全市外經(jīng)貿(mào)工作運行調(diào)研督查報告

目錄/提綱：……
一、前個月外經(jīng)貿(mào)運行的主要特點
二、存在的主要問題
一是項目前期工作薄弱，篩選、論證不精，項目結(jié)構(gòu)不合理
三是存在著重招商、輕落實的現(xiàn)象
三、對策與建議
二是結(jié)合“兩節(jié)一會”招商項目籌備，召開一次引資項目準(zhǔn)備情況匯報和推進動員會
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　　全市外經(jīng)貿(mào)工作運行調(diào)研督查報告
　　根據(jù)市政府的安排，月下旬，市外經(jīng)貿(mào)局組織兩個工作組，由兩名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴全市個縣市區(qū)、高新區(qū)，對年初以來外經(jīng)貿(mào)工作運行情況，進行調(diào)研督查。調(diào)研督查結(jié)果表明，新的一年，各縣市區(qū)認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、全市外經(jīng)貿(mào)工作會議的部署和要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟強縣，積極實施開放帶動戰(zhàn)略，縣域開放力度加大，步伐加快，發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的自覺性和主動性進一步增強。面對“非典”疫情的沖擊，全市上下變壓力為動力，迎難而上，扎實工作，努力把疫情對經(jīng)濟工作的影響降低到最底限度，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展保持較好的運行態(tài)勢。經(jīng)過堅持不懈地積極進取，全年既定目標(biāo)可望實現(xiàn)。
　　一、前個月外經(jīng)貿(mào)運行的主要特點
　�、睆娀瘜ν忾_放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制的貫徹落實。鄧州、南召、西峽、社旗、臥龍等縣市區(qū)年初新成立了對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；鄧州、方城、臥龍適時召開了對外開放工作會議、外經(jīng)貿(mào)工作會議；多數(shù)縣市區(qū)黨委、政府明確有分管開放工作、外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全年工作目標(biāo)任務(wù)明確，措施得力；方城、社旗、鎮(zhèn)平、唐河、桐柏、鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽、臥龍等縣市區(qū)將全年“三外”目標(biāo)，層層分解，落實責(zé)任，加強工作運行督查。
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基地等項目。新野縣充分利用蔬菜基地的優(yōu)勢，加大項目爭取力度，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，今年已爭取農(nóng)綜開發(fā)項目資金萬元，蔬菜訂單面積達萬畝；新甸鋪鎮(zhèn)的畝牛蒡訂單，已通過口岸公司出口噸。桐柏、西峽等縣結(jié)合退耕還林，在林果、畜牧、中藥材等產(chǎn)業(yè)上，加大對外合作力度。
　　⒌勞務(wù)輸出開發(fā)渠道拓寬，結(jié)構(gòu)改善，儲備增加；外經(jīng)受援項目健康推進。年初以來，各縣市區(qū)以貫徹落實省政府《關(guān)于進一步擴大外派勞務(wù)的意見》為契機和動力，充分利用本地勞動力資源優(yōu)勢，加快勞務(wù)輸出基地建設(shè)。桐柏縣專門成立了勞務(wù)輸出管理局；社旗、鄧州、西峽等縣，發(fā)揮原有基礎(chǔ)的優(yōu)勢，進一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞務(wù)合作工作機構(gòu)，擴大開發(fā)渠道和規(guī)模，積極爭取省級勞務(wù)輸出重點縣；方城縣把勞務(wù)資源的開發(fā)，從農(nóng)村擴大到城鎮(zhèn)下崗職工、退伍軍人，擴大選派儲備，提高外派人員的素質(zhì)。
　　我市外經(jīng)工作三個市控重點項目健康推進，運轉(zhuǎn)正常。聯(lián)合國兒基會西峽援助項目（）各期援助資金如期到位。通過項目的實施，婦女創(chuàng)收活動蓬勃發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生水平和婦女保健意識明顯提高。兒基會桐柏援助項目（）監(jiān)控期工作正常；澳大利亞政府援助桐柏人畜飲水工程項目月底基本竣工，已進入決算驗收階段。
