修改后的刑事訴訟法應(yīng)對(duì)研究

目錄/提綱：……
一、刑事訴訟法修正案出臺(tái)背景
（一）解決實(shí)踐難題、完善證據(jù)立法的需要
（二）履行國(guó)際條約義務(wù)、信守大國(guó)承諾的需要
（三）適應(yīng)我國(guó)民主法治發(fā)展水平的需要
二、對(duì)刑事訴訟法修正案立法理念的素描
（一）彰顯了尊重和保障人權(quán)的刑事立法理念
（二）牢固樹立保障未成年人合法權(quán)益的立法理念
（三）尊重刑事訴訟當(dāng)事人意思自治的立法理念
（四）秉承不得強(qiáng)迫任何人自證其罪的立法理念
三、偵查監(jiān)督工作的實(shí)踐應(yīng)對(duì)
（一）加強(qiáng)逮捕必要性條件審查以提高辦案質(zhì)量
（二）建立陽(yáng)光審查機(jī)制以實(shí)現(xiàn)從閉門審查到開門納諫的轉(zhuǎn)變
（三）強(qiáng)化非法證據(jù)在偵查監(jiān)督階段的排除
（四）強(qiáng)化對(duì)自偵部門的監(jiān)督以及與自偵部門的內(nèi)部配合
（五）努力實(shí)現(xiàn)由一捕到底向必要羈押的轉(zhuǎn)變
……
修改后的刑事訴訟法應(yīng)對(duì)研究
——以偵查監(jiān)督工作為視角

摘 要
我國(guó)現(xiàn)行的《刑事訴訟法》于1979年7月1日制定，至今已經(jīng)走過(guò)了30多年的歷程。1996年八屆人大四次會(huì)議對(duì)刑事訴訟法進(jìn)行修訂，并于1997年7月1日開始實(shí)施。2012年3月14日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《刑事訴訟法》的決定，并自2013年1月1日起施行。該修正案共110條，將原來(lái)刑事訴訟法由225條增加至290條，作了較大幅度的修改。此次刑訴法修改進(jìn)一步奠定了"尊重和保障人權(quán)"等現(xiàn)代立法理念。在內(nèi)容上，對(duì)審查逮捕條件、審查批準(zhǔn)逮捕程序、偵查監(jiān)督階段的非法證據(jù)排除、逮捕后羈押必要性的繼續(xù)審查，以及決定逮捕時(shí)限等有所涉及偵查監(jiān)督工作部分予以重塑和完善，做出了更為細(xì)致的規(guī)定，在偵查監(jiān)督工作實(shí)踐中具有很強(qiáng)的可操作性。學(xué)習(xí)并掌握刑訴法修正案對(duì)偵查監(jiān)督工作有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，筆者以對(duì)該修正案的研習(xí)為基礎(chǔ)，試從偵查監(jiān)督工作實(shí)際出發(fā)，淺談對(duì)修改后刑事訴訟法的應(yīng)對(duì)。
關(guān)鍵詞：偵查監(jiān)督；立法理念；審查逮捕；決定逮捕；未成年人封存制度
刑事訴訟法是檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督的重要法律依據(jù)之一，此次修正案的頒布對(duì)涉及檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐工作的條款作了多處修改，尤其是對(duì)偵查監(jiān)督工作提出了新的課題
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討論證據(jù)能力，而且當(dāng)時(shí)有關(guān)證據(jù)的規(guī)定只增加了一條，僅加強(qiáng)了對(duì)證人親屬保護(hù)等問(wèn)題，證人、鑒定人依舊不出庭，導(dǎo)致在實(shí)踐中效果不佳，影響了審判結(jié)果的公信力。這三大司法難題在法律中找不到答案，在實(shí)踐也無(wú)法解決，再加之證據(jù)制度的不完善，形成了刑訴法修改的重要誘因。
（二）履行國(guó)際條約義務(wù)、信守大國(guó)承諾的需要
我國(guó)是世界強(qiáng)國(guó)，要參與政治法律，參加國(guó)際條約，并信守承諾。1998年參加簽署了聯(lián)合國(guó)的《公民權(quán)利與政治權(quán)利公約》（簡(jiǎn)稱《雙權(quán)公約》），其中第9條、第14條等都涉及到了刑事訴訟中對(duì)約束人的權(quán)利保障問(wèn)題。第9條中規(guī)定了人身_和安全的程序保障，即"任何人不得加以任意逮捕或拘禁，除非依照法律所規(guī)定的根據(jù)和程序，任何人不得被剝奪_"。人身_即居住行動(dòng)的_，人身_和安全的保障是行使其他權(quán)利的前提，其重要性僅次于生命權(quán)。第14條規(guī)定了獨(dú)立、公正審判，即 "所有的人在法庭和裁判所前一律平等。在判定對(duì)任何人提出的任何刑事指控或確定他在一件訴訟案中的權(quán)利和義務(wù)時(shí)，人人有資格由一個(gè)依法設(shè)立合格的、獨(dú)立的和無(wú)偏倚的法庭進(jìn)行公正的和公開的審訊。"而我國(guó)的刑事司法，無(wú)論是在立法還是在實(shí)踐情況中都與國(guó)際公約規(guī)定差距較大，比如不得強(qiáng)迫自我歸罪。