2013年基層黨員干部冬訓讀本

目錄/提綱：……
一、十八大的主題和主要成果（5）
二、過去十年的基本總結(jié)和科學發(fā)展觀的歷史地位（6）
三、奪取中國特色社會主義新勝利（8）
四、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標內(nèi)涵
五、中國特色社會主義“五大建設”的主要任務舉措
六、全面提高黨的建設科學化水平（16）
七、中國共產(chǎn)黨章程修改的主要內(nèi)容（18）
一、把學習宣傳貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期
二、不斷豐富和提升“兩個率先”新內(nèi)涵（21）
三、努力增創(chuàng)江蘇科學發(fā)展新優(yōu)勢（23）
一、黨的建設面臨著新形勢新任務（28）
二、堅持以加強“兩大建設”作為黨建主線（30）
三、大力建設“三型”黨組織的內(nèi)涵與要求（31）
四、系統(tǒng)深入推進黨組織各方面的建設任務（32）
五、切實加強基層服務型黨組織建設（36）
一、總體要求
二、教學重點
1、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面建成小康社會
2、以黨的十八大精神為指引，奮力開創(chuàng)江蘇科學發(fā)展新局面
3、把握黨建主線和目標任務，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力
三、時間進度
四、組織領(lǐng)導
一、十八大的主題和主要成果
二、過去十年的基本總結(jié)和科學發(fā)展觀的歷史地位
三、奪取中國特色社會主義新勝利
四、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標內(nèi)涵
五、中國特色社會主義“五大建設”的主要任務舉措
5、大力推進生態(tài)文明建設
六、全面提高黨的……

2012－2013年度全省基層黨員干部冬訓讀本
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中共江蘇省委宣傳部

目 錄

關(guān)于認真組織開展2012-2013年度全省基層黨員干部冬訓工作的意見（1）
第一講全面建成小康社會奪取中國特色社會主義新勝利
（5）
一、十八大的主題和主要成果（5）
二、過去十年的基本總結(jié)和科學發(fā)展觀的歷史地位（6）
三、奪取中國特色社會主義新勝利（8）
四、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標內(nèi)涵
（10）
五、中國特色社會主義“五大建設”的主要任務舉措
（12）
六、全面提高黨的建設科學化水平（16）
七、中國共產(chǎn)黨章程修改的主要內(nèi)容（18）
第二講認真學習貫徹黨的十八大精神奮力開創(chuàng)江蘇科學
發(fā)展新局面（20）
一、 把學習宣傳貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期
首要政治任務（20）
二、不斷豐富和提升“兩個率先”新內(nèi)涵（21）
三、努力增創(chuàng)江蘇科學發(fā)展新優(yōu)勢（23）
第三講堅持“兩大建設”黨建主線大力建設“三型”
基層黨組織（28）
一、黨的建設面臨著新形勢新任務（28）
二、堅持以加強“兩大建設”作為黨建主線（30）
三、大力建設“三型”黨組織的內(nèi)涵與要求（31）
四、系統(tǒng)深入推進黨組織各方面的建設任務（32）
五、切實加強基層服務型黨組織建設（36）
附一：十八大報告熱詞解讀
“兩個翻一番”， 追求收入與經(jīng)濟同步增長（40）
“美麗中國”，賦予生態(tài)文明鮮活面孔（44）
“共同富裕”，更公平地分享發(fā)展成果（47）
全面深化改革，釋放新的發(fā)展動力（51）
四化同步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新定位（55）
“三清”，樹立未來反腐標桿（58）
“三個倡導”：是理論綱領(lǐng)，也是全民實踐（62）
三型， 執(zhí)政黨自身建設新目標（65）
把人民放在心中最高位置（68）
文化活力：讓各種力量奔涌匯聚（71）
附二：“省委關(guān)于學習貫徹落實黨的十八大精神的意見”深度透視
與時俱進豐富“兩個率先”的目標內(nèi)涵（75）
改革攻堅，增強科學發(fā)展動力活力（78）
創(chuàng)新驅(qū)動，率先建成創(chuàng)新型省份（81）
調(diào)結(jié)構(gòu)主方向：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（84）
協(xié)調(diào)一體，構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局（87）
三個國際化，構(gòu)建對外開放新格局（90）
依法治省，構(gòu)建法治建設先導區(qū)（93）
精神引領(lǐng)，為文化強省注入源泉動力（95）
改善民生，提升百姓幸福感滿意度（98）
美好江蘇，生態(tài)文明是必然選擇（101）
黨建創(chuàng)新，以優(yōu)良黨風帶政風民風 （103）

關(guān)于認真組織開展2012-2013年度全省基層黨員干部冬訓工作的意見

蘇宣通［2012］79號

各市、縣(市、區(qū))委宣傳部、組織部：
為深入學習貫徹黨的十八大精神和省委十二屆四次全會部署，根據(jù)省委有關(guān)文件（蘇發(fā)［2012］25號）要求，現(xiàn)就組織好2012-2013年度全省基層黨員干部冬訓工作提出如下意見。
一、總體要求
堅持以_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習領(lǐng)會黨的十八大精神和省委十二屆四次全會部署，緊密結(jié)合江蘇發(fā)展實際，引導全省基層黨組織和廣大黨員干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，為奮力開創(chuàng)“兩個率先”新局面作出新貢獻。
二、教學重點
本年度冬訓，重點圍繞以下三個專題進行集中教育培訓。
1、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面建成小康社會。通過本專題的學習，引導基層廣大黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題，深刻領(lǐng)會過去５年和10年黨和國家事業(yè)取得新的歷史性成就，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署，同時結(jié)合學習新修訂的《黨章》，進一步理解把握黨的十八大精神，切實堅定道路自信、理論自信、制度自信，深入貫徹科學發(fā)展觀，為創(chuàng)造幸福美好生活而奮斗。
