在2017年自治區(qū)重大動物疫病防控工作電視電話會議上的講話

在2017年自治區(qū)重大動物疫病防控工作電視電話會議上的講話

同志們：
今天，自治區(qū)人民政府緊急召開自治區(qū)重大動物疫病防控工作電視電話會議，主要任務(wù)是：在3月1日自治區(qū)防汛抗旱、森林草原防火暨重大動物疫病防控工作電視電話會議和3月31日自治區(qū)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加快水利工程建設(shè)工作電視電話會議、4月19日自治區(qū)經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)調(diào)度電視電話會議已經(jīng)做出安排部署的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時的重要講話精神、自治區(qū)黨委九屆二次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞_和長治久安總目標，通報近期全區(qū)動物疫情發(fā)生、處置、防控情況，認真分析研判當(dāng)前重大動物疫病防控嚴峻形勢和突出問題，有針對性地對全區(qū)重大動物疫病防控工作進行再動員、再部署，努力確保全年不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為新疆_和長治久安做出新貢獻。
剛才，自治區(qū)畜牧廳廳長哈爾肯·哈布德克里木同志通報了今年以來我區(qū)重大動物疫病防控工作主要情況和存在問題，對下一步工作作出安排，我完全同意，希望各地(州、市）、各縣（市、區(qū)）、各部門認真對照檢查，結(jié)合實際抓好落實。
下面，我再強調(diào)三點意見。
一、認清形勢，進一步
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略844字，正式會員可完整閱讀）……　
節(jié)性調(diào)入活畜的特征明顯，傳入和發(fā)生重大動物疫情的風(fēng)險較大。特別是今年4月中下旬以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了兩起從山東省、遼寧省調(diào)入口蹄疫病牛引發(fā)輸入性疫情，加之動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作中存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，充分說明活畜禽跨省調(diào)運導(dǎo)致疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險已成為當(dāng)前我區(qū)動物疫病防治工作方面的突出問題，必須引起高度重視和認真加以解決。四是布魯氏菌病、包蟲病等人畜共患病危害嚴重、防控難度大。2015年以來，我區(qū)牛羊布魯氏菌病平均陽性率持續(xù)上升，尤其是羊的布魯氏菌病陽性率同比上升了55%。但部分地區(qū)存在麻痹思想和僥幸心理，重視不夠、工作不力、措施不實，以布魯氏菌病免疫、重點種畜場檢疫凈化、包蟲病犬驅(qū)蟲等為主的綜合防控措施落實不到位，工作推進的進度仍很緩慢，直接威脅到農(nóng)牧民群眾財產(chǎn)安全、身體健康。五是外來動物疫病風(fēng)險逐步增大。我區(qū)與8個國家接壤，邊境線長，周邊疫情復(fù)雜，病毒通過野生動物、候鳥遷徙、邊境貿(mào)易等傳入我區(qū)的幾率較大，防疫任務(wù)艱巨而繁重。近期非洲豬瘟等外來動物疫病在俄羅斯、烏克蘭等地蔓延，現(xiàn)已經(jīng)傳播到俄羅斯遠東地區(qū)，疫情傳入風(fēng)險持續(xù)加大，對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成潛在風(fēng)險。國家農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局先后下發(fā)緊急通知，要求各地特別是東北、西北各省區(qū)要高度警惕疫情風(fēng)險，切實做好風(fēng)險防范工作。新疆是防控非洲豬瘟等外來動物疫病的高風(fēng)險地區(qū)和重點地區(qū)，口岸通道多，防堵難度大，加之對外開放程度越來越高，對外疫傳入的風(fēng)險決不可掉以輕心。