國(guó)際組織在調(diào)查我國(guó)人權(quán)現(xiàn)狀問(wèn)題時(shí)，我們就會(huì)顯得很被動(dòng)，所以需要調(diào)整刑事訴訟立法來(lái)與國(guó)際條約接軌。與此同時(shí)，我國(guó)已參加并批準(zhǔn)了一些國(guó)際公約，對(duì)于公約的履行以及承諾的信守，客觀上要求我們必須調(diào)整刑事立法予以銜接。如為嚴(yán)厲懲治腐敗犯罪、_活動(dòng)犯罪，并與我國(guó)已加入的聯(lián)合國(guó)反腐敗公約及有關(guān)反_問(wèn)題的決議的要求相銜接，需要在立法中規(guī)定對(duì)犯罪所得及時(shí)采取凍結(jié)追繳措施等。故此，對(duì)于我們已經(jīng)簽署的公約，需要予以履行義務(wù)、信守大國(guó)承諾，也是促成此次刑訴法修改的重要原因。
（三）適應(yīng)我國(guó)民主法治發(fā)展水平的需要
我國(guó)現(xiàn)行的《刑事訴訟法》自從1996年八屆人大四次會(huì)議進(jìn)行修訂后，并于1997年7月1日開始實(shí)施以來(lái)，迄今已逾15年，這期間我國(guó)民主法治的發(fā)展歷經(jīng)了很多重大事件，比如1997年十五大中提出了依法_，1999年將依法_寫入憲法，2004年將尊重和保障人權(quán)寫入憲法。在此期間，我國(guó)不段深化落實(shí)了司法_改革，推行出新的法治發(fā)展方略，如2007年對(duì)死刑復(fù)核權(quán)的收回，對(duì)剝奪生命權(quán)的限制，標(biāo)志我國(guó)法治水平進(jìn)入了一個(gè)新的臺(tái)階。當(dāng)前，在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，ADR(替代性糾紛解決機(jī)制)模式的發(fā)展引起學(xué)界重視，它提倡通過(guò)多種方法來(lái)化解各種矛盾糾紛，在司法實(shí)踐中，這種模式甚至自發(fā)自生，被引用在刑事糾紛的解決中，產(chǎn)生了刑事和解，并被立法機(jī)關(guān)通過(guò)一系列文件予以認(rèn)可，乃至最終寫進(jìn)法律之中，諸多進(jìn)步之處都標(biāo)志著我國(guó)民主法治水平已經(jīng)發(fā)到了一個(gè)新的階段，一定程度上反映了我國(guó)法治文明程度的提高。而正是由于法治水平的提高，導(dǎo)致原法律制度的落后，這也相應(yīng)地要求立法對(duì)于民主法治加以規(guī)定和體現(xiàn)，也便促成了此次刑訴法修改的必然。故此，2003年將刑訴法的修改納入全國(guó)人大的議事日程。
二、對(duì)刑事訴訟法修正案立法理念的素描
立法理念是司法機(jī)關(guān)執(zhí)法理念的重要導(dǎo)向，做為偵查監(jiān)督部門必須要秉承與立法理念高度一致的執(zhí)法理念來(lái)審視修改后刑訴法的相關(guān)規(guī)定，才能夠更加精準(zhǔn)地應(yīng)對(duì)偵查監(jiān)督工作。此次刑訴法修正案的出臺(tái)取得了很大的成績(jī)，在社會(huì)各界引起較大反響，110條的修正案較大幅度地對(duì)刑訴法的相關(guān)內(nèi)容做了修改，彰顯了"尊重和保障人權(quán)"、對(duì)于未成年人提供人文主義關(guān)懷、不強(qiáng)迫任何人自證其罪等現(xiàn)代立法理念，為偵查監(jiān)督部門今后的工作指明了法律價(jià)值取向。我們必須要對(duì)本次修正案的立法理念加以深刻剖析，從而調(diào)整偵查監(jiān)督部門的執(zhí)法理念，以保障在偵查監(jiān)督工作實(shí)踐中原則性問(wèn)題的正確掌握，從而更加有效適應(yīng)新法，以提升監(jiān)督工作質(zhì)量。
（一）彰顯了"尊重和保障人權(quán)"的刑事立法理念
本次刑訴法的修改通過(guò)直接將"尊重和保障人權(quán)"寫入法條以及在訴訟程序各階段條款中的人文規(guī)定，突出了對(duì)"尊重和保障人權(quán)"的重視，是我國(guó)保障切實(shí)保障公民權(quán)利的進(jìn)步之舉。彰顯了"尊重和保障人權(quán)"的刑事立法理念，充分體現(xiàn)以人為本。"尊重和保障人權(quán)"不僅僅是在總則中做為一個(gè)總的原則予以規(guī)定，還貫穿著刑訴法立法始終，比如，在辯護(hù)制度中，明確犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護(hù)人，完善律師會(huì)見(jiàn)和閱卷的程序，擴(kuò)大法律援助的適用范圍；在強(qiáng)制措施當(dāng)中，完善逮捕條件和人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的程序，嚴(yán)格限制采取強(qiáng)制措施后不通知家屬的例外規(guī)定；在偵查程序中完善了詢問(wèn)犯罪嫌疑人、 ……（未完，全文共10142字，當(dāng)前僅顯示2413字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《修改后的刑事訴訟法應(yīng)對(duì)研究》）