青少年校外活動(dòng)陣地建設(shè)的對(duì)策與建議

目錄/提綱：……
一、觀念較落后，社會(huì)關(guān)注程度不夠
二、陣地規(guī)模小，不能充分滿足需求
三、定位有偏差，作用發(fā)揮日趨弱化
四、人員配置少，素質(zhì)教育目標(biāo)受制
五、資金投入少，更新發(fā)展難有起色
一、與時(shí)俱進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃青少年校外活動(dòng)陣地建設(shè)工作
二、加大投入，科學(xué)確定青少年校外活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
三、積極謀劃，大力構(gòu)建青少年校外活動(dòng)陣地的立體網(wǎng)絡(luò)
四、政策扶持，努力健全青少年校外活動(dòng)陣地的造血功能
五、放眼全局，合力營(yíng)造青少年活動(dòng)陣地健康發(fā)展的外部氛圍
……
青少年校外活動(dòng)陣地建設(shè)的對(duì)策與建議
　　青少年是黨和國(guó)家的希望，青少年的健康成長(zhǎng)成才直接關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。青少年校外活動(dòng)陣地是社會(huì)教育的一個(gè)重要組成部分，是推進(jìn)素質(zhì)教育的重要平臺(tái)，是傳播社會(huì)主義精神文明的主要窗口，更是青少年學(xué)以致用的聯(lián)結(jié)器、青少年陶冶情操的凈化器、青少年開拓創(chuàng)新的推進(jìn)器。加快和推進(jìn)青少年校外活動(dòng)陣地建設(shè)，成為各級(jí)黨委和政府貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德的意見》的重要舉措，是提高全民族素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。
　　在對(duì)上海、南京、淮安、宜興等地的青少年宮進(jìn)行了實(shí)地參觀考察和學(xué)習(xí)調(diào)研后，我們發(fā)現(xiàn)全國(guó)各地青少年校外活動(dòng)陣地建設(shè)投入明顯加大，建設(shè)進(jìn)度明顯加快，而且呈現(xiàn)出起點(diǎn)高、功能全、現(xiàn)代化的特點(diǎn)。我市的青少年校外活動(dòng)陣地建設(shè)與之相比，存在不
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三、定位有偏差，作用發(fā)揮日趨弱化
　　目前南通的青少年校外活動(dòng)陣地性質(zhì)均定性為公益性事業(yè)單位，承擔(dān)著提高我市青少年綜合素質(zhì)的重任。除啟東市少年宮系差額撥款單位之外，其余的財(cái)政僅核撥在編人員人頭經(jīng)費(fèi)，開展活動(dòng)費(fèi)用和設(shè)備投入費(fèi)用均需自籌。這樣就造成了各個(gè)單位發(fā)展空間不大，后勁不足，甚至個(gè)別單位自身生存都很困難。為不斷改善環(huán)境、增加設(shè)備、完善服務(wù)功能，各活動(dòng)陣地盡可能追求經(jīng)濟(jì)效益，成為學(xué)校教育的延伸，青少年綜合素質(zhì)教育的功能發(fā)揮被大打折扣，公益定位受到?jīng)_擊。家陣地中，市青年宮隸屬于團(tuán)市委主管、市少兒教育活動(dòng)中心隸屬于市婦聯(lián)主管，其余家均于隸屬所在地教育局主管。從隸屬部門角度來說，陣地分布結(jié)構(gòu)還不盡合理。
　　四、人員配置少，素質(zhì)教育目標(biāo)受制
　　市青年宮在編人，均為管理人員，無專職教師，外聘教師近人；市少年宮在編人，專職教師人，外聘人員近人；市少兒活動(dòng)中心在編人，專職教師人，外聘人員近人。各縣（市）區(qū)都有類似情況。各活動(dòng)陣地人員配置專職教師較少，而外聘人員比較多，且年齡偏大，女性偏多，文化課目類教師偏多，素質(zhì)技能類教師很少，教師結(jié)構(gòu)不合理。這與培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才的需求之間存在差距。管理人員待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教師待遇，積極性、責(zé)任心受到影響，工作的能動(dòng)性、創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮，束縛了活動(dòng)陣地功能的發(fā)揮。
　　五、資金投入少，更新發(fā)展難有起色
　　資金投入不足是普遍存在的問題。如東縣少年宮、如皋市少年宮系地方政府投入和向省校外教育工作聯(lián)席會(huì)議爭(zhēng)取建設(shè)基金（萬元左右）投資新建；市青年宮是通過政策傾斜，向中央財(cái)政申請(qǐng)資金籌資購(gòu)買了南大街鼎典大廈五樓多平方米；其余各活動(dòng)陣地均系政府投入興建，或依托所在地學(xué)校轉(zhuǎn)型。但各活動(dòng)陣地建成運(yùn)行之后，地方政府幾乎沒有再追加過投入，各活動(dòng)陣地均靠房屋出租、培訓(xùn)辦班或開展其它營(yíng)利性活動(dòng)維持生存和追加投入，因而陣地設(shè)備較為陳舊簡(jiǎn)陋，發(fā)展后勁明顯不足，功能發(fā)揮也受到一定影響。各個(gè)活動(dòng)陣地每年通過自身努力所獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了自身發(fā)展的需求，甚至有的資源還被擠占和挪用，也影響了自身的發(fā)展。
　　根據(jù)我市青少年校外活動(dòng)陣地建設(shè)存在的問題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
　　一、與時(shí)俱進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃青少年校外活動(dòng)陣地建設(shè)工作
　　盡快新建我市檔次高、功能全的青少年校外活動(dòng)陣地是廣大青少年期盼已久的大事，已顯得非常必要和緊迫。建議將我市的三級(jí)青少年校外活動(dòng)陣地建設(shè)工作納入市“十一五”規(guī)劃，列入各級(jí)市政工程建設(shè)計(jì)劃。請(qǐng)求各級(jí)政府在財(cái)力許可條件下，采取分步投入、分期實(shí)施的辦法，經(jīng)過五年的努力，為全市青少年?duì)I建理想的校外課余活動(dòng)場(chǎng)所。
　　二、加大投入，科學(xué)確定青少年校外活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
　　年*月*日市長(zhǎng)辦公會(huì)已明確提出要新建檔次高、功能全的市青少年活動(dòng)中心，并多次召開相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)會(huì)，形成第號(hào)會(huì)議紀(jì)要，提出了“市青少年活動(dòng)中心應(yīng)定點(diǎn)于新城區(qū)，與南通大學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，以形成集聚與規(guī)模效應(yīng)”的總體思路。在去年 ……（未完，全文共3144字，當(dāng)前僅顯示1587字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《青少年校外活動(dòng)陣地建設(shè)的對(duì)策與建議》）