殘疾人社會保障工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、全縣殘疾人社會保障工作現(xiàn)狀
（一）切實(shí)將殘疾人納入“低�！�
（二）全面將殘疾人納入“醫(yī)保”
（三）全面將殘疾人納入“新農(nóng)�！焙统擎�(zhèn)居民養(yǎng)老保險
三、縣殘聯(lián)在社會保障工作方面的職能的說明
四、縣殘聯(lián)近年來所做的主要工作
（一）積極保障殘疾人康復(fù)需求
（二）依法保障殘疾人勞動就業(yè)
一是全面開展按比例安排殘疾人就業(yè)工作
二是切實(shí)開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，著力提高殘疾人的就業(yè)能力
三是大力推進(jìn)殘疾人集中就業(yè)
四是積極開展殘疾人就業(yè)扶助工作
（三）狠抓殘疾人扶貧解困
五、殘疾人存在的主要困難和問題
（一）康復(fù)治療難
一是缺經(jīng)費(fèi)
二是無隊(duì)伍
三是無場所
（二）勞動就業(yè)難
二是文化程度普遍偏低，適應(yīng)能力差三是缺乏必要的崗位技術(shù)，勞動技能差
（三）生活比較困難
（四）結(jié)婚成家難
（五）重度殘疾護(hù)理難
（六）晚年養(yǎng)老難
六、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步提高殘疾人生活保障水平
（二）進(jìn)一步提高殘疾人醫(yī)療保障水平
二是適當(dāng)提高殘疾人醫(yī)療費(fèi)用報銷比例
三是將殘疾人康復(fù)項(xiàng)目逐步納入醫(yī)保報銷范圍
（三）全面啟動重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼工作
（四）開展重度殘疾人社會托養(yǎng)服務(wù)或集中供養(yǎng)工作
（五）進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策
（六）進(jìn)一步加大對殘疾人事業(yè)的投入
……
殘疾人社會保障工作情況匯報

一、基本情況
根據(jù)全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測算，我縣共有各類殘疾人4.4萬人，殘疾人占全縣總?cè)丝诘?.1%，各類殘疾人的比例分別是：視力殘疾人0.64萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.65%，聽力言語殘疾人0.99萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的22.7%，肢體殘疾人1.4萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的31.77%，智力殘疾人0.26萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的6%，精神殘疾人0.3萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的6.87%，多重殘疾人0.8萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的18%。截止4月30日，全縣已辦理第二代殘疾人證的殘疾人8150人，其中一、二級重度殘疾人3833人,一級1802人，二級2031人。
二、全縣殘疾人社會保障工作現(xiàn)狀
（一）切實(shí)將殘疾人納入“低保”
2002年和2006年，我縣先后啟動城鎮(zhèn)“低保”和農(nóng)村“低�！薄Ｔ诳h民政局的關(guān)心和支持下，目前全縣共有9570多名貧困殘疾人納入低保，占?xì)埣踩丝倲?shù)的 22%。2004年，我縣出臺五保戶集中供養(yǎng)政策。目前在全縣五保戶供養(yǎng)人數(shù)中有殘疾人五保戶2030戶，占供養(yǎng)人數(shù)的32%。入住敬老院集中供養(yǎng)的殘疾人471人，占集中供養(yǎng)人數(shù)的37%。
（二）全面將殘疾人納入“醫(yī)保”
2003年，我縣啟動“新農(nóng)合”工作，農(nóng)村殘疾人已基本納入“新農(nóng)合”體系。2008年，我縣啟
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社區(qū)建起了我縣第一個社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心。
（二）依法保障殘疾人勞動就業(yè)
一是全面開展按比例安排殘疾人就業(yè)工作。2004年3月，縣政府制定出臺《華容縣按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》（華政發(fā)［2004］5號），將我縣的殘疾人就業(yè)工作納入法制的軌道，幾年來，通過實(shí)施按比例就業(yè)，179名殘疾人找到了適合自己的崗位；二是切實(shí)開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，著力提高殘疾人的就業(yè)能力。近幾年，我會共投入經(jīng)費(fèi)71多萬元，先后舉辦縫紉、修理、按摩、理發(fā)、電腦、特色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班42期，培訓(xùn)殘疾人1200多人次。三是大力推進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。緩解殘疾人就業(yè)壓力。近年，岳陽白象方便面廠等福利企業(yè)先后在我縣舉行現(xiàn)場招聘會20多場，招聘殘疾人500多人；四是積極開展殘疾人就業(yè)扶助工作。稅務(wù)、工商、建設(shè)、文化等職能部門全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人切實(shí)減免稅費(fèi)。我會還投入扶持資金4萬元，扶助殘疾人王勝奇、李運(yùn)慶等從事個體經(jīng)營、幫助他們走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路。