2、以黨的十八大精神為指引，奮力開創(chuàng)江蘇科學發(fā)展新局面。通過本專題的學習，引導基層廣大黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十八大和省委十二屆四次全會精神，根據(jù)黨的十八大提出的最新要求，按照省第十二次黨代會確立的戰(zhàn)略部署，與時俱進豐富“兩個率先”目標內(nèi)涵，打好深化改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅戰(zhàn)、加快向經(jīng)濟強省邁進，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、積極推進民主政治建設，加快文化強省建設、推動文化大發(fā)展大繁榮，推進民生改善和社會管理創(chuàng)新、提升人民群眾的幸福感和滿意度，更大力度建設生態(tài)文明、切實增強可持續(xù)發(fā)展能力，從而不斷開辟中國特色社會主義在江蘇實踐的新境界，開創(chuàng)江蘇科學發(fā)展新局面。
3、把握黨建主線和目標任務，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。通過本專題的學習，引導基層黨員干部深刻認識十八大報告圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設主線，以及建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的目標要求等所提出的新形勢下黨的建設八個方面的任務舉措；深刻理解和把握省委十二屆四次全會關(guān)于全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等方面的工作部署，進一步豐富完善黨建工作創(chuàng)新工程，找準創(chuàng)新點、把握著力點、打造新亮點，不斷增強黨組織的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷提升黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程提供堅強保證。
三、時間進度
12月中下旬，進行冬訓工作動員部署、骨干培訓和試點工作，隨后在全省面上普遍推開。面上的冬訓集中培訓時間不少于5天，整個冬訓工作于2013年3月底結(jié)束。
四、組織領(lǐng)導
各地要高度重視冬訓工作，宣傳、組織等部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確職責，密切配合，形成合力。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要負責同志要切實擔負第一責任人的職責，分管部門及其領(lǐng)導要具體負責、搞好協(xié)調(diào)。冬訓過程中要切實抓好思想發(fā)動、骨干培訓、試點示范、面上教育、輿論宣傳、指導督查、建檔立卷和總結(jié)表彰等環(huán)節(jié)。要切實針對不同類
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發(fā)展方式取得重大進展，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。這意味著到人均收入年均增速7%左右即可實現(xiàn)“翻一番”目標，2020年時人均收入將達到38218元和11838元。
二是人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。依法_基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。
三是文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎(chǔ)更加堅實。
四是人民生活水平全面提高�；竟卜⻊站然傮w實現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入_持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。
五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。
3、全面深化改革開放目標的主要內(nèi)容
十八大報告首次將全面建成小康社會和全面深化改革開放兩個目標并列相提，體現(xiàn)了黨對深化改革開放這一基本點的堅定不移。全面深化改革開放“五個加快”的目標是：加快完善社會主義市場經(jīng)濟_，加快推進社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理_和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，加快形成科學有效的社會管理_，加快建立生態(tài)文明制度。
五、中國特色社會主義“五大建設”的主要任務舉措
十八大報告按照中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局，對黨和國家事業(yè)進行了全面部署。
1、加快完善社會主義市場經(jīng)濟_和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。報告提出了全面深化經(jīng)濟_改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟水平等5個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握三點：第一，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，必須實現(xiàn)經(jīng)濟工作重點的轉(zhuǎn)變，真正把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。第二，必須促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。第三，必須全面深化經(jīng)濟_改革，處理好政府和市場的關(guān)系，更加尊重市場規(guī)律、更好發(fā)揮政府作用，把完善政府調(diào)控與充分發(fā)揮市場作用結(jié)合起來。
2、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治_改革
