在生態(tài)市建設(shè)暨全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要始終堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為抓發(fā)展、惠民生的重大戰(zhàn)略任務(wù)
二、要進(jìn)一步明確推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)
三、要合心合力推動生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
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在生態(tài)市建設(shè)暨全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)動員會議上的講話

今天的會議既是生態(tài)市建設(shè)的年度工作例會，也有著特殊的背景和要求：第一，這是一次開好生態(tài)建設(shè)新局的動員會。今年召開的市第七次黨代會和市“兩會”，對嘉興今后的發(fā)展做出了新的部署，提出了全面打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城、人文生態(tài)城、和諧幸福城，加快建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市等一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系發(fā)展、關(guān)系民生，涉及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城、人文生態(tài)城、和諧幸福城建設(shè)的方方面面，能否在生態(tài)文明建設(shè)上開好新局，既是對各級新班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要檢驗(yàn)，也是對各級黨委、政府執(zhí)政為民、攻堅克難能力的重要檢驗(yàn)。第二，這是一次推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)的部署會。今年，嘉興被列為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。這一方面為我們積極爭取各方面的關(guān)心和資源、政策傾斜，探索推進(jìn)_機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供了新的重要機(jī)遇。但另一方面，也意味著嘉興生態(tài)文明建設(shè)將面臨更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)也將更加繁重。第三，這是一次抓好生態(tài)建設(shè)突出問題整治的交辦會。“五一”前夕，在省環(huán)保廳公布的全省水交接斷面考核中，嘉興被列為不合格城市。對于這個結(jié)果，我跟大家一樣，心情都非常沉重。希望有關(guān)縣（市、區(qū)）和部門、單位抓緊對考核結(jié)果進(jìn)行全面分析，研究
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工程，基本建成聯(lián)合污水處理廠二期項(xiàng)目，市區(qū)生活污水入網(wǎng)處理率達(dá)到90%以上，全市環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。二是強(qiáng)化了節(jié)能減排。協(xié)同抓好生產(chǎn)生活領(lǐng)域節(jié)能減排，以實(shí)施“兩退兩進(jìn)”為契機(jī)加快淘汰落后產(chǎn)能，扎實(shí)推進(jìn)全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，正式啟用城市公共自行車系統(tǒng)，全面推行初始排污權(quán)有償使用，基本完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三是強(qiáng)化了水環(huán)境等的整治。深入實(shí)施“萬里清水河道”工程，加大農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施力度，基本完成水源保護(hù)區(qū)污染源限期清理；鞏固畜禽養(yǎng)殖污染治理“摘帽”成果，中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目通過省級驗(yàn)收；深入推進(jìn)大氣污染控制整治行動，率先開展PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)公布工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善。四是強(qiáng)化了綠化造林。統(tǒng)籌推進(jìn)“八個十”綠化攻堅工程、生態(tài)綠道網(wǎng)、滬杭“兩高”森林通道等建設(shè)，全面完成人工造林和封山育林年內(nèi)計劃，到去年年底市區(qū)共建成或在建綠道271公里，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到42.7%和40.8%。五是強(qiáng)化了生態(tài)建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新。健全完善市民檢查團(tuán)、公眾參與環(huán)境行政處罰評審、環(huán)保微（博）群等機(jī)制，組織開展“生態(tài)立市”主題宣傳月活動，全市新建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)4個、省級生態(tài)縣1個、省級生態(tài)鎮(zhèn)（街道）6個�？傊�，通過這些年來全市上下的共同努力，嘉興生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到了初步遏制，各方面的整治工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效，全民參與生態(tài)文明建設(shè)的氛圍更加濃厚，這些都為下一步工作打下了基礎(chǔ)、增強(qiáng)了信心。