當(dāng)前，全區(qū)重大動物疫病防控工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是應(yīng)對突發(fā)動物疫情應(yīng)急處置能力不足，動物疫病預(yù)警預(yù)報體系薄弱，不適應(yīng)重大動物疫病防控的嚴峻形勢和嚴格要求。近期，我區(qū)連續(xù)發(fā)生從外省調(diào)入感染口蹄疫病牛事件，充分暴露出活畜調(diào)運監(jiān)管存在措施不實、把關(guān)不嚴等突出問題。二是一些公路檢查站缺乏必要的辦公條件，檢疫、隔離、消毒和執(zhí)法配套設(shè)施滯后，畜牧獸醫(yī)、公安、交通運輸管理等部門協(xié)作配合有待改善，部門聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機制有待加強和完善。特別是4月中旬發(fā)生的伊犁州尼勒克縣村民從山東省嘉祥縣調(diào)入33頭口蹄疫病牛，途中已經(jīng)有1頭牛死亡，但還是一路暢通，先后經(jīng)過哈密市煙墩、塔城地區(qū)烏蘇市、伊犁州果子溝三個公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查關(guān)口，一到尼勒克縣就發(fā)生嚴重的口蹄疫疫情，充分暴露了一些地方政府認識不到位、重視不夠；畜牧獸醫(yī)部門管理缺失、責(zé)任不落實；動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存在不敢執(zhí)法、執(zhí)法不嚴的問題；一些養(yǎng)殖戶、經(jīng)營戶防疫意識淡薄，只圖便宜、算經(jīng)濟賬，不考慮安全問題，違法販運調(diào)運染疫活畜，結(jié)果是損失慘重、得不償失。這些都是目前全區(qū)動物疫病防治工作存在的風(fēng)險和隱患，對全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。
針對當(dāng)前我區(qū)重大動物疫病防控工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，各地、各級動物疫病防控指揮部、各有關(guān)部門一定要清醒認識到，當(dāng)前我區(qū)動物疫病防控形勢的嚴峻性不容低估、防控任務(wù)的艱巨性不可小視。我們務(wù)必要站在維護新疆_和長治久安總目標的高度來認識問題，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感；務(wù)必要有清醒的認識和準確的判斷，把困難估計得充分一些，把應(yīng)對措施落實得扎實一些，毫不松懈、精心組織、高效有序地抓好疫情疫病防控工作，統(tǒng)籌做好重大動物疫病、人畜共患病等防控工作，落實、落實、再落實，奮力推進新疆_和長治久安。
二、加大力度，扎實做好動物疫病防控各項工作
動物疫病防控工作要以防為主、立足于防、關(guān)口前移，堅持依靠法治、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，每一個環(huán)節(jié)、每一個方面都需要不折不扣抓好落實。
一要統(tǒng)一行動，加強全區(qū)流通監(jiān)管，防止疫情跨區(qū)域傳播。當(dāng)前，正值春季動物疫病易發(fā)、高發(fā)期，也是活畜調(diào)運進疆的高峰期，“兩期”交織，從疆外傳入疫情風(fēng)險明顯加大，一旦擴散，不僅危害我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，而且嚴重影響_。根據(jù)近期外省連續(xù)調(diào)入染疫動物、區(qū)內(nèi)流通監(jiān)管存在問題的嚴峻形勢，各地要突出落實三項措施和要求：一是要立即暫停從內(nèi)地調(diào)運活畜。按照2017年4月22日自治區(qū)防治重大動物疫病指揮部《關(guān)于進一步加強活畜調(diào)運監(jiān)管工作的緊急通知》（新牧發(fā)電〔2017〕10號）精神，從當(dāng)日起暫停內(nèi)地活畜調(diào)入我區(qū)，并對已調(diào)運進疆的活畜開展全面排查。各地要不折不扣抓好貫徹落實。畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要充分做好廣大養(yǎng)殖場（戶）、販運戶的宣傳和告知工作。對于排查中發(fā)現(xiàn)有疑似病癥的和剛從內(nèi)地調(diào)入的活畜，必須按照有關(guān)規(guī)定進行隔離觀察，有明顯發(fā)病癥狀并確診的必須 ……（未完，全文共6751字，當(dāng)前僅顯示2371字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2017年自治區(qū)重大動物疫病防控工作電視電話會議上的講話》）