市委統(tǒng)戰(zhàn)部外來(lái)少數(shù)民族服務(wù)與管理機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法

郴州市外來(lái)少數(shù)民族服務(wù)與管理機(jī)制創(chuàng)新
郴州市委統(tǒng)戰(zhàn)部

一、創(chuàng)新目的
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市化步伐的加快,城鄉(xiāng)遷移和人口流動(dòng)規(guī)模日益龐大,在城市居留日益長(zhǎng)期化.外來(lái)少數(shù)民族長(zhǎng)期居留,對(duì)城市的公共服務(wù)特別是基于民族特點(diǎn)的各項(xiàng)需求迅速增長(zhǎng),有時(shí)還會(huì)與本地居民甚至相關(guān)部門(mén)發(fā)生糾紛矛盾,如處理不當(dāng),就有可能影響民族關(guān)系和諧.
近年來(lái),郴州市圍繞建設(shè)"全省最開(kāi)放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市"戰(zhàn)略目標(biāo),推進(jìn)交通大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、城市大提質(zhì),吸引大批外來(lái)勞動(dòng)者來(lái)郴務(wù)工經(jīng)商,其中外來(lái)少數(shù)民族人口常年保持在2000余人,以新疆維族人員居多,是新疆維族人員在中南五省務(wù)工經(jīng)商的重要聚散地.
民族工作無(wú)小事.全市對(duì)此高度重視,堅(jiān)持把民族工作納入黨委政府重要議事日程,作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要
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建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與少數(shù)民族代表人士聯(lián)誼交友制度和社區(qū)外來(lái)少數(shù)民族"聯(lián)系卡"制度,確保黨委政府準(zhǔn)確掌握外來(lái)少數(shù)民族群眾的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求,及時(shí)為外來(lái)少數(shù)民族群眾提供相關(guān)服務(wù).堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)工作納入縣鄉(xiāng)綜合績(jī)效考核評(píng)估內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,確保民族方針政策和市委決策部署貫徹到基層、落到實(shí)處,形成上面有人抓、中間有人管、基層有人干的工作格局.
(二)建立異地協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)_管理
1、與流入地建立共管機(jī)制.針對(duì)全市外來(lái)穆斯林群眾主要來(lái)自于新疆和田地區(qū)墨玉縣的實(shí)際情況,2010年7月,由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,組織市政法委、市公安局、市民宗局以及相關(guān)縣市區(qū)民宗局赴新疆開(kāi)展工作考察,與和田地區(qū)及墨玉縣相關(guān)部門(mén)簽訂合作協(xié)議,建立民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、民族工作部門(mén)對(duì)話(huà)、少數(shù)民族務(wù)工人員服務(wù)管理以及涉疆維穩(wěn)形勢(shì)研究、信息通報(bào)、工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制.雙方定期開(kāi)展聯(lián)誼交流活動(dòng),通報(bào)工作情況,交換工作意見(jiàn),處置涉疆人員矛盾糾紛.
2、設(shè)立服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu).為進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出、輸入地的溝通聯(lián)系,更有針對(duì)性地做好在郴新疆墨玉縣維族務(wù)工經(jīng)商人員的服務(wù)與管理工作,經(jīng)新疆墨玉縣委、縣政府與我市協(xié)商,2011年6月,我市批準(zhǔn)設(shè)立墨玉縣外出務(wù)工經(jīng)商人員服務(wù)管理工作站(郴政辦函〔2011〕165號(hào)),墨玉縣每年選派兩批熟悉維漢"雙語(yǔ)"的優(yōu)秀干部來(lái)郴工作,協(xié)助做好對(duì)新疆維族務(wù)工經(jīng)商人員的日常服務(wù)和管理工作,這是該縣在湖南省設(shè)立的唯一一個(gè)外出務(wù)工經(jīng)商人員服務(wù)管理工作站.
3.加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作.郴州及周邊省市的新疆維族人員主要從事燒烤、新疆特色食品經(jīng)營(yíng),他們絕大部分是新疆墨玉縣阿布拉江燒烤管理有限公司的員工或加盟商,該公司在中南五省的總部設(shè)在郴州.由于新疆維族人員在各地?cái)[攤設(shè)點(diǎn),擾亂城管秩序、與當(dāng)?shù)鼐用駴_突等事件時(shí)有發(fā)生.為切實(shí)做好維穩(wěn)防范工作,市政法委、市民宗局還與廣東韶關(guān)、廣西賀州及本省相關(guān)市縣相關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制,共同做好少數(shù)民族流動(dòng)人員的信息登記、矛盾糾紛處置工作.
(三)構(gòu)建社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步
1、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合.堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全健全民族z-教工作聯(lián)席會(huì)議制度,著力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、政法綜治等部門(mén)的聯(lián)系溝通.明確職責(zé)分工,由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),市民宗局負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施民族事務(wù)服務(wù)體系和民族事務(wù)管理信息化建設(shè),市政法綜治部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好民族z-教領(lǐng)域維穩(wěn)工作.強(qiáng)化"四個(gè)協(xié)同":定期協(xié)同開(kāi)展調(diào)查摸底,協(xié)同開(kāi)展宣傳教育,協(xié)同開(kāi)展貧困少數(shù)民族群眾慰問(wèn)幫扶活動(dòng),協(xié)同做好涉及少數(shù)民族的糾紛事件處置工作.
2、發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用.堅(jiān)持以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范社區(qū)活動(dòng),積極開(kāi)展社區(qū)各族群眾聯(lián)誼活動(dòng),營(yíng)造尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、包容外來(lái)人員的濃厚氛圍.堅(jiān)持以社區(qū)出租屋管理為切入點(diǎn),發(fā)揮樓宇聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)作用,摸清外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人員基本情況,建立健全相關(guān)臺(tái)帳,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理.堅(jiān) ……（未完，全文共3154字，當(dāng)前僅顯示1593字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委統(tǒng)戰(zhàn)部外來(lái)少數(shù)民族服務(wù)與管理機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法》）