在全省基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清意義
二、明確目標
三、務(wù)求實效
一要整體推進
二要嚴把質(zhì)量
三要堅持程序
四要典型引路
四、協(xié)力推進
一要明確職責
二要完善機制
三要形成合力
四要加強宣傳
……
在全省基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作會議上的講話
江蘇省統(tǒng)計局長　徐 劼
2012年11月6日
同志們：
今天我們召開全省基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作會議，主要是貫徹落實《省政府關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》和全省統(tǒng)計工作推進會議精神，根據(jù)新的形勢和任務(wù)要求，動員部署新一輪基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作，為江蘇統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅實保障。剛才伍祥副局長具體部署了創(chuàng)建活動任務(wù)，有關(guān)市縣分別作了交流發(fā)言，大家講的都很好。下面，我講四點意見。
一、認清意義。根基牢度決定樓宇高度�！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。沒有基層的統(tǒng)計支撐，就無法開展統(tǒng)計工作；沒有扎實的統(tǒng)計基礎(chǔ)，就無法搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)�；鶎踊A(chǔ)是統(tǒng)計工作的立業(yè)之基、發(fā)展之本。國家統(tǒng)計局、省政府高度重視統(tǒng)計“雙基”建設(shè)，對加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)都作出了重要部署、提出了明確要求。多年來，省局始終把“雙基”建設(shè)放在突出位置，堅持不懈狠抓推進，今年6月還專門成立基層工作處來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，并將建設(shè)任務(wù)納入省轄市統(tǒng)計工作綜合考評。各地圍繞基層建設(shè)和基礎(chǔ)規(guī)范，在組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)等方面部署、實施了一系列舉措，取得了明顯進展和可喜成績。但由于種種原因，目前統(tǒng)計基層基礎(chǔ)仍然是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是隨著企業(yè)一套表為核心的四大
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統(tǒng)計工作增動力、解難題、辦實事，充分調(diào)動基層統(tǒng)計人員的積極性和創(chuàng)造性，從而為江蘇統(tǒng)計事業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展提供源頭活水。
二、明確目標。開展基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，必須進一步明確目標，明確方向，增強創(chuàng)建工作的針對性和有效性。要以開展縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)三個規(guī)范化建設(shè)達標考核為抓手，突出重點，整體推進，用兩到三年時間實現(xiàn)三個規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)建全覆蓋，力爭縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)明年全部達標，力爭三年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設(shè)基本到位，打造全國領(lǐng)先的組織體系完善、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、統(tǒng)計行為規(guī)范、技術(shù)手段先進、保障條件完備的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作體系。
這樣的目標定位，既是發(fā)展的需要，又有現(xiàn)實的可能。江蘇統(tǒng)計事業(yè)經(jīng)過多年的改革發(fā)展，包括基層基礎(chǔ)工作的不斷加強，積累了堅實基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗，許多工作走在全國前列。特別是省委、省政府及各級黨委政府高度重視統(tǒng)計工作，給予了強力支撐，創(chuàng)造了良好環(huán)境；國家統(tǒng)計局把基層基礎(chǔ)工作擺上重要位置，出臺了一系列規(guī)范建設(shè)意見和標準，為開展這項活動提供了重要依據(jù)；江蘇雄厚的經(jīng)濟實力，為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展造就了堅實的物質(zhì)保障和良好條件；近年來省市縣各級對“雙基”達標創(chuàng)建進行了積極的探索和實踐，形成了比較完善的制度規(guī)定和工作規(guī)程，取得了明顯的進展和成效；全省統(tǒng)計系統(tǒng)推進改革發(fā)展的認識統(tǒng)一、措施務(wù)實、氛圍濃厚，進一步凝聚了攻堅克難、加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。這些都為我們推進“雙基”建設(shè)達標創(chuàng)建提供了強大支撐。但我們也應(yīng)看到，由于江蘇經(jīng)濟發(fā)達、企業(yè)密集、人口眾多，區(qū)域發(fā)展不平衡性較為突出，尤其隨著市場主體和利益格局的多元化，統(tǒng)計工作面臨許多新情況、新問題，基層基礎(chǔ)建設(shè)面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)繁重。我們既要看到有利條件，又要正視矛盾困難，咬定目標，堅定信心，創(chuàng)新舉措，強力推進，一步一個腳印，逐個階段深入，積小勝為大勝，積跬步以千里，推動達標創(chuàng)建工作不斷邁上新的平臺，確保江蘇工作水平位居全國前列。