人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來，我們在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。報告從“人民代表大會制度、社會主義協(xié)商民主制度、基層民主制度、依法_、行政_改革、權(quán)力制約與監(jiān)督體系、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”等7個方面對推進政治_改革、加強政治建設作出部署。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握三點：第一，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，以保證人民當家作主為根本。第二，必須準確把握推進政治_改革的總體要求和著力點。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法_有機統(tǒng)一，更加注重改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發(fā)揮法治的重要作用。第三，必須大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
3、建設社會主義文化強國
十八大報告在十七屆六中全會決定基礎(chǔ)上，對建設社會主義文化強國作出進一步部署，強調(diào)建設社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。報告提出了加強社會主義核心價值體系建設、全面提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活、增強文化整體實力和競爭力等4個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握三點：第一，必須堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則。第二，必須把思想道德建設作為重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。第三，必須深化文化_改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強文化整體實力和競爭力。
4、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設
加強社會建設，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。十八大報告順應各族人民過上更好生活的新期待，在十七大提出的社會事業(yè)發(fā)展目標基礎(chǔ)上提出了新要求，從教育、就業(yè)、居民收入、城鄉(xiāng)社會保障體系、人民健康水平和社會管理等6個方面作出了新部署。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握三點：第一，必須以保障和改善民生為重點。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。第二，必須加強和創(chuàng)新社會管理。從維護最廣大人民根本利益的高度，提高社會管理科學化水平。第三，必須加快推進社會_改革。要緊緊圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理_，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織_，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的社會管理機制。
5、大力推進生態(tài)文明建設。
建設生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。十八大報告部署了優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設等4個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握三點：第一，必須充分認識加強生態(tài)文明建設的重要性、緊迫性。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。第二，必須全面把握生態(tài)文明建設的總體要求。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。第三，必須加強生態(tài)文明制度建設。要按照全面深化改革開放的目標要求，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的_機制。
六、全面提高黨的建設科學化水平
十八大報告強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。
1、全面提高黨的建設科學化水平的重大意義
作為一個擁有8260多萬名黨員的大黨，當前，黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來自外部的風險前所未有，黨的建設中也出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題。新形勢下，我們黨不僅肩負著全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)中華民族的偉大復興的歷史重任，而且面臨著四大考驗和四大危險，要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。
2、加強和改進黨的建設的總體要求
十八大報告提出了加強和改進黨的建設的總體要求。這其中，“一條主線”，即加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，這是黨的根本建設�！皟蓚�堅持”，即堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，這是保持馬克思主義政黨先進性和純潔性的重要方針�！拔鍌�建設”，即全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，這是全面推進黨的建設新的偉大工程的總體布局。“四自能力”，即增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔的根本途徑�！耙粋�目標”，即建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，這是新形勢下提高黨的建設科學化水平的戰(zhàn)略任務。以上幾個方面，抓住了當前和今后一個時期加強和改進黨的建設的關(guān)鍵，是全面提高黨的建設科學化水平的根本遵循。
