廳長在2013年全省衛(wèi)生工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關于2012年衛(wèi)生工作
（一）重點衛(wèi)生工作成效顯著
（二）衛(wèi)生工作創(chuàng)新實踐持續(xù)深入
（三）推進衛(wèi)生工作的經驗
二、關于2013年衛(wèi)生工作
（一）要重點抓好幾項具體工作
（二）做好今年衛(wèi)生工作的思路
……

在2013年全省衛(wèi)生工作會議上的講話

省衛(wèi)生廳黨組書記、廳長 劉維忠
（2013年1月17日）

尊敬的咸省長，同志們：
經省委、省政府同意，今天我們召開全省衛(wèi)生工作視頻會議。省委、省政府十分重視這次會議，省委常委、副省長咸輝同志親臨會議并將作重要講話。我們要認真學習咸省長講話精神，深刻領會，抓好貫徹落實。這次會議的主要任務是：傳達全國衛(wèi)生工作會議精神，總結2012年全省衛(wèi)生工作，安排部署2013年重點衛(wèi)生工作。
一、關于2012年衛(wèi)生工作
剛剛過去的一年，是深化醫(yī)改和衛(wèi)生發(fā)展十分重要的一年，是各項措施扎實推進、_機制不斷完善的一年，也是轉變行業(yè)作風、群眾受益十分顯著的一年。
（一）重點衛(wèi)生工作成效顯著
2012年，在省委、省政府的正確領導下，在省人大、省政協的監(jiān)督指導下，在有關部門的支持配合下，全省衛(wèi)生系統圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，堅持走中醫(yī)藥特色的醫(yī)改之路，堅持完善制度機制、夯實基層基礎、創(chuàng)新工作思路，醫(yī)改重點工作順利推進，中醫(yī)藥工作有了新發(fā)展，整治過度醫(yī)療取得新成效，基層衛(wèi)生工作有了新舉措，衛(wèi)生人才建設取得新進展，食品安全和監(jiān)督執(zhí)法工作有了新突破，公共衛(wèi)生工作取得新進步，醫(yī)患糾紛調處有新加強，衛(wèi)生文化建設和行風建設有新提高，各項衛(wèi)生工作扎實有序推進。
從以下衛(wèi)生指標和數據的變化可以看到2012年全省衛(wèi)生工作的進展與成效：
——醫(yī)改任務全面落實。衛(wèi)生部醫(yī)改進展排序顯示，截至2012年10
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醫(yī)療衛(wèi)生機構全面推行了以管理_、人事分配制度、經費保障、基本藥物制度、作風建設、院務公開等為內容的“十制改革”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構活力進一步提高。結合欠發(fā)達地區(qū)公立醫(yī)院實際，大力推進“完善三個機制、突出一個特色、實現五個目標”的“315”改革模式。
——踐行中醫(yī)發(fā)展之路。協調爭取國家中醫(yī)藥管理局出臺《關于支持甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，與省政府簽訂了全國唯一的局省《共建中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省協議》。省政府出臺了《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》，省衛(wèi)生廳制定了《甘肅省“十二五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。開展了中醫(yī)藥先進縣市區(qū)創(chuàng)建活動。完善中醫(yī)藥扶持政策，在綜合醫(yī)院設中醫(yī)科和中醫(yī)管理科及不少于總床位數5%的中醫(yī)病床，建立中醫(yī)師到西醫(yī)科查房、考核西醫(yī)科中醫(yī)工作量等制度；健全公共衛(wèi)生機構中醫(yī)科建設。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務覆蓋率達到80%以上。
——大力治理過度醫(yī)療。堅持落實醫(yī)務人員“四排隊”和醫(yī)療機構“八排隊”等22項核心制度，推廣酒泉市抗菌素管理經驗，李克強副總理在新華社內參上批示予以肯定，衛(wèi)生部在全國推廣甘肅經驗。積極推進維護患者權益組織體系建設，健全第三方醫(yī)療糾紛人民調解調處機制，衛(wèi)生信訪秩序明顯改善。蘭州市、臨夏州將_科納入正式編制。
——創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務。落實“管理機構下基層、疾控機構進醫(yī)院，健康教育進家庭”思路，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立衛(wèi)生辦公室，履行9項管理職能；健全醫(yī)院公共衛(wèi)生機構建設，開展疾病譜分析等公共衛(wèi)生工作，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警機制；開展健康教育進家庭、進學校、進廳局、進基層活動。啟動居民健康素養(yǎng)提升工作，在鄉(xiāng)村普及推廣15項中醫(yī)適宜技術。健全完善衛(wèi)生應急體系，在汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流災害、正寧校車事件等事件中創(chuàng)造性開展醫(yī)療救援工作，得到中央領導批示和國務院、衛(wèi)生部等高度肯定。
