人大理論征文：關(guān)于提高人大常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的思考

目錄/提綱：……
一、提高人大常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量需要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)
一是選題要準(zhǔn)確
二是調(diào)研要深入
三是審議要透徹
四是監(jiān)督要?jiǎng)?wù)實(shí)
二、對(duì)提高人大常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的幾點(diǎn)建議
一是組織常委會(huì)組成成員會(huì)前學(xué)法
二是充分發(fā)揮列席會(huì)議代表的作用
三是善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為審議服務(wù)
四是切實(shí)加強(qiáng)審議意見(jiàn)的督辦力度
……
人大理論征文：關(guān)于提高人大常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的思考

李 群

人大行使監(jiān)督權(quán)最大的特點(diǎn)就是會(huì)議審議。依法召開(kāi)人大常委會(huì)會(huì)議，審議“一府兩院”的工作報(bào)告或執(zhí)行法律、法規(guī)及人大決議、決定等情況報(bào)告，是人大常委會(huì)行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)的主要形式和載體。常委會(huì)審議質(zhì)量的高低是衡量各級(jí)人大常委會(huì)工作水平的一個(gè)重要標(biāo)志，是人大常委會(huì)整體作用能否真正發(fā)揮的關(guān)鍵，直接影響著人大常委會(huì)監(jiān)督水平的高低和監(jiān)督效力的強(qiáng)弱。
一、提高人大常委會(huì)會(huì)議審
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略365字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
能安排太多議題，要讓每個(gè)議題都得到充分的討論和審議。要將常委會(huì)會(huì)議需要審議的材料提前發(fā)到常委會(huì)組成人員手中，讓他們熟悉了解審議內(nèi)容，作好審議發(fā)言準(zhǔn)備。審議過(guò)程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)積極性，盡可能讓與會(huì)人員暢所欲言，各抒己見(jiàn)，引導(dǎo)他們發(fā)表自己的觀點(diǎn)。只有這樣，審議發(fā)言質(zhì)量才能不斷提高，常委會(huì)作出的審議意見(jiàn)才更具針對(duì)性、科學(xué)性、全局性和可行性，人大常委會(huì)監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)威才能得到體現(xiàn)。
四是監(jiān)督要?jiǎng)?wù)實(shí)。審議意見(jiàn)是人大常委會(huì)集體意志的高度凝聚，具有權(quán)威性。審議意見(jiàn)的辦理和落實(shí)是增強(qiáng)人大常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效的關(guān)鍵，也是常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的最終體現(xiàn)。但長(zhǎng)期以來(lái)，我們將審議意見(jiàn)以審議意見(jiàn)書(shū)的形式發(fā)出，但是缺乏責(zé)任追究和督辦力度，使審議意見(jiàn)落實(shí)質(zhì)量大打折扣。為此，人大常委會(huì)要把督辦審議意見(jiàn)作為提高監(jiān)督質(zhì)效的最佳著力點(diǎn)，不斷規(guī)范完善機(jī)制，強(qiáng)化督辦落實(shí)，在監(jiān)督中彰顯支持的力量。
二、對(duì)提高人大常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的幾點(diǎn)建議
一是組織常委會(huì)組成成員會(huì)前學(xué)法。人大常委會(huì)的會(huì)議審議都是依法進(jìn)行的，這就要求每位與會(huì)人員必須了解和掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。因此，每次常委會(huì)召開(kāi)前一個(gè)月，可以采取不同形式（如：主任學(xué)法日、培訓(xùn)班、印發(fā)學(xué)習(xí)資料自學(xué)等），對(duì)與審議議題相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，避免因情況不明“不會(huì)”審議情況的發(fā)生。
二是充分發(fā)揮列席會(huì)議代表的作用。由于常委會(huì)審議議題早在年初已基本確定，因此有派代表列席會(huì)議要求的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)在會(huì)前組織代表對(duì)審議議題進(jìn)行調(diào)查，并派代表在常委會(huì)審議時(shí)作專題發(fā)言，這樣既能提高會(huì)議審議質(zhì)量，又能提高代表履職水平。
三是善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為審議服務(wù)。常委會(huì)在審議與民生問(wèn)題相關(guān)或者是社會(huì)關(guān)注高的議題前，要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)大平臺(tái)，通過(guò)北侖之窗、區(qū)人大網(wǎng)站，廣泛征集人大代表和社會(huì)各方面的意見(jiàn)，無(wú)論是批評(píng)的還是建議的意 ……（未完，全文共1611字，當(dāng)前僅顯示1024字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人大理論征文：關(guān)于提高人大常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的思考》）