在2013年全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、同心協(xié)力，敬業(yè)奉獻(xiàn)，2012年工作取得顯著成效
（一）稅收收入總量大幅增長(zhǎng)
（二）信息管稅能力大幅提高
（三）稅種管理成效更加穩(wěn)固
（四）稅收法制環(huán)境明顯改善
（五）納稅服務(wù)邁上更高層次
（六）干部隊(duì)伍活力持續(xù)增強(qiáng)
（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)得到深化
二、認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)管理，扎實(shí)做好2013年各項(xiàng)工作
（一）堅(jiān)持依法組織收入，提高財(cái)力保障能力
（二）深入推進(jìn)依法行政，提高稅收法治水平
（三）不斷深化專(zhuān)業(yè)化管理，提高稅種管理質(zhì)量
（四）創(chuàng)新完善征管方法，提高稅收征管效率
（五）全面實(shí)行崗責(zé)問(wèn)效，推動(dòng)工作上檔升位
（七）持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅服務(wù)層次
（八）深化干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力
（九）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決預(yù)防懲治腐敗
三、改進(jìn)作風(fēng)，爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)全市國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展
……

加強(qiáng)管理　爭(zhēng)先進(jìn)位
不斷推動(dòng)全市國(guó)稅事業(yè)向前健康發(fā)展
——在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話(huà)
（2013年1月17日）

同志們：
經(jīng)市局黨組研究決定，今天召開(kāi)全市國(guó)稅工作會(huì)議。剛才，我們分別對(duì)2012年度績(jī)效考核工作先進(jìn)單位、獲得全省“業(yè)務(wù)競(jìng)賽能手”稱(chēng)號(hào)的9位同志和獲評(píng)全系統(tǒng)的“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”進(jìn)行了表彰。在此，我代表市局黨組，向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀！希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)，希望全系統(tǒng)干部職工以獲得表彰的單位和同志為榜樣，發(fā)奮努力，迎頭趕上，為不斷推進(jìn)全市國(guó)稅事業(yè)向前發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、同心協(xié)力，敬業(yè)奉獻(xiàn)，2012年工作取得顯著成效
2012年，全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤勉敬業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，不折不扣地貫徹落實(shí)省局和市委市政府各項(xiàng)工作部署，創(chuàng)新思路、改進(jìn)措施、加大力度，進(jìn)一步提高稅收科技含量、嚴(yán)密稅收征管措施、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、深化納稅服務(wù)效果，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)稅收工作均取得了可喜成效，初步實(shí)現(xiàn)了“十二五”國(guó)稅工作良好開(kāi)局。
（一）稅收收入總量大幅增長(zhǎng)。全系統(tǒng)全年完成國(guó)稅收入92.87億元，比上年同期增收13.72億元，增長(zhǎng)17.33%，占省局年度計(jì)劃的106.62%。其中，除儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅有所下降外，國(guó)內(nèi)增值稅完成46.91億元，同比增收4.89億元，增長(zhǎng)11.65%；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅完成26.54億元，同比增收3.4億元，增長(zhǎng)14.59%；企業(yè)所得稅完成1
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1015字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。三是開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)法督察。對(duì)包括稅收規(guī)范性文件制定、增值稅一般納稅人認(rèn)定管理等7項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了執(zhí)法督察。四是開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì)。對(duì)萬(wàn)全縣、尚義縣等12個(gè)縣區(qū)局2009年至2010年度預(yù)算管理、財(cái)務(wù)收支、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行了審計(jì)。全面完成了對(duì)全系統(tǒng)20個(gè)縣區(qū)局的巡視工作任務(wù)。對(duì)外抓整治。一是組織開(kāi)展了稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和稅收專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)資本交易項(xiàng)目、廣告業(yè)、電子、服裝類(lèi)產(chǎn)品等出口退（免）稅企業(yè)以及煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行了稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)廢舊物資行業(yè)、鐵精粉經(jīng)銷(xiāo)行業(yè)等兩個(gè)行業(yè)以及發(fā)票違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行了稅收專(zhuān)項(xiàng)整治。二是組織開(kāi)展了納稅評(píng)估。對(duì)篩選出的1127戶(hù)疑點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了“異地評(píng)估”和“交叉評(píng)估”，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題企業(yè)314戶(hù)，自查補(bǔ)稅并加收滯納金976萬(wàn)多元，調(diào)減留抵并補(bǔ)虧1743萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展稅務(wù)稽查，全系統(tǒng)查補(bǔ)稅款10128萬(wàn)元。
（五）納稅服務(wù)邁上更高層次。一是開(kāi)展了辦稅服務(wù)廳標(biāo)桿建設(shè)。在2010年全系統(tǒng)全面實(shí)行辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，去年又在全系統(tǒng)開(kāi)展了“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了辦稅服務(wù)環(huán)境。二是實(shí)行了涉稅事項(xiàng)“全市通辦”。拓展了“一窗通辦”、“同城通辦”的功能和范圍，實(shí)現(xiàn)了包括稅務(wù)登記、申報(bào)征收、報(bào)稅認(rèn)證、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)及代開(kāi)等6項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的“全市通辦”，辦稅速效全面提高。三是成立了納稅人的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。在赤城縣成立了河北省第一家“納稅人協(xié)會(huì)”，開(kāi)設(shè)了“張家口納稅人學(xué)校”，為納稅人提供了良好的政策咨詢(xún)和交流平臺(tái)，受到了省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，國(guó)家稅務(wù)總局以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)全系統(tǒng)。四是落實(shí)了稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策，做到該減則減，該免則免，該退則退。全年共為69戶(hù)出口企業(yè)辦理退庫(kù)稅款1.9億元，為30戶(hù)出口企業(yè)辦理免抵增值稅調(diào)庫(kù)1000萬(wàn)元，為風(fēng)電企業(yè)辦理退稅7980萬(wàn)元。我局被市委、市政府評(píng)為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位”。
