市住建局精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、健全“一崗雙責(zé)”，落實(shí)責(zé)任機(jī)制
二、抓好“四個(gè)機(jī)制”，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系
一是完善制度約束機(jī)制
二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
三是注重工作協(xié)調(diào)機(jī)制
四是狠抓“雙責(zé)”機(jī)制
三、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)進(jìn)程
四、加強(qiáng)“五項(xiàng)監(jiān)督”，把權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下
一是加強(qiáng)組織監(jiān)督
二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督
三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督
五是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督
……
健全機(jī)制 強(qiáng)化監(jiān)督
全面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

近幾年來，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在市委、市政府和市紀(jì)檢委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的方針，緊緊圍繞建設(shè)文明和諧新白山這一戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力增強(qiáng)執(zhí)政為民意識，不斷提高執(zhí)政能力，一大批民生工程取得了突破性進(jìn)展。在2009年民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)測評中取得了第二名；連續(xù)7年榮獲全市績效目標(biāo)考核一類先進(jìn)單位；連續(xù)兩次被國家建設(shè)部評為全國房地產(chǎn)管理先進(jìn)單位；被建設(shè)部評為全國建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位；被國家人事部和建設(shè)部評為全國建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)單位；被中央文明委評為全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。
一、健全“一崗雙責(zé)”， 落實(shí)責(zé)任機(jī)制
局黨委始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真貫徹執(zhí)行，深入貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》和《懲防體系實(shí)施意見》，切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅(jiān)持
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目中實(shí)行了管理者與管理對象的“雙向合同制”。這些制度和規(guī)定，緊密結(jié)合權(quán)力運(yùn)行的特點(diǎn)和容易發(fā)生權(quán)力失控的薄弱環(huán)節(jié)，針對權(quán)力分配和部門職能設(shè)置等進(jìn)行了嚴(yán)格界定，做到從黨員干部到工作人員，用權(quán)有約束，行為有監(jiān)督，失范有查處，規(guī)范了全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，初步形成了審批、制約、監(jiān)督協(xié)調(diào)配套的制度體系，有效地促進(jìn)了依法行政和權(quán)力的規(guī)范使用。二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。制定了考核辦法和考核細(xì)則。采取組織監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督多種措施，強(qiáng)化對權(quán)力行使的監(jiān)督和制約，特別是從決策到執(zhí)行等各環(huán)節(jié)監(jiān)督。針對產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、工程報(bào)建審批、工程質(zhì)量監(jiān)督員、工程監(jiān)理員、動遷員、安全員的工作特點(diǎn)，專門制定了“八大員”崗位責(zé)任制和職業(yè)道德規(guī)范。對執(zhí)法程序、項(xiàng)目審批、服務(wù)過程等可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，都做了明確具體的規(guī)定。通過內(nèi)審監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。建立起社會監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，邀請人大、政協(xié)代表來建設(shè)系統(tǒng)視察工作，增強(qiáng)了廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識，領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的自覺性明顯增強(qiáng)。三是注重工作協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真履行有形市場建設(shè)協(xié)調(diào)組牽頭部門的各項(xiàng)職責(zé)，對工程報(bào)建、招投標(biāo)、合同審查、安全監(jiān)察、施工許可證發(fā)放，實(shí)施了“一站式”辦公。局紀(jì)委監(jiān)察室參與對有形市場政策把關(guān)，對有形市場履行監(jiān)督職責(zé)把關(guān)，對招投標(biāo)運(yùn)作程序把關(guān)，加快了全市有形市場建設(shè)的法規(guī)化進(jìn)程，對最大限度地預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問題，起到了一定的推動作用。四是狠抓“雙責(zé)”機(jī)制。把懲防體系建設(shè)的工作思路應(yīng)用于城市重點(diǎn)工程、房屋拆遷、招投標(biāo)等具體工作中，堅(jiān)持管理和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)了對新開工市政工程項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、園林綠化工程、供熱管網(wǎng)建設(shè)、暖房子工程、六路安居工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工程的廉政情況和質(zhì)量情況一起進(jìn)行跟蹤檢查，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。
三、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)進(jìn)程
軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)始終是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。一是堅(jiān)持軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)同工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，對全系統(tǒng)2008年以來一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行問題分析，對76個(gè)工程全部建立工程項(xiàng)目臺帳，對33個(gè)單項(xiàng)工程形成了自查自糾表，對36個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)清理，落實(shí)了20條治理措施和辦法，對個(gè)別業(yè)績差、社會影響惡劣的晟誠房地產(chǎn)開發(fā)公司、信德房地產(chǎn)開發(fā)公司，分別予以清出市場和責(zé)任追究調(diào)查。二是堅(jiān)持軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)同政務(wù)公開相結(jié)合，將全系統(tǒng)23項(xiàng)建設(shè)行政審批職能統(tǒng)一納入了市政府政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行窗口化“一站式”辦公，對所承擔(dān)行政項(xiàng)目的執(zhí)法依據(jù)、辦事依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事時(shí)限等內(nèi)容，全部在局網(wǎng)頁、政府辦事指南、政務(wù)公開手冊和長白山日報(bào)等媒體上向社會公開，尊重了群眾的知情權(quán)。同時(shí)，各單位都在辦公地點(diǎn)或服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置設(shè)立了便于群眾觀看的辦事公開欄，確定咨詢?nèi)藛T和具體責(zé)任人員，方便了群眾辦事。三是堅(jiān)持把軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)同行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，以“軟環(huán)境服務(wù)年”為主線，深入開展“百日優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動”，開通綠色通道，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，實(shí)現(xiàn)審批工作時(shí)限縮短70%以上；先后深入到18家外來投資企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)行現(xiàn)場服務(wù)，組織相關(guān)單位現(xiàn)場幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，解決實(shí)際問題110多件；堅(jiān)持對項(xiàng)目建設(shè)單位保證主動跟蹤服務(wù)三次以上，解決了企業(yè)在辦事過程中遇到的困難；在房地產(chǎn)交易服務(wù)大廳開展親情化、人性化服務(wù)活動，在供熱、燃?xì)夂臀飿I(yè)等服務(wù)行業(yè)廣泛推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，有效解決了群眾辦事難的問題，形成了真心誠意地為人民群眾排憂解難的良好氛圍。
四、加強(qiáng)“五項(xiàng)監(jiān)督”，把權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下
一是加強(qiáng)組織監(jiān)督。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。始終堅(jiān)持民主集中 ……（未完，全文共3928字，當(dāng)前僅顯示1984字，請閱讀下面提示信息。收藏《市住建局精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料》）