另一方面，更要清醒地認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)面臨的突出矛盾和問題。從現(xiàn)狀上看，各類污染源仍然面廣量大，有的還不降反升，整體環(huán)境質(zhì)量在全省的考核中仍處于靠后位置。如，農(nóng)村的面源污染，尤其是畜禽養(yǎng)殖面源污染有所反彈，農(nóng)民生活污染源處理、農(nóng)村河道清潔的許多措施都不到位、不扎實(shí)，垃圾隨意堆放、傾倒等問題較為突出；市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率雖然穩(wěn)定在90%左右，但是從全省來看同樣處于靠后位置，整體大氣環(huán)境質(zhì)量較為嚴(yán)峻，特別是市區(qū)北部，以及嘉興港區(qū)、海鹽縣、平湖市等局部地區(qū)的大氣污染問題還相當(dāng)突出，等等。從目標(biāo)要求上看，市委的《實(shí)施意見》對今后幾年生態(tài)文明建設(shè)提出了明確的目標(biāo)，尤其是在水環(huán)境質(zhì)量上，明確提出“十二五”期間要“基本消滅劣五類水，市域四類水質(zhì)占主體”，充分表明了市委、市政府對于改善嘉興水環(huán)境質(zhì)量的堅定決心和嚴(yán)格要求。但眾所周知，嘉興的水環(huán)境質(zhì)量不僅僅取決于我們自身，同時還取決于周邊和上游，我們不僅要努力減少“別人污染”的影響，更要確�！白约翰晃廴咀约骸�。當(dāng)前，“十二五”已經(jīng)過了將近一年半的時間，距離完成目標(biāo)的時限日益迫近，但任務(wù)卻不減反增，壓力尤為突出。
2. 要對生態(tài)文明建設(shè)在嘉興“三城”建設(shè)中的地位有清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。實(shí)現(xiàn)市第七次黨代會和市“兩會”提出的“全面打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城、人文生態(tài)城、和諧幸福城”等戰(zhàn)略目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)地位重要、作用突出。首先，生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要保障。無論是開展創(chuàng)業(yè)，還是加強(qiáng)創(chuàng)新，都需要集聚創(chuàng)新資源和高端要素。當(dāng)前，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、政策服務(wù)等條件不斷趨近的形勢下，生態(tài)環(huán)境對吸引高端要素、創(chuàng)新資源的作用更加突出。在這種背景下，如果我們在生態(tài)建設(shè)上不下更大功夫，不堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)特色，我們在吸引集聚高素質(zhì)人才等要素上就談不上有競爭優(yōu)勢，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城也就缺乏強(qiáng)有力的支撐。第二，生態(tài)文明建設(shè)是彰顯人文生態(tài)內(nèi)涵的本質(zhì)要求。傳承“老祖宗”的文化遺產(chǎn)、珍惜嘉興的生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境，是提升城市凝聚力、增強(qiáng)環(huán)境競爭力的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)人文生態(tài)城的內(nèi)在要求。對嘉興來說，“水鄉(xiāng)”不僅是文化符號，更是生態(tài)標(biāo)志。只有既通過加強(qiáng)水環(huán)境整治、節(jié)能減排、綠化造林等打牢“硬件”基礎(chǔ)，又大力弘揚(yáng)生態(tài)文化夯實(shí)“軟件”保障，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與文化發(fā)展融合互動，才能更加凸顯“越韻吳風(fēng)”與“水鄉(xiāng)綠城”交相輝映的城市風(fēng)貌，進(jìn)一步鞏固提升嘉興人文生態(tài)的特色優(yōu)勢。再次，生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)和諧幸福的重要前提。生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)，與人民群眾生活息息相關(guān)，生態(tài)環(huán)境出了問題，和諧幸福都無從談起。當(dāng)前，人們對生態(tài)環(huán)境的要求和期盼越來越高，生態(tài)問題已逐步成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，在一些時候甚至成為引發(fā)_性事件、影響_的重要誘因。為此，我們只有把生態(tài)建設(shè)作為加強(qiáng)群眾工作、優(yōu)化社會管理服務(wù)、提高人民群眾生活滿意度的民心工程來抓，才能更好地惠及民生、改善民生，促進(jìn)和諧、增進(jìn)幸福。
二、要進(jìn) ……（未完，全文共6717字，當(dāng)前僅顯示2359字，請閱讀下面提示信息。收藏《在生態(tài)市建設(shè)暨全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)動員會議上的講話》）