健全考核體系狠抓內(nèi)部考核，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，保障征管考核
（二）結(jié)合實際、完善辦法、合理規(guī)范考核
（三）明確目標，突出重點，有效實施考核
（四）以考促管，建章立制，有力推動考核
二、主要成效
（一）有效地促進了干部思想觀念的轉(zhuǎn)變
（二）有效地提高了依法治稅水平
（三）有效地提高了稅收征管質(zhì)量和效率
（四）有效地防止了稅收流失
（五）有效地促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)
三、幾點體會
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好稅收征管工作的前提
（二）建章立制是搞好稅收征管工作的基礎(chǔ)
（三）規(guī)范執(zhí)法是搞好稅收征管工作的關(guān)鍵
（四）狠抓考核是搞好稅收征管工作的保障
（五）以考促管是搞好稅收征管工作的動力
……

　　健全考核體系狠抓內(nèi)部考核
　　全面提高稅收征管質(zhì)量和效率
　　市地方稅務(wù)局
　　提高征管質(zhì)量和效率是稅收征管工作中一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，近年來，我們圍繞提高征管質(zhì)量、降低征納成本、優(yōu)化納稅服務(wù)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，從健全考核體系，完善考核措施，推行責(zé)任追究，狠抓內(nèi)部征管質(zhì)量考核，實現(xiàn)征管效率的最優(yōu)化等方面，開展了卓有成效的工作，取得了顯著的成效，征管質(zhì)量和效率得到顯著提高，稅收環(huán)境不斷優(yōu)化，地稅收入穩(wěn)步增長。地稅征管工作步入了規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的良性發(fā)展軌道。
　　一、主要做法
　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，保障征管考核
　　征管質(zhì)量考核涉及面廣，各級地稅機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是
　　主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要提高認識，擺上位置，納入重要的議事日程。使征管質(zhì)量考核工作要有專門的機構(gòu)實施和管理，有專人負責(zé)、常抓不懈，同時應(yīng)建立部門和科室分工和協(xié)作的運行機制，保障考核工作有條不紊地開展。
　�、奔訌婎I(lǐng)導(dǎo)，健全考核組織。
　　為加強征管質(zhì)量考核的力度，我們成立了征管質(zhì)量考核
　　領(lǐng)導(dǎo)小組，市局“一把手”親自掛帥，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)科室負責(zé)人組成，形成主要領(lǐng)導(dǎo)自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室專門抓，相關(guān)科室按工作職責(zé)齊抓共管，各司其職，各負
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各地辦稅服務(wù)廳服務(wù)標準、內(nèi)容、形式等不規(guī)范統(tǒng)一，我們制定了《地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一規(guī)劃實施方案》，使服務(wù)內(nèi)容、標準、形式等達到在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一。
　　⒉結(jié)合實際，統(tǒng)一考核標準。
　　統(tǒng)一征管質(zhì)量考核標準，要結(jié)合基層征管工作的實際情
　　況制定。如：針對征管質(zhì)量“六率”考核中，各率的考核標準不一，稅務(wù)登記率考核中，存在多人一證、一人多證、證證不符、證冊不符以及長期只造冊納稅不進行納稅登記的“口袋戶”等情況；申報入庫率考核中，存在非正常戶或注銷戶認定手續(xù)不全、申報稅種或項目不全、提前征收稅款、積壓稅款、改變納稅期限、隱瞞欠稅等情況，在實際工作中執(zhí)行不一，我們制定和完善了《征管質(zhì)量考核標準實施辦法》，使考核標準做到高度統(tǒng)一；上半年，我們結(jié)合稅源普查工作，為確保普查工作質(zhì)量和效果，制定了《稅源普查工作質(zhì)量考核標準》；對列入全年工作目標考核的征管資料“十有”，我們制定了《征管資料檔案管理實施辦法》，對征管資料的收集、整理、歸檔等做了全面細致的規(guī)定，同時改變了有的地方對資料的收集實行分類管理的方式，統(tǒng)一按戶建檔，一戶一盒進行管理。
