重大動物疫病應急物資儲備工作的思考

目錄/提綱：……
一是違反了國家相關的行政法規(guī)
三是如果應急物資儲備不足，將很難應對可能發(fā)生的疫情
一是對講機在其作用范圍內擁有更高的通話接通率
二是對講機在疫區(qū)使用時具有更高的保密性
一是完善儲備庫的配套設施
二是嚴格落實儲備庫的各項管理制度
……
重大動物疫病應急物資儲備工作的思考

幾年來錦州市高度重視重大動物疫病應急物資儲備工作，市本級應急物資儲備工作更是本著“高起點籌劃、高標準投入、高質量建設”的原則，累計在庫房建設和補充、更換應急物資上投入近百萬元，使錦州市應急物資儲備始終在省局規(guī)定標準之上。同時市畜牧局狠抓庫存物資的保管質量，從未發(fā)生過因保管不善造成的物資損耗。今年8月初突發(fā)洪澇災害后，全市調用火堿24噸、生石灰40.6噸用于災后防疫消毒，累計消毒面積達到100多萬平方米，在有力地保障了災后防疫工作需求的同時，也充分顯現了應急儲備物資的重要作用。

但是筆者日常工作中發(fā)現，各地應急物資儲備工作存在著發(fā)展不平衡的問題，在部分地區(qū)存在著一些耐人尋味的現象。

現象一：“我們這個地區(qū)發(fā)展剛起步、經濟在加速，也想購買應急物資，怎嘆財政不給力呀，如果上級真來我們這檢查，我馬上
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儲備”，而遼寧省對市、縣應儲備應急物資的品名和數量已經下發(fā)了明確的指導標準，由此可見不論是前面的哪種“型”都已經違法了。

二是如果沒有應急物資儲備，一旦發(fā)生疫情，后果將不可想象！

2007年朝鮮發(fā)生口蹄疫疫情，累計宰殺豬、牛3000余頭，受其國力限制，朝鮮沒有應急物資儲備，最后是靠韓國援助的33億韓元（約合1970萬人民幣）的藥品和設備，才控制住了疫情。當2011年朝鮮再度發(fā)生口蹄疫疫情時，由于其與韓國關系交惡，只能轉向FAO（國際糧農組織）求援，由于處置緩慢，最終導致數千頭牲畜被宰殺，超過一萬頭牛、豬染病無法處理，這沉重的一擊給朝鮮原本薄弱的農業(yè)經濟，又涂上了一層寒霜。

三是如果應急物資儲備不足，將很難應對可能發(fā)生的疫情。

韓國于2010年11月底爆發(fā)了口蹄疫疫情，直至2011年3月下旬才基本結束。此次疫情幾乎波及了韓國全境，韓國政府累計宰殺處理了330萬頭牲畜，約占其全國豬、牛家畜總量的15%，其經濟損失達到3萬億韓元，約合人民幣179億元。我們應該注意的一點是韓國的國土面積約是遼寧省陸地面積的70%，其全國牲畜養(yǎng)殖總量，也沒有遼寧省的牲畜養(yǎng)殖總量大，可以想見，假如同等規(guī)模的疫情發(fā)生在遼寧，消耗的物資數量將是多么巨大。

綜上所述無論是從守法的角度，還是從實際需要的角度出發(fā)，我們都應該不折不扣地執(zhí)行好上級規(guī)定的應急物資儲備標準，這一點是毋庸置疑的。但是為什么仍然有各“型”的現象發(fā)生呢？下面就讓我們來探討一下這些現象產生的原因及對策。

原因一：對儲備應急物資重視不足

重視不足主要是由兩個方面的因素造成的。一是我們現在處在東北老工業(yè)基地振興的攻堅階段，各項工作的推動都需要資金的支持，而應急物資儲備是一項投入大、見效少的工作，難免部分領導在選擇上進行了一些取舍；二是幾年來，全省的重大動物疫病防控工作成效顯著，確保了重大動物疫情零發(fā)生，所以麻痹大意的情緒有所滋生。

對策：各級領導應該提高對動物防疫工作的重視程度，不要忘記2005年禽流感疫情給我們帶來的重大損失。

原因二：對采購應急物資的困難估計不足

盡管“中國制造”譽滿全球，我國的物質生產能力有很大提高，應對重大動物疫情所需的物資我國都能自給自足，但是在我國的市場經濟_下，商品的供應量與市場的需求量是息息相關的，平時的商品供應能夠滿足一般的市場需求，一旦發(fā)生動物疫情，特別是較大規(guī)模的疫情，由于采購方的增加，相關的應急物資勢必會在短時間內出現短缺，特別是大型的設備，其生產周期較長，短缺的情況將更為嚴重，極有可能出現持幣卻購不到物的情況。在應對重大動物疫情的關鍵時刻，時間就是生命，搶前就是搶主動，只有預先準備好數量充足的應急儲備物資，才能為打贏重大動物疫情這場戰(zhàn)役提供重要物資保障。

對策：堅決落實省里有關要求，把應急物資采買到位，杜絕協(xié)議儲藏情況的出現。

原因三：對每種應急儲備物資的自身作用認識不足

我們以儲備物資中的對講機為例。很多人認為現在的移動通信業(yè)務異常發(fā)達，可以說已經完全覆蓋了城鄉(xiāng)，一旦發(fā)生動物疫情，完全可以使用手機通 ……（未完，全文共3317字，當前僅顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏《重大動物疫病應急物資儲備工作的思考》）