加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍
一是發(fā)展意識(shí)
二是機(jī)遇意識(shí)
三是大局意識(shí)
四是服務(wù)意識(shí)
五是責(zé)任意識(shí)
二、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，致力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)
一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
二是大力發(fā)展小水電
三、盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐
一是“以股份促退出”
二是“以出售促退出”
三是“以破產(chǎn)促退出”
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
一是交通公路工程建設(shè)
二是市政工程建設(shè)
三是水利電力工程建設(shè)
四是信息化工程建設(shè)
五、加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐
一是加大宣傳力度，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍
二是創(chuàng)新工作方法，全面提升招商引資效果
六、采取有力措施，加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)和次中心城市發(fā)展
一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度
二是加大金融對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支持力度
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
四是加強(qiáng)部門服務(wù)
五是加快中心鎮(zhèn)和次中心城市的發(fā)展步伐
七、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的比重
一是鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)
二是壯大提升第二產(chǎn)業(yè)
三是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
八、落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)的積極性
九、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境
一要營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放的思想環(huán)境
二要營(yíng)造有令必行的政務(wù)環(huán)境
三要營(yíng)造公平公正的政策環(huán)境
……
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考
　　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。省委書(shū)記在考察工作時(shí)指出：山區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后，主要體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)的落后上；必須千方百計(jì)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展步伐。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣，如何貫徹落實(shí)省委記的重要指示精神，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧奔康目標(biāo)？本文結(jié)合實(shí)際，試作膚淺的探索和思考。
　　一、堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
　　加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)五種意識(shí)：一是發(fā)展意識(shí)。引導(dǎo)全縣廣大干部群眾堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，堅(jiān)定信心，迎難而上，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，大力引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者樹(shù)立“辦大企業(yè)、樹(shù)高品牌、抓大市場(chǎng)、創(chuàng)新技術(shù)”的新理念，不斷做大做強(qiáng)企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升我縣工業(yè)的整體水平。二是機(jī)遇意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)和正確把握和新挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢(shì)，抓住新機(jī)遇，開(kāi)拓新思路
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略653字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政策，認(rèn)真制定改革和發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、嫁接改造等形式拓寬加快國(guó)有企業(yè)退出通道，優(yōu)化資源配置，盤(pán)活存量資產(chǎn)，促使企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)、重現(xiàn)活力。具體地說(shuō)，要重點(diǎn)建立“三條退出通道”：一是“以股份促退出”。對(duì)生產(chǎn)正常，債務(wù)較輕，產(chǎn)品有市場(chǎng)，發(fā)展前景好的企業(yè)，如水輪機(jī)廠、汽修廠等可實(shí)行股份制改造的形式退出。二是“以出售促退出”。對(duì)生產(chǎn)正常、效益和發(fā)展前景較好，負(fù)擔(dān)任務(wù)重的企業(yè)，如特陶廠、大通電子廠、電機(jī)廠、水泥廠等可實(shí)行公開(kāi)拍賣，出售國(guó)有產(chǎn)權(quán)或控股權(quán)。三是“以破產(chǎn)促退出”。對(duì)資不抵債，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，要大膽實(shí)行破產(chǎn)重組，以存量換增量，以資產(chǎn)換資金。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的企業(yè)縣陶瓷原料廠、陶研所的改革脫困工作。通過(guò)拍賣、兼并、破產(chǎn)、租賃等方式，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，整合資源，激活企業(yè)，為我縣的陶瓷業(yè)發(fā)展提供原料生產(chǎn)和科技支持。此外，要切實(shí)解決好下崗職工的安置工作。對(duì)資產(chǎn)價(jià)值較低、負(fù)債較重，退出困難的企業(yè)，建議政府拿出一定的資金安置職工，確保順利完成國(guó)企退出任務(wù)。
　　四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
　　良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境是推動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好“四大工程”建設(shè)：一是交通公路工程建設(shè)。重點(diǎn)要抓好瓷區(qū)公路和三大出口公路建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸條件；要充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)淖饔茫瑒?chuàng)造條件建立鐵路運(yùn)輸基地。同時(shí)，要大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)通高速公路。二是市政工程建設(shè)。加快縣城和次中心城市、中心鎮(zhèn)發(fā)展步伐，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為投資置業(yè)者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。三是水利電力工程建設(shè)。著力抓好縣城防洪堤建設(shè)和水庫(kù)、堤圍的除險(xiǎn)加固以及供電線路改造工作。四是信息化工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)通信設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化建設(shè)，提高我縣的網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平。
　　五、加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。
　　一是加大宣傳力度，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。要以資源為導(dǎo)向，以工業(yè)園區(qū)載體，充分利用各種貿(mào)洽會(huì)、懇親會(huì)、僑賢回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，向他們宣傳縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新思路，大力推介優(yōu)質(zhì)高效的引資服務(wù)臺(tái)，吸引更多的僑胞、商客前來(lái)投資置業(yè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好高陂陶瓷工業(yè)園區(qū)、三河綜合工業(yè)園區(qū)和茶陽(yáng)商貿(mào)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為招商引資筑好良好的發(fā)展平臺(tái)。二是創(chuàng)新工作方法，全面提升招商引資效果。要適時(shí)調(diào)整思路和對(duì)策，重在加快招商引資和招才引智步伐。在引進(jìn)項(xiàng)目上，堅(jiān)持以大項(xiàng)目為重點(diǎn)，大、中、小項(xiàng)目一齊抓，擴(kuò)大引資范圍，拓寬引資領(lǐng)域，在抓好傳統(tǒng)項(xiàng)目引進(jìn)的同時(shí)，抓緊大型項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)力度；在引進(jìn)資金上，要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放相結(jié)合，既要重視引進(jìn)縣外的資金，又要盤(pán)活利用好縣內(nèi)的資金如金融資金等，把資金最大限度地投入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。三是充分利用對(duì)口幫扶的契機(jī)，主動(dòng)出擊尋求與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，借助他們的資金、技術(shù)、管理、人才和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我縣資源的開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)。
　　六、采取有力措施，加快鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)和次中心城市發(fā)展。
　　一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。縣級(jí)財(cái)政要逐年增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政支農(nóng)事業(yè)費(fèi)支出，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)支出在財(cái)政支出中的比重，大力扶持弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是加大金融對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支持力度。要適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加快金融_改革步伐，著力改善金融服務(wù)。要不斷創(chuàng)新 ……（未完，全文共3632字，當(dāng)前僅顯示1835字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考》）