——重視部門合作聯動。注重運用社會化手段推動衛(wèi)生工作。在編制、發(fā)改、財政、人社等部門支持下，出臺財政補助向中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科傾斜、中醫(yī)藥報銷比例提高、中醫(yī)藥治未病納入基本公共衛(wèi)生服務項目等政策，出臺醫(yī)療衛(wèi)生機構編制標準、人才雙向流動、編外護理人員人事代理等規(guī)定。聯合旅游等六部門實施“中醫(yī)綠色保健”工程。聯合農牧等部門開展中藥材種植和養(yǎng)殖方面的合作。
——強化人才科研工作。連續(xù)4年共選拔1.51萬名大學生充實到基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員較5年前實現了翻番，大專以上學歷人員超過60%。連續(xù)8年共選派1.04萬名城市醫(yī)生到農村開展為期一年的對口支援服務。2010年以來每年選派300多人到國（境）外、1500多人到省外、5000多人在省內進修。啟動全國規(guī)模最大的中醫(yī)五級師承教育活動。2009年以來，層層開展技術比武活動，舉辦省級決賽27場，2人獲“甘肅省勞動模范”，6人獲“甘肅省五一勞動獎”。 11個國家臨床重點專科累計投入1億元，12個省臨床醫(yī)學中心累計投入1.4億元。2012年共爭取到23項國家級和56項省級科研項目，獲經費3113萬元，是2011年的3倍多。
——加強宣傳教育工作。先后與省委宣傳部、文化廳等聯合排演了《百合花開》、《皇甫謐》、《醫(yī)祖岐伯》、《草原曼巴》、《黎秀芳》等劇目，《百合花開》躋身“國家舞臺藝術精品工程劇目”。王萬青入選全國50個優(yōu)秀黨員，“6•26”甘肅醫(yī)療隊被評為“感動甘肅”特別獎。發(fā)動萬人開微博，省衛(wèi)生廳微博矩陣成為全國最大的政務微博矩陣、甘肅省十大影響力政務微博。探索開發(fā)了血液指數平臺、尋醫(yī)問藥服務平臺、12320微博問詢平臺等。
——重視衛(wèi)生政策研究。啟動“健康中國2020”甘肅戰(zhàn)略研究，探索并實踐“用最簡單的方法解決最基礎的問題，用盡可能少的費用維護居民健康，走中醫(yī)特色的甘肅醫(yī)改之路”，得到國務院醫(yī)改辦和衛(wèi)生部重點宣傳。開展高血壓、糖尿病等5種大病的流行病學調查研究。
——推進黨風廉政建設。建立了醫(yī)療衛(wèi)生系統廉政風險防范機制，研制了“甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生系統廉政風險預警防范與監(jiān)控”軟件，對公立醫(yī)院診療、藥品和醫(yī)用耗材招標采購等進行風險防控，受到省紀委的肯定。組織研發(fā)甘肅衛(wèi)生版防統方軟件，在全省115家二級以上醫(yī)院進行了安裝，有效遏制率藥品回扣，受到中紀委督導組和衛(wèi)生部的肯定。
（三）推進衛(wèi)生工作的經驗
——必須充分依靠黨委政府的堅強領導。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是重要的民生工作。各級衛(wèi)生部門只有積極爭取，做好匯報，充分依靠黨委政府的有力領導，才能抓好、做好衛(wèi)生工作。
——必須夯實基層基礎工作�；A不牢，地動山搖。黨的十八大重申了衛(wèi)生工作以農村為重點，�；�、強基層、建機制的基本原則，因此在安排資金、項目時要突出群眾受益這一目標，把更多的財力、物力投向基層，堅持鞏固農村三級網絡體系建設，舉全省衛(wèi)生系統之力支持民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展，全面增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和監(jiān)管成效。
——必須健全衛(wèi)生_機制。要注重發(fā)揮制度創(chuàng)新在醫(yī)改中的催化效應和保障作用，堅持推行22項醫(yī)療服務質量管理制度，完善人才培養(yǎng)、流動、使用和評價機制，推廣“十制改革”，強化綜合醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構中醫(yī)藥工作。
——必須強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。建立健全居民健康素養(yǎng)提升機制，強化健康促進工作，健全醫(yī)療機構公 ……（未完，全文共7898字，當前僅顯示2773字，請閱讀下面提示信息。收藏《廳長在2013年全省衛(wèi)生工作會議上的講話》）