目錄/提綱:……
一、準(zhǔn)確理解、深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)涵
(二)堅(jiān)持把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收渠道作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)
(三)堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),搞好平安創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設(shè)的重要保障
二、從審計(jì)實(shí)踐探析新農(nóng)村建設(shè)中存在的不規(guī)范行為
三、審計(jì)如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)
(一)理清工作思路,明確功能定位
(三)抓住涉農(nóng)資金審計(jì)的重點(diǎn),加大審計(jì)力度
一是農(nóng)業(yè)投入方面要緊抓財(cái)政支農(nóng)資金審計(jì)
二是農(nóng)村發(fā)展方面要緊抓農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相關(guān)資金審計(jì)
(四)關(guān)注資金使用與管理效益
(六)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的協(xié)作
(七)以服務(wù)為宗旨,寓監(jiān)督于服務(wù)之中
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審計(jì)論文:審計(jì)如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
【內(nèi)容摘要】建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央的重大決策,履行好審計(jì)監(jiān)督職能,服務(wù)社會(huì)主義新
農(nóng)村建設(shè),是審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù),也是審計(jì)機(jī)關(guān)為促進(jìn)社會(huì)和諧所應(yīng)擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)責(zé)任。審計(jì)如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)研究思考的重要課題。審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞這個(gè)主題,積極向農(nóng)民宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策,揭露和查處各種違法違規(guī)問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)惠農(nóng)政策的落實(shí)。筆者結(jié)合審計(jì)實(shí)踐,提出審計(jì)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的措施和對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】 審計(jì) 農(nóng)村 服務(wù)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),是在當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。著力解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè),是“十一五”時(shí)期我國(guó)
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突出特色、引導(dǎo)扶持,制定切合實(shí)際的工作目標(biāo)和實(shí)施方案,打優(yōu)勢(shì)牌,走特色路,確保社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)有力有序地得到推進(jìn)。
。ǘ﹫(jiān)持把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收渠道作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真分析不同區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展的不同情況,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),搞好平安創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。要加強(qiáng)以農(nóng)村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè),把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)力量。堅(jiān)持把整治村容村貌、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。要開展以改路、改水、改廁為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治,推進(jìn)水源工程建設(shè),加快荒山、荒坡的綜合治理,積極開展中低產(chǎn)田地改造,改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱的落后狀況,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(四)堅(jiān)持把加快農(nóng)村科技教育衛(wèi)生文化等公共事業(yè)的發(fā)展、不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要著力推動(dòng)公共資源配置向農(nóng)村傾斜,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,促進(jìn)農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,切實(shí)解決好農(nóng)村群眾“看病難”、“上學(xué)難”、“出行難”等問題。
(五)堅(jiān)持把整治村容村貌、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。要開展以改路、改水、改廚、改廄、改廁為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治,推進(jìn)水源工程建設(shè),加快荒山、荒坡的綜合治理,積極開展中低產(chǎn)田地改造,改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱的落后狀況,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
二、從審計(jì)實(shí)踐探析新農(nóng)村建設(shè)中存在的不規(guī)范行為
從近年來各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)“涉農(nóng)”資金審計(jì)的情況看,存在著擠占、挪用、滯留、拖欠,改變專項(xiàng)資金用途;項(xiàng)目實(shí)施單位執(zhí)行基本建設(shè)程序不規(guī)范,擅自調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目,重投資、輕效益,重建設(shè)、輕管理,“三邊”工程和“三超”現(xiàn)象突出,資金和項(xiàng)目沒有很好地發(fā)揮應(yīng)有的效益,損失浪費(fèi)嚴(yán)重;管理監(jiān)督缺位,核算不規(guī)范,資金使用混亂;地方配套資金少或不到位,“等靠要”思想嚴(yán)重;無償
財(cái)政資金變?yōu)橛袃斒褂,老百姓不但得不到?shí)惠反而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān);瀆職失職,貪污腐敗,行賄受賄,中飽私囊的現(xiàn)象觸目驚心,一些地方借建設(shè)新農(nóng)村之名,盲目投資,好大喜功,把建設(shè)新農(nóng)村等同于建“新村”,建“政績(jī)工程”、“形象工程”,樹“新村典型”,損失浪費(fèi)嚴(yán)重,使納稅人的錢“打水漂”。
三、審計(jì)如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)
2009年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出7253億元,增長(zhǎng)21.8%。大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,農(nóng)村飲水安全工程使6069萬農(nóng)民受益,新增510萬沼氣用戶,新建和改造農(nóng)村公路38萬公里、農(nóng)村電網(wǎng)線路26.6萬公里,又有80萬戶農(nóng)村危房得到改造,9.2萬戶游牧民實(shí)現(xiàn)了定居。貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。各地自籌配套資金,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),各行各業(yè)支援農(nóng)村的資金還不在其內(nèi)。中央和地方在農(nóng)村建設(shè)中投入如此巨大的資金是有史以來絕無僅有的。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),中央和地方每年還將繼續(xù)加大資金投入。如何管好、用好這些來之不易的資金,使其發(fā)揮最大的 ……(未完,全文共5118字,當(dāng)前僅顯示1797字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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