3、新形勢下黨的建設的重點任務
十八大報告部署了理想信念、黨群關(guān)系、黨內(nèi)民主、干部人事制度、黨管人才、基層黨建、反腐倡廉、黨的紀律等8個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重抓四個方面：第一，必須進一步密切黨群、干群關(guān)系。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。第二，必須不斷深化干部人事制度改革。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，堅持注重實績、群眾公認。第三，必須大力加強反腐倡廉建設。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。第四，必須切實加強黨的紀律建設。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上，堅決維護中央權(quán)威，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。
七、中國共產(chǎn)黨章程修改的主要內(nèi)容
這次修改黨章的指導原則：堅持以馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；保持黨章總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設的新鮮經(jīng)驗，以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。
黨章修改的內(nèi)容歸納起來15條，主要集中在6個方面：
一是對科學發(fā)展觀的地位作出定位和闡述，把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想一道，確立為我們黨的行動指南。二是充實了中國特色社會主義主要成就的內(nèi)容。三是充實了堅持改革開放的內(nèi)容。四是完善了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。五是充實了加強黨的建設總體要求的內(nèi)容。六是對黨員、黨的基層組織、黨的干部分別提出了一些新要求。
面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，十八大向全體共產(chǎn)黨員提出要求，必須增強“四個意識”。一是增強憂患意識。就是要始終保持清醒頭腦，謙虛謹慎、戒驕戒躁，腳踏實地、埋頭苦干。二是增強創(chuàng)新意識。就是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅持真理、修正錯誤，勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。三是增強宗旨意識。就是要始終把人民放在心中最高位置，相信群眾、依靠群眾，尊重人民主體地位、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益。四是增強使命意識。就是要始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，自覺做堅定理想信念的表率，自覺做認真學習實踐的表率，自覺做堅持民主集中制的表率，自覺做弘揚優(yōu)良作風的表率。




第二講
認真學習貫徹黨的十八大精神
奮力開創(chuàng)江蘇科學發(fā)展新局面

江蘇目前正處在奮力推進“兩個率先”、開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的關(guān)鍵時期。十八大之后，省委及時召開十二屆四次全會，對全面學習貫徹落實十八大精神作出動員部署，明確提出要把全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程作為江蘇貫徹落實十八大精神的根本任務，把實施“八項工程”作為貫徹落實十八大精神、又好又快推進“兩個率先”的主抓手，不斷開辟“兩個率先”實踐新境界。
一、把學習宣傳貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務
學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期首要的政治任務。學習宣傳貫徹黨的十八大精神，必須緊密聯(lián)系我國改革開放歷史進程和江蘇“兩個率先”生動實踐，認真研讀黨的十八大文件，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)、準確把握豐富內(nèi)涵。要深刻領(lǐng)會十八大的鮮明主題，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以良好的精神狀態(tài)，沿著正確的道路，朝著十八大確定的宏偉目標邁進；要深刻領(lǐng)會十六大以來我國發(fā)展的巨大成就，倍加珍惜改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗；要深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性；要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，進一步增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；要深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，把中央精神和江蘇實際相結(jié)合創(chuàng)造性地工作；要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重大部署，全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設；要深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設科學化水平的重大任務，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設。要通過各種有效形式和途徑，引導干部黨員學深學透十八大精神，促進十八大精神家喻戶曉、深入人心，真正把全省上下的思想行動統(tǒng)一到中央重大決策上來，把各方面的智慧力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的各項任務上來。
二、不斷豐富和提升“兩個率先”新內(nèi)涵
1、江蘇“兩個率先”實踐探索和成就
