在全縣國土資源工作會議上的講話

目錄/提綱：……
第一、要從加快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好國土資源工作的重要性和緊迫性
第二、牢固樹立服務(wù)發(fā)展主題，全力保障重點項目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求
第三、要強化征地管理，確保農(nóng)民的利益不受損害
第五、要強化國土資源保護(hù)，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度
第六、要強化隊伍建設(shè)，提高依法行政水平
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在全縣國土資源工作會議上的講話

同志們：
　　春節(jié)剛過，我們就召開全縣國土資源工作會議。首先，我給大家拜個晚年，祝各位在新的一年里工作順利、身體健康、全家幸福！
　　近幾年，對國土資源工作來說，經(jīng)歷了方方面面的考驗，壓力之大，任務(wù)之重，都是極不尋常的。全縣國土資源系統(tǒng)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持一手抓常態(tài)管理，一手抓治理整頓，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新的工作思路破解難題，以服從大局的良好品格承受壓力，積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，切實履行工作職責(zé)，取得了顯著的成績。突出表現(xiàn)在：
　　一是服務(wù)意識明顯提升。全縣國土系統(tǒng)在堅決落實“宏觀調(diào)控”的同時，努力爭取重點急需項目用地，并積極開動腦筋，統(tǒng)籌謀劃，05年完成了1300多畝的土地征用任務(wù)。保證了全縣城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的用地需求。積極支持企業(yè)改制，處置存量土地1800余畝，盤活土地資產(chǎn)3300萬元，增強了企業(yè)經(jīng)營活力。突出做好招商服務(wù)，保證了招商項目用地的及時有效供給。二是土地收益明顯增多。全縣招拍掛出讓土地345畝，成交額1.3億元，創(chuàng)歷史最高記錄，為
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轉(zhuǎn)變，土地利用結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，土地參與宏觀調(diào)控亟待加強，土地管理基本手段必須創(chuàng)新�？梢哉f“十一五”期間，我縣國土資源工作機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。對此，我們既要有清醒的認(rèn)識，又要有堅定的信心，無論是城市建設(shè)，還是工業(yè)發(fā)展，都離不開土地。國土資源不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體，而且是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要調(diào)控手段，是維護(hù)_和廣大人民群眾根本利益的重要保障。因此，做好國土資源工作，至關(guān)重要。今年是“十一五”的開局之年，對國土資源工作提出了新的更高的要求，國土部門要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的總體目標(biāo)，充分認(rèn)識做好新時期國土資源工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國土資源保護(hù)的關(guān)系，堅持保護(hù)與保障并重，為加快發(fā)展提供用地保障。
　　第二、牢固樹立服務(wù)發(fā)展主題，全力保障重點項目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求
　　發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。國土資源管理長期不變的中心任務(wù)，就是服從服務(wù)于發(fā)展，既要服務(wù)于當(dāng)前漣水社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也要確保長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)緊縮“地根”和“銀根”。一方面，嚴(yán)把土地和信貸兩個閘門，新增建設(shè)用地指標(biāo)將逐年減少；另一方面，對建設(shè)用地實行新的計劃管理辦法，用地審批更加嚴(yán)格，用地形勢十分嚴(yán)峻。今年，全市預(yù)計只有8000畝的用地計劃，分配給我縣只能在500畝左右。而今年又是我縣加快城市化和工業(yè)化建設(shè)的攻堅年，城市建設(shè)力度將會更大，招商引資的勢頭將會更猛，土地供求矛盾更顯突出。據(jù)測算，今年全縣用地需求達(dá)3000畝左右，差距相當(dāng)大。因此，我們要及時調(diào)整思路，積極應(yīng)對，向上爭取，努力化解用地矛盾。
　　一要合理安排用地指標(biāo)。越是土地緊缺，越要科學(xué)合理地利用土地，正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不能依靠資源的高消耗來換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)干部身上存在三種錯誤觀念：即要想脫貧就要饑不擇食地盲目開發(fā)土地資源，要想發(fā)展就要讓資源“有水快流”，要想政績來得快就要以地生財，這都是短期行為的表現(xiàn)，是急功近利的表現(xiàn)，是對子孫后代不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴(yán)格控制用地總量，不得隨意突破。要科學(xué)分配用地指標(biāo)，按照“區(qū)別對待、有保有壓”和輕重緩急，合理安排好用地，確保把有限的用地計劃使用到符合國家用地政策和產(chǎn)業(yè)政策、對漣水經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大拉動力的項目上，保證重點項目建設(shè)用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，所有用地必須符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并依法報批，嚴(yán)禁違規(guī)用地。
　　二要提高土地集約利用水平。牢固樹立珍惜土地、節(jié)約用地的思想，提高土地集約利用水平。按照省政府《關(guān)于切實加強土地集約利用工作的通知》要求，堅持集中利用和節(jié)約利用的原則，加快“工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向中心村集中”的步伐，充分發(fā)揮土地資源集聚利用的效應(yīng)。認(rèn)真執(zhí)行縣政府規(guī)定的工業(yè)項目單位面積投資強度要求，對新上建設(shè)項目，按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、單位面積的投資額確定供地數(shù)量，對不符合投資強度要求的項目，要通過采取增資擴股等辦法，促使其達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
　　三要盤活存量土地。在用地趨緊的情況下，我們要更加注重挖掘現(xiàn)有的存量土地潛力。對已初步調(diào)查的全縣400余宗存量土地要進(jìn)行認(rèn)真核對，進(jìn)一步摸清家底，分清類型，研究制定盤活存量建設(shè)用地的具體措施。要加大土地閑置費征收力度，積極推行國有土地年租制度，鼓勵中小企業(yè)租賃土地。對閑置2年以上土地，要堅決依法予以收回。
　　四要認(rèn)真做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。做好這項工作，是確保全縣國土資源合理利用的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立規(guī)劃修編小組，落實具體人員和規(guī)劃工作經(jīng)費。要摸清未來5-15年用地需求和用地布局的走向，了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃重點的公路、水利、能源、工業(yè)等用地的需求和規(guī)劃。要摸清規(guī)劃中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的各項數(shù)據(jù)和資料。在規(guī)劃修編時落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的定點、規(guī)模、范圍和布局。要了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的各項專項規(guī)劃，包括開發(fā)整 ……（未完，全文共6046字，當(dāng)前僅顯示2123字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣國土資源工作會議上的講話》）