（六）干部隊(duì)伍活力持續(xù)增強(qiáng)。一是抓黨建提高了干部隊(duì)伍政治素質(zhì)。以建黨90周年為契機(jī)，開(kāi)展了“學(xué)黨史、學(xué)黨章、學(xué)先進(jìn)”等三學(xué)習(xí)活動(dòng)，推出了“雙提高、兩達(dá)標(biāo)”主題活動(dòng)。二是抓交流，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力。對(duì)市局15名科級(jí)干部和14名縣區(qū)局正科級(jí)干部進(jìn)行了交流；對(duì)市局人教科等3個(gè)科長(zhǎng)職位和懷來(lái)縣局的2名分局長(zhǎng)職位進(jìn)行了選拔任用。郭海蘭同志通過(guò)參加全省競(jìng)爭(zhēng)選拔，光榮地進(jìn)入了市局領(lǐng)導(dǎo)班子。李建文同志帶著省局機(jī)關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)充實(shí)到了市局黨組中。三是抓培訓(xùn)提高了干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。全系統(tǒng)共組織108人次參加了總局、省局組織的17期各類(lèi)培訓(xùn)班。全系統(tǒng)9名同志獲得“全省國(guó)稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽能手”稱(chēng)號(hào)。2012年，市國(guó)稅局被國(guó)家文明委評(píng)為“全國(guó)文明單位”。
（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)得到深化。全系統(tǒng)緊緊圍繞建立健全懲防體系這條主線(xiàn)，突出干部廉潔自律和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境兩個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)廉政制度建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政文化建設(shè)，取得了明顯成效。一是落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任狀。先后開(kāi)展了元旦、春節(jié)期間廉政教育活動(dòng)、省局和張家口市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。在局域網(wǎng)《廉政專(zhuān)欄》開(kāi)展了涉稅案例警示剖析教育和國(guó)內(nèi)反腐倡廉形勢(shì)教育活動(dòng)。組織系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部觀(guān)看了先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和警示教育專(zhuān)題片。認(rèn)真落實(shí)了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》。二是開(kāi)展了內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。對(duì)全系統(tǒng)崗位職責(zé)、工作流程、崗責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行了梳理、明確和規(guī)范，建立了包括6個(gè)方面116項(xiàng)內(nèi)容140張流程圖294個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)控機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。三是開(kāi)展了明察暗訪(fǎng)活動(dòng)。深入全市20個(gè)縣區(qū)局，對(duì)發(fā)現(xiàn)的包括“著裝風(fēng)紀(jì)、上崗情況、辦稅態(tài)度、政務(wù)值班”等12個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅整改，稅風(fēng)稅紀(jì)得到了進(jìn)一步改進(jìn)。四是狠抓了行風(fēng)效能建設(shè)。全系統(tǒng)把行風(fēng)效能建設(shè)放到全市國(guó)稅工作的突出位置，對(duì)內(nèi)抓整改，對(duì)外樹(shù)形象，全系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作取得較大進(jìn)展，有13個(gè)縣區(qū)局在行風(fēng)評(píng)議中獲得優(yōu)秀等次。
回顧一年的歷程，雖然充滿(mǎn)了艱辛，但我們也收獲了成功的喜悅。這些成績(jī)的取得，是省局、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工恪盡職守、迎難而上、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，向在各自崗位上付出辛勤努力和汗水的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)管理，扎實(shí)做好2013年各項(xiàng)工作
2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的重要一年，做好今年工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
綜觀(guān)2013年我市國(guó)稅工作形勢(shì)，既有有利條件，又有不利因素。從經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，但不確定性也在上升；我國(guó)市場(chǎng)廣闊，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍很突出；河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略、冀中南地區(qū)被列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、百家央企走進(jìn)河北，使我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的重大機(jī)遇，但我們張家口由于全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生根本性變化，一些新增稅源和新上項(xiàng)目都沒(méi)有真正形成稅收，抗風(fēng)險(xiǎn)、抗調(diào)整能力較為孱弱。再加上基礎(chǔ)性能源價(jià)格上揚(yáng)、全市重點(diǎn)稅源行業(yè)的原材料嚴(yán)重依賴(lài)外購(gòu)的現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。在困難面前，我們也有許多利好因素：我市積極參與環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的分工協(xié)作，大力引進(jìn)北京的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和資金，融入“首都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；拓展與山西、內(nèi)蒙等省區(qū)的資源對(duì)接，做大陽(yáng)原、萬(wàn)全和懷安等縣的煤炭物流基地；此外 ……（未完，全文共11988字，當(dāng)前僅顯示2852字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話(huà)》）