　　二、存在的主要問題
　　⒈美伊戰(zhàn)爭、“非典”疫情對“三外”業(yè)務(wù)造成直接沖擊，增加了目標(biāo)實現(xiàn)的工作難度。年初以來，美伊戰(zhàn)爭的爆發(fā)，特別是進入月份以后“非典”疫情的發(fā)展，涉外商務(wù)活動受限，利用外資、進出口貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術(shù)合作均在一定程度上受到影響。面對困難，各縣市區(qū)作出了積極努力，力求將損失減少到最底限度，但“三外”實際進度，仍有所放緩。前個月，全市新批“三資”企業(yè)數(shù)、合同利用外資額，比同期分別下降、，實際利用外資如剔除上年統(tǒng)計遺留，比同期下降；全市外貿(mào)出口與年均進度差個百分點，勞務(wù)輸出差個百分點。從負(fù)面影響的滯后和持續(xù)作用看，預(yù)測⒍月份將更為明顯。
　　需特別指出的是，招商引資工作需要一個較長的過程，而前幾個月項目儲備薄弱，在談項目極少，將直接制約著全年引資的后勁，形勢十分嚴(yán)峻。
　�、步�(jīng)濟主體參與國際競爭，開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業(yè)存在著政府推動，企業(yè)才動，甚或推而不動的情況，缺乏“走出去、引進來”的積極性和主動性。年初以來，全市_引資仍未出現(xiàn)大個項目，開展_加工貿(mào)易和經(jīng)濟合作仍在起跑線之內(nèi)；一些具有國際市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，未能從本市直接出口，而對省外出口供貨，降低了我市的創(chuàng)匯水平。
　�、巢糠挚h市區(qū)外經(jīng)貿(mào)管理職能不到位，政策棚架。為促進縣域外向型經(jīng)濟發(fā)展，去年市政府專門下發(fā)了《關(guān)于明確縣級外經(jīng)貿(mào)工作職責(zé)的意見》，但在一些縣未能很好貫徹落實，涉外經(jīng)濟的管理與服務(wù)活動受到較大影響。近幾年，國家和我省相繼出臺了諸多鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策，一些縣由于缺乏組織實施渠道，企業(yè)無法受益。
　�、错椖拷ㄔO(shè)粗放。近幾年來，通過招商引資，促進項目建設(shè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，在全市已基本形成共識。但在選項和項目組織實施過程中，還存在著一些帶有共性的問題。一是項目前期工作薄弱，篩選、論證不精，項目結(jié)構(gòu)不合理。二是招商項目投資規(guī)模普遍較小，高科技含量、高附加值的項目不多，達不到大型企業(yè)集團、財團投資的要求，缺乏吸引力，無法進行有效合作。三是存在著重招商、輕落實的現(xiàn)象。一些項目單位簽約后，沒有注重跟蹤問效，沒有認(rèn)真組織落實，致使簽約項目落空。此外，一些部門在項目統(tǒng)計和宣傳活動中，不能事實求實，好大喜功，摻加水分。
　�、低饨�(jīng)貿(mào)專業(yè)人才缺乏。隨著外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，各縣市區(qū)涉外專業(yè)人才不能滿足需要，急需加快引進和培訓(xùn)的步伐。
　　⒍投資環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境經(jīng)過專項整治和綜合治理，雖有明顯改善，但在一些領(lǐng)域、一些方面、一些環(huán)節(jié)上，問題尚未得到有效糾正，“四亂”現(xiàn)象還時有發(fā)生。
　　三、對策與建議
　�、睒淞⑿判模瑘远Q心，迎難而上，力促今年外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)全面實現(xiàn)�！胺堑洹币咔榻o我市的外經(jīng)貿(mào)和東引西進帶來了一定的影響，但我市實施開放帶動戰(zhàn)略、擴大開放的步伐不會因此而滯緩。這次我市對非典疫情的成功阻擊，充分顯示了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)社會經(jīng)濟發(fā)展和維護社會安全的強大能力。全市上下應(yīng)抓住時機，積極宣傳，樹立南陽形象，使外商增信釋疑，吸引境內(nèi)外企業(yè)前來投資，促進商務(wù)往來。各級外經(jīng)貿(mào)部門及市縣各有關(guān)部門，在目前的特殊時期，需采取超常規(guī)的 ……（未完，全文共4587字，當(dāng)前僅顯示2317字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市外經(jīng)貿(mào)工作運行調(diào)研督查報告》）