“兩個率先”是江蘇本世紀頭二十年發(fā)展的總定位，是中央對江蘇一以貫之的明確要求。這些年來，7800萬江蘇人咬定“兩個率先”目標不動搖，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H貫徹中央精神，創(chuàng)造性地開展工作，推動中國特色社會主義在江蘇具體化。省委十一屆三次全會提出“六個更加注重”要求，十一屆十次全會進一步提出發(fā)展更科學、社會更和諧、文化更繁榮、生態(tài)更文明、人民更幸福的新要求，省第十二次黨代會確立了全面建成更高水平小康社會、開啟基本現(xiàn)代化新征程的宏偉目標，提出“四個顯著提升”的工作要求。在“兩個率先”目標指引下，歷屆省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，薪火相傳、繼往開來，一任接著一任干，推動“兩個率先”取得重大階段性成果，2010年全省總體上達到省定全面小康指標，2011年超過3/5的縣（市）達到標準，蘇南地區(qū)開啟基本現(xiàn)代化新征程，為全省順利實現(xiàn)“兩個率先”奠定了堅實基礎(chǔ)。
2、未來5年江蘇“兩個率先”的新目標新要求
黨的十八大根據(jù)我國發(fā)展階段的新特征新趨勢，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的新目標，為我們又好又快推進“兩個率先”指明了方向。根據(jù)黨的十八大提出的最新要求和省第十二次黨代會確立的戰(zhàn)略部署，省委十二屆四次全會提出，要與時俱進豐富“兩個率先”目標內(nèi)涵，開拓進取創(chuàng)新科學發(fā)展思路舉措，凝心聚力引領(lǐng)全省人民接續(xù)奮斗，以務實的舉措和過硬的成果，全面建成更高水平小康社會，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，在現(xiàn)代化建設中繼續(xù)走在前列，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻。在確保2015年全省以縣為單位達到省定全面小康指標的基礎(chǔ)上，著力在五個方面取得新的重大進展：一是經(jīng)濟發(fā)展增強創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長新動力。二是城鄉(xiāng)區(qū)域構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展新格局。三是改革開放增創(chuàng)更具活力、更有效率新優(yōu)勢。四是社會建設形成公平正義、安定和諧新局面。五是生態(tài)文明建設資源節(jié)約、環(huán)境友好新體系。
3、以“八項工程”新舉措新成效推進“兩個率先”取得新進展
以實施“八項工程”為主要抓手推進“兩個率先”，是江蘇在新形勢下開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的實踐創(chuàng)新。“八項工程”找準了現(xiàn)階段中央要求與江蘇工作的結(jié)合點，抓住了全局工作的著力點，覆蓋了全面小康和現(xiàn)代化建設的重點任務，符合黨的十八大精神，符合江蘇省情實際，符合人民群眾期盼。根據(jù)十八大提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，我們要進一步找準“八項工程”的創(chuàng)新點，做到目標上有新定位、工作上有新舉措、實踐中有新成效。進一步把握“八項工程”的著力點，深入查找存在的矛盾和問題，突出重點，抓住關(guān)鍵，拿出有效解決辦法，有力有序推進各項工程實施。進一步打造“八項工程”的新亮點，及時總結(jié)宣傳基層干部群眾創(chuàng)造的典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，更好推動全省面上工作，以“八項工程”新舉措、新成效推進“兩個率先”取得新進展。
三、努力增創(chuàng)江蘇科學發(fā)展新優(yōu)勢
推進中國特色社會主義在江蘇的具體實踐，總布局是堅持“五位一體”。根據(jù)十八大提出的新要求，我們要在更高層次上統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，促進全面小康和現(xiàn)代化建設各個方面走在全國前列。
1、打好深化改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅戰(zhàn)，加快向經(jīng)濟強省邁進。黨的十八大對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出了“四個著力、五個更多依靠”的要求。江蘇應該按照十八大要求，深入推進轉(zhuǎn)型升級工程，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，加大穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、重創(chuàng)新、抓改革力度，使經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益、后勁有大提升。具體做到：一要更大力度深化改革。進一步處理好政府與市場的關(guān)系，不失時機深化財稅金融、行政管理、投融資、資源價格等重點改革。二要著力增強創(chuàng)新驅(qū)動力。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高科技研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化能力，大力引進和培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。三要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長。在更高層次上促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值，打牢實體經(jīng)濟基礎(chǔ)。四要推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化同步推進，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。積極實施長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，推動省內(nèi)三大區(qū)域相互促進、融合發(fā)展。深入實施沿海開發(fā)五年推進計劃，使沿海盡快成為新的經(jīng)濟增長極。五要提升經(jīng)濟國際化水平。以培育國際化企業(yè)、建設國際化城市、集聚國際化人才為重點，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。
