠抓治超工作.推進(jìn)聯(lián)合治超、科技治超、源頭治超,實施"黑名單"制度,超限超載率控制在3%以下.三是強化安全監(jiān)管.開展"安全生產(chǎn)年"、"客運安全年"活動,推進(jìn)平安工地、平安港口建設(shè).實行"安全隱患按事故查處"制度,加強交通各領(lǐng)域安全監(jiān)管,全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定.四是狠抓依法行政.《行政處罰_裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》等頒布實施.加強執(zhí)法隊伍建設(shè),強化規(guī)范執(zhí)法.省廳被交通運輸部授予"依法行政先進(jìn)單位"稱號.五是全面推進(jìn)機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和施工標(biāo)準(zhǔn)化管理.機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化通過第三方認(rèn)證.加強施工質(zhì)量和定額管理,工程質(zhì)量和安全水平處于可控穩(wěn)定狀態(tài).國有資產(chǎn)管理和機關(guān)服務(wù)方面也取得了新進(jìn)展.
(五)精神文明建設(shè)再添新佳績.一是廣泛開展"善行交通"主題道德實踐活動,弘揚了行業(yè)精神,凝聚了發(fā)展力量.二是大力培樹先進(jìn)典型.評選出"十大文明服務(wù)品牌",全系統(tǒng)7家單位獲得"全國交通文化建設(shè)示范單位"稱號,"郭娜陸地航空班"入選全國"十二五"首批候選交通運輸文化品牌,8人被交通運輸部授予"全國交通技術(shù)能手"榮譽稱號.三是推進(jìn)文明創(chuàng)建和勞動競賽活動.涌現(xiàn)出省部級以上先進(jìn)單位、文明單位、文明集體51個,先進(jìn)個人25人,有力激發(fā)了廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力.開展了出租汽車、港口行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動.四是宣傳工作在推廣經(jīng)驗、宣傳先進(jìn)、推動中心工作方面發(fā)揮了重要作用.
(六)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)實現(xiàn)新拓展.為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動任務(wù)全面完成,基層組織建設(shè)年活動成效明顯.加強了干部隊伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè).加強了老干部和群團學(xué)會組織工作.繼續(xù)深化高速公路"十公開",狠抓"三延伸、四拓展",農(nóng)村公路"七公開"在全省鋪開;強化重點工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制和跟蹤審計制;加強廉政文化建設(shè),加大廉政風(fēng)險防控,形成了干凈干事的濃厚氛圍.
(七)難題破解獲得新成效.在解決資金難題方面,通過爭取國家資金和銀行貸款、發(fā)行債券及中期票據(jù)等多渠道籌資,共籌措資金約364億元,其中中央補助資金32億元;省高管局通過接管、合建,為有關(guān)市注入資本金55億元,承接債務(wù)206億元.在解決土地難題方面,通過積極跑辦,近三年共爭取戰(zhàn)備路土地指標(biāo)13萬畝,不僅緩解了高速公路建設(shè)土地指標(biāo)緊張局面,而且解決了一部分國省干線土地指標(biāo).邢衡等2條段高速公路及1條段一級公路納入戰(zhàn)備項目.在解決地方環(huán)境難題方面,認(rèn)真落實慶黎書記重要批示精神,積極爭取各級政府和公安部門支持,強力解決"三搶"問題,建設(shè)環(huán)境明顯改善.
黨的十七大以來的五年間,全省交通運輸系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,各項事業(yè)全面推進(jìn),取得巨大成就.突出體現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性跨越.全省交通運輸固定資產(chǎn)完成投資3503億元,是上個五年的2.5倍.高速公路建設(shè)取得巨大進(jìn)展,新建成通車2216公里,總里程達(dá)到5069公里,居全國第三位,95%的縣(市)能夠通高速.農(nóng)村公路通車總里程達(dá)到14萬公里,行政村通油(水泥)路率達(dá)到99%.港口建設(shè)突飛猛進(jìn),新增設(shè)計通過能力2.9億噸,達(dá)到6.8億噸,居全國第三位;秦皇島港、唐山港、黃驊港三大港口全部成為億噸大港,我省跨入港口大省行列.地方及合資鐵路正線里程突破1800公里,居全國第一位.二是綜合運輸服務(wù)水平大幅度提升.推出"郭娜陸地航空班"重大服務(wù)典型.省廳被交通運輸部授予"全國交通運輸文明行業(yè)"稱號,樹立了交通運輸服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的良好形象.高速公路運營管理受到社會各界廣泛好評,在全國干線公路大檢查中獲得第三名.城市公共交通設(shè)施裝備水平顯著改善,城鄉(xiāng)客運通達(dá)水平明顯提高,行政村通班車率達(dá)到99%.三是科技創(chuàng)新大力度推進(jìn).深入實施"科技強交"、"人才強交"戰(zhàn)略,全行業(yè)人才隊伍建設(shè)不斷加強,以科技進(jìn)步為交通運輸提供科技人才智力支撐.五年累計投入2億元開展技術(shù)攻關(guān),獲得省科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎3項、三等獎35項.高速公路瀝青路面關(guān)鍵技術(shù)研究居國際領(lǐng)先水平;煤矸石、粉煤灰綜合利用創(chuàng)造了突出的經(jīng)濟和社會效益.承辦中國科協(xié)14屆年會交通分會——"全國山區(qū)高速公路技術(shù)創(chuàng)新論壇",成效空前.四是法制建設(shè)取得突破性進(jìn)展.省人大立法通過《港口條例》,相繼出臺治超、內(nèi)河交通安全等5部地方性法規(guī)和政府規(guī)章,制定100多項內(nèi)部規(guī)章制度,依法決策、依法行政、依法監(jiān)管能力和水平全面提高.省廳被省政府授予"依法行政示范單位"稱號,獲得2011年度全省依法行政考核第一名.五是深化改革取得多方面成效.郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入省委、省政府工作體系,11個設(shè)區(qū)市全部組建郵政管理局.城市公交、出租汽車、民航等工作納入管理范圍.組建省高速公路管理局(集團).成功實施成品油價格和稅費改革,撤銷了"四費"和115個政府收費還貸二級公路收費站,中央確定轉(zhuǎn)移支付我省基數(shù)位居全國第四.六是黨的建設(shè)和廉政建設(shè)得到制度性加強.大力開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、干部作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動,推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),創(chuàng)先爭優(yōu)活動獲中組部和省委領(lǐng)導(dǎo)肯定.在全國率先實施高速公路"十公開"、農(nóng)村公路"七公開"等制度,初步形成了具有河北交通特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系,多次受到省部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,并在全國交通運輸系統(tǒng)和全省各行業(yè)推廣.
五年來,全省交通運輸工作的主要體會:一是始終把堅持科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為交通運輸工作的主題主線.二是始終把以人為本、民生為先、安全發(fā)展作為交通運輸工作的出發(fā)點和立足點.三是始終把搶抓機遇、攻堅克難作為交通運輸發(fā)展的關(guān)鍵.四是始終把科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動作為交通運輸發(fā)展的動力源泉.五是始終把黨的建設(shè)和廉政建設(shè)作為交通運輸發(fā)展的政治保證.
這些成就的取得,是省委、省政府及各級黨委、政府、有關(guān)部門高度重視、大力支持的結(jié)果,是系統(tǒng)上下團結(jié)進(jìn)取、奮力 ……（未完，全文共14037字，當(dāng)前僅顯示3339字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全省交通運輸工作會議上的講話》）