　�、骋�(guī)范操作，完善考核辦法。
　　規(guī)范征管工作操作程序，我們嚴格按照實事求是，嚴肅
　　認真、公平公正的原則，實事求是就是要求在考核評比過程中，一切操作都要按照法律規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度的要求，提供真實情況，反饋真實問題，體現(xiàn)真實考核結(jié)果，禁止弄虛作假。嚴肅認真就是堅決不允許對考核工作應(yīng)付了事，嚴禁走過場。公平公正就是對考核對象的檢查評比要一視同仁，做到方案公開、檢查公開、結(jié)果公開，確�？己斯ぷ骺陀^、公正、公平。為此，我們制定《地方稅務(wù)局征管質(zhì)量檢查實施方案》、《地方稅務(wù)局征管工作目標考核評比實施方案》。同時改變考核方式，以日常檢查考核為主，逐步減少大規(guī)模的集中、拉練式的檢查，代之以長期的、分散的日�？己耍⑿纬芍贫�。如我們規(guī)定基層分局實行一月一考核，縣（市、區(qū)）局實行一季一考核，市局實行每半年一考核。
　�。ㄈ┟鞔_目標，突出重點，有效實施考核
　　征管質(zhì)量和效率的提高是一個漸進的過程，不可能一步
　　到位，要因時、因地、因人而異，逐步推進，使征管質(zhì)量考核工作既突出重點，又兼顧整體；既有“剛”性指標，又有“彈”性指標。
　�、泵鞔_目標，全面落實考核。
　　為全面落實征管質(zhì)量考核，在考核工作中，我們根據(jù)征
　　管改革、征管“六率”、稅源普查、征管基礎(chǔ)等征管工作的內(nèi)在要求，對各項工作的考核指標進行分解細化、量化和硬化，層層落實到各崗位、各環(huán)節(jié)、使考核工作自始至終貫穿到征管工作的全過程。如對征管質(zhì)量“六率”考核，我們根據(jù)實際情況，對“六率”考核工作開展達標活動，對一些重要基礎(chǔ)性指標，確定了嚴格的考核標準，規(guī)定稅務(wù)登記率必須達到，以最大限度地減少漏征漏管戶；按期申報入庫率必須達到以上，確保稅款及時足額入庫等。對目前正在開展的征管業(yè)務(wù)軟件推廣的各項工作，我們將考核內(nèi)容分推廣辦公室工作職責(zé)、信息采集工作職責(zé)、數(shù)據(jù)錄入工作職責(zé)、技術(shù)保障工作職責(zé)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作職責(zé)等五個方面進一步進行細化、量化，使考核工作做到有的放矢，更具有針對性和時效性，確保各項工作按時、按質(zhì)、按量完成。
　�、餐怀鲋攸c，逐步推進考核。
　　任何事物的發(fā)展變化都具有其內(nèi)在的規(guī)律性，稅收征管
　　工作也同樣有它自身的運行規(guī)則。因此，征管質(zhì)量內(nèi)部考核也要根據(jù)各個時期的不同情況，在考核內(nèi)容上要突出重點，抓住了重點，就抓住了問題的主要矛盾，使征管質(zhì)量考核工作的內(nèi)容和形式符合稅收工作的發(fā)展要求。如年，征管質(zhì)量“六率”考核擺上了征管工作的重要位置，為此，在前幾年的征管質(zhì)量工作考核中，我們緊緊圍繞征管質(zhì)量“六率”這個中心，狠抓內(nèi)部的征管質(zhì)量的考核，先是在比較規(guī)范的企事業(yè)單位、固定個體工商戶中開展，考核稅種主要是以營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅等主體稅種為主，后來逐步擴大考核范圍，不斷完善和補充考核內(nèi)容，到現(xiàn)在對所有的固定納稅戶都納入了考核范圍，考核稅種在原有的基礎(chǔ)上擴大到土地使用稅、房產(chǎn)稅、個人所得稅等，使征管質(zhì)量一年上一個臺階。今年，省局提出全省地稅工作應(yīng)以征管改革為“總抓手”的工作思路，我們結(jié)合實際，把征管質(zhì)量考核工作的重點調(diào)整到以征管改革為重心，強化內(nèi)部考核，以此推動征管改革穩(wěn)步實施。
　�、澈葑ヂ鋵�，嚴格考核兌現(xiàn)。
　　落實比布置更重要，不抓落實，各項制度就如同虛設(shè)。
　　在征管質(zhì)量內(nèi)部考核中，我們做到 ……（未完，全文共6736字，當(dāng)前僅顯示2366字，請閱讀下面提示信息。收藏《健全考核體系狠抓內(nèi)部考核，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率》）