2、堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極推進民主政治建設。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治省有機統(tǒng)一，推動社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，不斷鞏固發(fā)展江蘇民主團結(jié)、政通人和、生動活潑的政治局面。具體做到：一要切實保證人民當家作主。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，健全社會主義協(xié)商民主制度和工作機制，健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。二要提高科學執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政水平。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，健全黨委決策機制，使各項決策更加符合發(fā)展實際、符合時代要求、符合群眾愿望。三要積極推進服務型政府建設。深化行政_改革，切實提高政府服務力、公信力和執(zhí)行力。四要深入推進法治江蘇建設。推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，為實現(xiàn)公平正義提供強有力的法制保障。
3、加快文化強省建設，推動文化大發(fā)展大繁榮。推進“兩個率先”，必須樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。要深入實施文化建設工程，確立宣傳思想文化主戰(zhàn)線、主陣地、主力軍作用，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。具體表現(xiàn)在：一要增強思想文化凝聚力。加強社會主義核心價值體系建設，在全社會形成共同的理想追求、精神支柱和思想道德基礎(chǔ)。大力弘揚“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，為改革發(fā)展和各項事業(yè)提供精神動力。二要增強宣傳輿論引導力。積極發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，加強主流媒體建設，提高宣傳輿論的感染力、親和力、影響力。三要增強公共文化服務力。服務體系上要合理配置城鄉(xiāng)文化資源，服務內(nèi)容上要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，服務方式上要推進文化傳播手段和機制創(chuàng)新。四要增強文化產(chǎn)業(yè)競爭力。加強產(chǎn)業(yè)引導和政策支持，促進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，充分激發(fā)全社會文化發(fā)展生機和文化創(chuàng)造活力。
4、推進民生改善和社會管理創(chuàng)新，提升人民群眾的幸福感和滿意度。保障和改善民生，是經(jīng)濟發(fā)展之本、社會轉(zhuǎn)型之源、和諧穩(wěn)定之基。要從維護最廣大人民根本利益的高度，大力推進民生幸福工程，加強和創(chuàng)新社會管理，努力開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。具體表現(xiàn)在：一是千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。進一步拓寬增收渠道，深化收入分配制度改革，注重縮小收入分配差距，促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長。二要努力實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三要扎實推進公共服務體系建設。圍繞民生“五有”的要求，加快公共服務“六大體系”建設，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。四要切實加強和創(chuàng)新社會管理。深入實施社會管理創(chuàng)新工程，健全社會管理_，創(chuàng)新社會管理機制，完善基本公共服務體系，全面提高社會管理科學化水平。
5、更大力度建設生態(tài)文明，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。十八大把建設生態(tài)文明擺到關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的高度，江蘇的特殊省情和發(fā)展階段，決定了建設生態(tài)文明比以往任何時候都更為緊迫。我們要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，深入實施生態(tài)文明建設工程，努力建設美好江蘇。具體要做到：一要加快推進綠色增長低碳發(fā)展。堅持科學規(guī)劃為引領(lǐng)，進一步優(yōu)化空間布局，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為重點，促進循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二要加快建設生態(tài)宜居環(huán)境。全面實施環(huán)�！傲笮袆印�，重點圍繞群眾反映強烈的飲用水安全、空氣和土壤等突出問題，加大環(huán)境污染綜合整治力度。三要加快形成健康文明的消費方式。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，大力弘揚生態(tài)文化，倡導合理消費的社會風尚。四要加快完善建設生態(tài)文明的長效機制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。
6、深入推進黨建工作創(chuàng)新，全面提高黨的建設科學化水平。開創(chuàng)“兩個率先”新局面，必須以更大決心和勇氣加強黨的自身建設。要緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放 ……（未完，全文共66152字，當前僅顯示11899字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年基層黨員干部冬訓讀本》）