供電企業(yè)外包工程安全管理“六道關(guān)”

供電企業(yè)外包工程安全管理“六道關(guān)”

隨著電網(wǎng)建設(shè)步伐不斷加快，外包工程不斷增加，供電企業(yè)對外包施工單位的使用日益頻繁。外包施工單位承擔(dān)的工作一般強度大、時間緊，在電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。但外包單位的施工資質(zhì)、技術(shù)力量、管理水平、施工器械 ( 具 )、人員素質(zhì)等方面參差不齊，在安全監(jiān)督管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，給電_全帶來了極大壓力。因此，外包工程安全管理對于供電企業(yè)來說顯得尤為重要。

1 外包單位安全管理存在的問題
(1) 施工人員綜合素質(zhì)較低。外包單位聘用人員流動性較大，整體文化程度低，安全意識淡薄，安全責(zé)任心不強，作業(yè)行為隨意性較大，違章現(xiàn)象屢見不鮮。
(2) 安全培訓(xùn)教育不夠規(guī)范。外包單位對施工人員未按照相關(guān)規(guī)定對其進行系統(tǒng)、專業(yè)、有序的安全培訓(xùn)。安全學(xué)習(xí)敷衍了
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業(yè)要對外包工程的安全管理做到防范于未然，要實施“一工程一檔案”管理，嚴(yán)把“六道關(guān)”。

2.1 外包單位資質(zhì)審核關(guān)
施工項目發(fā)包前，應(yīng)對前來競標(biāo)的承包單位的資質(zhì)材料進行認(rèn)真審核，實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。資質(zhì)材料主要包括 ：施工單位營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書、法人代表授權(quán)委托書、安全生產(chǎn)許可證、施工簡歷和近 3 年的安全施工記錄、安全施工的技術(shù)素質(zhì) ( 包括負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和工人 ) 及作業(yè)人員的高壓電工證和特殊工種作業(yè)證等相關(guān)證書、安全施工管理機構(gòu)及其人員配備、作業(yè)人員體檢證明、保證安全施工的機械和安全工器具及安全防護設(shè)施和用具的配備及試驗報告、安全培訓(xùn)資料、施工單位與所轄施工人員簽訂的勞動合同等。這樣就可以防止那些安全記錄不良、施工能力差、施工器械配備不齊的外包單位濫竽充數(shù)，才能選到符合要求、整體施工實力強的外包單位。

2.2 外包人員安全培訓(xùn)關(guān)
為了讓外包單位施工作業(yè)人員熟悉電力施工作業(yè)安全規(guī)程，供電企業(yè)務(wù)必加強對外包人員的安全培訓(xùn)。
(1) 供電企業(yè)安監(jiān)部門要對外包單位施工工作負(fù)責(zé)人進行“安規(guī)”的培訓(xùn)，并在規(guī)定時間內(nèi)組織考試，合格后方能批準(zhǔn)工作負(fù)責(zé)人資質(zhì)。
(2) 由施工單位負(fù)責(zé)對參與本項目施工人員的三級安全教育、日常安全教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考試，并將考試成績及時上報供電企業(yè)安監(jiān)部門存檔。供電企業(yè)安監(jiān)部門要對 20 % ～ 30 ％的外包作業(yè)人員進行抽考。在二次考試均合格的情況，外包作業(yè)人員方能取得進入施工現(xiàn)場作業(yè)的資格。

2.3 外包工程責(zé)任界定關(guān)
在正式簽訂外包工程施工合同的同時，外包單位必須與供電企業(yè)安監(jiān)部門簽定“安全協(xié)議”。“安全協(xié)議”應(yīng)詳細(xì)明確發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任、承包方的工作負(fù)責(zé)人和安全員人選、應(yīng)繳納的保證金金額。根據(jù)外包工程管理職責(zé)，以每項工程為單位，實行“三種人”與供電企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人和工程項目經(jīng)理簽訂《作業(yè)現(xiàn)場安全責(zé)任狀》的“雙簽訂”形式，逐級簽訂外包工程“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，確保承發(fā)包雙方各盡其責(zé)，全面落實各自的安全責(zé)任。

2.4 外包施工流程履行關(guān)
工程開工前，外包單位應(yīng)在供電企業(yè)安監(jiān)部門對該工程所有的施工人員 ( 含臨時工 ) 進行建檔備案，并由施工單位為作業(yè)人員辦理帶有單位、姓名、工種、照片等信息的“胸卡證”。工作負(fù)責(zé)人不得隨意更換，所有外包人員不得冒名頂替。同時，外包單位還應(yīng)在供電企業(yè)安監(jiān)部門辦理“外包工程開工許可單”手續(xù)后方能開工�！巴獍こ涕_工許可單”內(nèi)容主要包括工作任務(wù)、施工地點、現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人、施工人數(shù)、施工時間、審核單位 ( 部門 ) 意見、備注等，以便供電企業(yè)及時掌控施工情況。

2.5 外包現(xiàn)場安全_關(guān)
外包工程的施工方案務(wù)必滿足施工現(xiàn)場環(huán)境要求。在編寫施工方案前，外包單位應(yīng)與供電企業(yè)專業(yè)人員一起進行現(xiàn)場勘查。供電企業(yè)要結(jié)合現(xiàn)場實際，對承包方編寫的施工安全措施、技 ……（未完，全文共3064字，當(dāng)前僅顯示1548字，請閱讀下面提示信息。收藏《供電企業(yè)外包工程安全管理“六道關(guān)”》）