三、務(wù)求實效。開展達標創(chuàng)建，是省局作出的一項事關(guān)統(tǒng)計發(fā)展大計的重要部署。各級要嚴格按照省局制定的總體方案及縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)三個規(guī)范化達標創(chuàng)建實施方案，遵照“堅持標準、統(tǒng)一部署、以點帶面、上下聯(lián)動、分級負責、整體推進”的原則，精心組織、加強指導(dǎo)、落實責任，扎扎實實把達標創(chuàng)建活動引向深入。
一要整體推進。全省104個縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局，1480個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計機構(gòu)、近9萬家“三上”企業(yè)和重點服務(wù)業(yè)調(diào)查企業(yè)，構(gòu)成了全省基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)建的主體，而整個活動組織推進的責任主體分別是省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級統(tǒng)計部門和統(tǒng)計機構(gòu)。各級要切實貫徹省局工作統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地實際，明確目標和職責，制定實施方案和進度計劃，從抓統(tǒng)計保障建設(shè)、規(guī)范化標準制訂、工作方法創(chuàng)新、督查督辦與普法宣傳、建立激勵機制等方面，強化指導(dǎo)，分類推進，確保按期實現(xiàn)達標任務(wù)。要分層細化、分類指導(dǎo)，對申報達標的，抓規(guī)范、抓實效；對尚未開展的，抓指導(dǎo)、抓促進；對已經(jīng)達標的，抓鞏固、抓提升、抓長效，形成全省“雙基”建設(shè)整體推進、健康發(fā)展的良好格局。特別要把企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)放在重中之重的位置，堅持以服務(wù)為核心，強化指導(dǎo)、管理、培訓(xùn)、服務(wù)和制度“五位一體”推進機制，既確保企業(yè)庫及時更新、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，又促進企業(yè)統(tǒng)計盡快達標、規(guī)范運行。
二要嚴把質(zhì)量。開展達標創(chuàng)建活動要堅持規(guī)范標準，嚴格達標條件，狠抓創(chuàng)建質(zhì)量，注重實際效果�？h級達標要按照“五化”（統(tǒng)計管理工作制度化、統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程化、統(tǒng)計調(diào)查法制化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化）和“七更加”（統(tǒng)計機構(gòu)人員更穩(wěn)固、條件更良好、調(diào)查更規(guī)范、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、信息更加暢通、法制保障更加有力、管理更加科學(xué)）要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）達標按照“四有”（有主管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)、統(tǒng)計人員隊伍、必要工作條件）和“三化”（統(tǒng)計管理活動法制化、統(tǒng)計業(yè)務(wù)活動制度化、統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息化）要求，企業(yè)達標按照組織建設(shè)“二有”（有負責統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)、合格統(tǒng)計人員隊伍）和業(yè)務(wù)建設(shè)“三化”（統(tǒng)計業(yè)務(wù)制度化、統(tǒng)計管理法制化、數(shù)據(jù)處理信息化）要求，依據(jù)標準，嚴格把關(guān)，逐個推進，成熟一家、驗收一家。鼓勵各地立足實際，積極探索適應(yīng)本地發(fā)展特點和需要的基層統(tǒng)計工作模式，努力為加強全省鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎(chǔ)工作找到新辦法，闖出新路子。以縣級規(guī)范化建設(shè)率先達標帶動鎮(zhèn)級、企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，本月 ……（未完，全文共4690字，當前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作會議上的講話》）