我市人口轉(zhuǎn)移與城市化研究

目錄/提綱：……
一、麗水城市化發(fā)展歷程及基本特征
（一）城市化發(fā)展歷程簡要回顧
（二）人口轉(zhuǎn)移與城市化發(fā)展基本特征
二、麗水人口轉(zhuǎn)移推動(dòng)城市化發(fā)展主要因素
三、麗水城市化進(jìn)程中需要應(yīng)對(duì)的主要問題
四、加快麗水城市化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考
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我市人口轉(zhuǎn)移與城市化研究

城市化是社會(huì)發(fā)展的歷史過程，是工業(yè)革命的伴生現(xiàn)象，是指工業(yè)化過程中由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展而引起的地域空間上城鎮(zhèn)數(shù)量增加和城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移流動(dòng)和集聚，以及城市的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生活方式廣泛地_到農(nóng)村的一種持續(xù)發(fā)展的過程。城市化程度高低也是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，特別是工業(yè)化水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。近十年來，麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市化水平明顯提高，2010年城市化率達(dá)到48.4%（根據(jù)統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定，城市化率指城鎮(zhèn)常住人口占總常住人口比重，也稱城鎮(zhèn)化率）。但由于麗水是浙江省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)，在農(nóng)村人口快速向城市集聚過程中有相當(dāng)比例的人口轉(zhuǎn)移到市外，目前仍然是人口凈流出地區(qū)。在新形勢下如何進(jìn)一步加快推進(jìn)麗水城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)《麗水“十二五”規(guī)劃綱要》提出到“十二五”期末全市城市化水平提高到54%的目標(biāo)，是麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題。本文利用全國第六次人口普查資料，就十年來麗水城市化進(jìn)程和人口轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行分析研究，并提出一些對(duì)策建議。
一、麗水城市化發(fā)展歷程及基本特征
（一）城市化發(fā)展歷程簡要回顧
由于自然和歷史的原因，麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相
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為18.83萬人，比“五普”增加10.96萬人，增長139.1%。全市外出人口40.94萬人，其中外出常住人口39.53萬人，比“五普”時(shí)增加4.37萬人，增長12.4%。全市凈流出常住人口（外出常住人口減去外來常住人口）20.70萬人，與“五普”的27.29萬人相比，下降24.2%。人口轉(zhuǎn)移速度加快和集聚水平提高使麗水市城鎮(zhèn)人口明顯增加，達(dá)到102.47萬人，比“五普”時(shí)增加30.93萬人，增長43.2%。
2.城市化水平明顯提高。第六次人口普查結(jié)果顯示，麗水市常住人口211.7萬人，城市化率達(dá)到48.4%，分別低于全國（49.7%）和全省（61.6%）水平1.3個(gè)和13.2個(gè)百分點(diǎn)，高于衢州4.3個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第十位。與2000年第五次人口普查結(jié)果相比，城市化率提高了15.3個(gè)百分點(diǎn)，提高幅度分別快于全國8個(gè)和全省2.3個(gè)百分點(diǎn)。從各縣（市、區(qū)）情況看，城市化水平差異仍然較大，但與十年前相比差距明顯縮小。蓮都、云和和龍泉三地的城市化率分別為65.1%、58.1%和50.0%，均高于全市、全國水平。而松陽、遂昌僅為35.8%和39.6%，低于全市水平12.6個(gè)和8.8個(gè)百分點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）城市化水平最高與最低的差距為29.4個(gè)百分點(diǎn)，比“五普”縮小了5.3個(gè)百分點(diǎn)。

全國、全省及各縣（市、區(qū)）城市化率對(duì)比
　 城市化率（%） 10年提高幅度（百分點(diǎn)）
五普 六普
全 國 42.4 49.7 7.3
全 省 48.6 61.6 13.0
麗水市 33.1 48.4 15.3
蓮都區(qū) 57.2 65.1 8.0
青田縣 34.9 43.1 8.3
縉云縣 22.5 42.9 20.4
遂昌縣 23.5 39.6 16.2
松陽縣 23.3 35.8 12.5
云和縣 30.8 58.1 27.3
慶元縣 27.1 46.0 18.9
景寧縣 25.4 40.4 15.0
龍泉市 38.0 50.0 12.0

二、麗水人口轉(zhuǎn)移推動(dòng)城市化發(fā)展主要因素
1.城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求迅速增加。撤地設(shè)市以來，麗水社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)以二、三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力需求迅速增加，促使農(nóng)村勞動(dòng)力加快向城市轉(zhuǎn)移。2010年，麗水第二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別占GDP比重49.5%和41.0%，比2000年提高12.1個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)比重達(dá)到41.9%，比2000年提高 12.3個(gè)百分點(diǎn)；二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別增長55.5%和43.9%，其中農(nóng)村勞動(dòng)力中二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重達(dá)到48.4%，比2000年提高18個(gè)百分點(diǎn)。特別是“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，開發(fā)區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，人口集聚效應(yīng)尤為明顯。開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)面積從2003年的21.58平方公里增加到2010年36.94平方公里，其中工業(yè)用地達(dá)到28.86平方公里。投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)達(dá)到1457家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值776.71億元，比2003年增長10.5倍；相應(yīng)從業(yè)人員達(dá)到11.71萬人，比2003年增加6.58萬人。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有效帶動(dòng)人口集聚，有力支撐了服務(wù)業(yè)發(fā)展，而服務(wù)業(yè)發(fā)展又進(jìn)一步推動(dòng)了人口集聚。2010年，全市從事第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)達(dá)到6.68萬戶，從業(yè)人員達(dá)到13.31萬人。從外來人口分布情況看，大部分是集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的蓮都、青田和縉云，三地外來流動(dòng)人口之和為17.27萬人，占全市的80.6%。
2.城市承載力和公共服務(wù)能力提高吸引人口集聚。近十年來，麗水堅(jiān)持以新型城市化為導(dǎo)向，中心城市建設(shè)步伐不斷加快，城市面貌日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，基本形成城市路網(wǎng)及供電、供水、供氣、排污和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施框架。2010年末，全市建成區(qū)面積87.06平方公里，比2000年擴(kuò)大44.22平方公里；綠化覆蓋面積達(dá)到3128公頃，新增2541公頃；人均公園綠地面積達(dá)到11.55平方米；全市城市自來水生產(chǎn)能力為49萬噸/日，新增25.65萬噸/日，供應(yīng)量從2000年的3951萬立方米增 ……（未完，全文共8162字，當(dāng)前僅顯示2229字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市人口轉(zhuǎn)移與城市化研究》）