（三）狠抓殘疾人扶貧解困
在全縣開展的愛民安居房建設(shè)工作中，共為無房危房農(nóng)村貧困殘疾人建安居房431棟，城鎮(zhèn)無房殘疾人也有計(jì)劃地落實(shí)了兼租房，較好地解決了殘疾人住房難。積極實(shí)施“陽光家園”居家安養(yǎng)、“雙聯(lián)”解困等殘疾人扶貧項(xiàng)目，共向貧困殘疾人發(fā)放各類扶貧解困資金80多萬元。積極實(shí)施彩票公益金扶殘助學(xué)、扶殘助學(xué)長江行動等助學(xué)項(xiàng)目，累計(jì)扶助殘疾學(xué)生和殘疾人家庭的學(xué)生165人次，發(fā)放扶殘助學(xué)金40多萬元。
五、殘疾人存在的主要困難和問題
雖然近年來我縣殘疾人事業(yè)得到較快發(fā)展，解決了一些殘疾人的困難和問題，但殘疾人是一個龐大、特殊的弱勢_，他們在生產(chǎn)生活、康復(fù)就醫(yī)、勞動就業(yè)、讀書就學(xué)等方面還存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)為“六難”：
（一）康復(fù)治療難
康復(fù)是殘疾人最強(qiáng)烈的愿望和需求，雖然我們實(shí)施了一些康復(fù)項(xiàng)目，為殘疾人康復(fù)做了一些工作，但我縣的康復(fù)工作水平是較低的。主要有以下幾方面的原因：一是缺經(jīng)費(fèi)。今年僅市政府確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目中有關(guān)殘疾康復(fù)的項(xiàng)目就需要資金30多萬元，同時還有省市殘聯(lián)下達(dá)的年度常規(guī)康復(fù)工作要完成。但縣財政僅預(yù)算殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)11萬元；二是無隊(duì)伍。我縣還沒有專業(yè)的殘疾人康復(fù)工作者隊(duì)伍；三是無場所。特別是在廣大的農(nóng)村、包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，都沒有殘疾人康復(fù)服務(wù)場所、機(jī)構(gòu)。同時，殘疾人因?yàn)樯眢w的原因，比正常人需要更多的就醫(yī)。但由于家庭經(jīng)濟(jì)條件差，殘疾人往往是“小病捱、大病拖、重病棄”。
（二）勞動就業(yè)難
一是因身體殘疾，承受能力差；二是文化程度普遍偏低，適應(yīng)能力差；三是缺乏必要的崗位技術(shù)，勞動技能差。特別是農(nóng)村殘疾人，因身體的原因無法從事繁重的體力勞動，而相對輕松的養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè)和林、果等種植業(yè)又缺乏技術(shù)和資金，就業(yè)更是困難，成為家庭的“閑人”，這也是農(nóng)村殘疾人家庭因殘致貧的主要原因之一。
（三）生活比較困難
雖然部分殘疾人已納入社會保障體系，但由于殘疾人生活起點(diǎn)低，身體素質(zhì)差，勞動能力差，生活來源少，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低，因此殘疾人生活仍然比較困難。特別是一戶多殘、重度殘疾、老殘一體等對象，生活更是難上加難。如鲇魚須鎮(zhèn)西崗村繆方泉夫妻均為盲人，今年68歲，生有三個子女，大女兒是智殘，已出嫁。大兒子已成家，兩個子女在讀書，靠跑三輪車維持生活，小兒子媳婦都是智殘，完全喪失勞動能力，一個女兒在讀二年級，全家9口人住在不足40平米的小三間，目前僅繆文全夫妻兩享受了每月200元的農(nóng)村低保，全家人的日常生活全靠大兒子兒媳照顧，生活困難得無法想象。
（四）結(jié)婚成家難
殘疾人由于經(jīng)濟(jì)條件差，謀生能力差，很難結(jié)婚成家，既使成家往往也是殘疾與殘疾人成家，形成一戶多殘，特別是有的生育的子女又是殘疾人。終南鄉(xiāng)團(tuán)湖村全村轄13組，256戶，總?cè)丝?100人，全村共有殘疾人52人，其中精神殘疾和智力殘疾人40人。我們對該村先后進(jìn)行了兩次解剖調(diào)研，主要原因就是因?yàn)闅埣踩伺c殘疾人結(jié)婚、生育的子女又是殘疾人，如二組智殘人李元秀和智殘人王井元結(jié)婚生育三個子女，三個子女都是智力殘疾人，像這樣的情況還有幾戶。
（五）重度殘疾護(hù)理難
重度殘疾人如重度精神病人、智殘人、腦癱、重度肢體殘疾人，他們不僅喪失了勞動能力，而且連生活都不能自理，全靠其他家庭成員護(hù)理�？梢哉f是家庭沉重的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)，如操軍鎮(zhèn)硯溪村五組吳三保的二個女兒吳淑萍和吳湘萍是重度腦癱，目前已二十多歲，雖然她們都已解決“五保”，但由于生活完全不能自理，吃喝拉撒全靠五十多歲的父母護(hù)理，成為了沉重的家庭負(fù)擔(dān)；如幸福鄉(xiāng)楊林墟場的先天重度腦癱殘疾人吳飛來今年56歲，完全喪失勞動能力和生活自理能力，日常生活靠 ……（未完，全文共4946字，當(dāng)前僅顯示2498字，請閱讀下面提示信息。收藏《殘疾人社會保障工作情況匯報》）