縣減負(fù)辦落實(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和推行一事一議籌資籌勞信息化管理工作體會(huì)

全面開(kāi)展一事一議信息化試點(diǎn) 大力促進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)范化管理
縣減負(fù)辦落實(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和推行一事一議籌資籌勞信息化管理工作體會(huì)
（2012年7月31日）

華容縣位于湖南省北部，岳陽(yáng)市西境，北靠長(zhǎng)江，南臨洞庭，是典型的湖區(qū)農(nóng)業(yè)大縣�，F(xiàn)轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、447個(gè)村場(chǎng)，農(nóng)業(yè)人口59萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力35.2萬(wàn)。自2009年開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)以來(lái)，我縣按照中央和省委、省政府的要求，認(rèn)真部署安排，精心組織實(shí)施，全面落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)“村內(nèi)戶外”公益事業(yè)快速發(fā)展。四年來(lái)共完成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目807個(gè)，項(xiàng)目總投資5495萬(wàn)元，項(xiàng)目覆蓋面達(dá)100%，農(nóng)村人口受益率達(dá)95%以上。這些公益項(xiàng)目的建成，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2011年，我縣被農(nóng)業(yè)部定為首批一事一議籌資
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保障。
二、業(yè)務(wù)培訓(xùn)是基礎(chǔ)
一項(xiàng)新興管理模式的推廣，最關(guān)鍵的因素在于人的操作。為了搞好我縣的一事一議籌資籌勞信息化管理工作，我們制定了完整的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃分三個(gè)層次：一是重點(diǎn)培育3-5名縣信息中心管理人員，由參加威海軟件公司培訓(xùn)的人員傳授《一事一議籌資籌勞監(jiān)管系統(tǒng)》軟件的操作、維護(hù)、數(shù)據(jù)處理等內(nèi)容，培訓(xùn)完成后負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)資料的輸機(jī)（主要針對(duì)部分缺乏電腦操作人員和管理軟件不熟練的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、數(shù)據(jù)的審核、處理及上報(bào)。二是開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由縣管理中心負(fù)責(zé)，重點(diǎn)培訓(xùn)一事一議籌資籌勞資料的審核；信息化管理軟件的操作、維護(hù)；資料的輸機(jī)、審核和上報(bào)。三是開(kāi)展對(duì)村場(chǎng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)一事一議籌資籌勞的基本政策、基礎(chǔ)知識(shí)、議事程序、資金（勞務(wù)）管理、信息化軟件的操作等，便于有條件的村場(chǎng)可以直接利用信息化平臺(tái)直接申報(bào)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目。目前，培訓(xùn)計(jì)劃的第一、二步已順利完成，參訓(xùn)人員基本上能夠單獨(dú)操作這一信息平臺(tái)，對(duì)村場(chǎng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作將于10月份展開(kāi)。
三、規(guī)范操作是關(guān)鍵
我縣自年初啟用一事一議籌資籌勞信息化管理平臺(tái)以來(lái)，安排人員對(duì)2011年和2012年第一批財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)共計(jì)381個(gè)項(xiàng)目完成了資料錄入、審核、審批、公示等工作。為了確保試點(diǎn)工作不出紕漏，我們?nèi)匀徊扇〖堎|(zhì)文檔和電子文檔同時(shí)申報(bào)的方式進(jìn)行。在制作電子信息文檔時(shí)，均嚴(yán)格按照《一事一議籌資籌勞監(jiān)管系統(tǒng)》軟件設(shè)置的流程規(guī)范操作。具體操作分五步走：首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管員錄入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村場(chǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括組織結(jié)構(gòu)、基本情況、村民名冊(cè)等，形成完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)階梯式系統(tǒng)管理模塊；第二步，對(duì)開(kāi)展一事一議籌資籌勞的村場(chǎng)，按程序依次組織召開(kāi)支村委會(huì)議，提出當(dāng)年的公益事業(yè)項(xiàng)目，輸入信息平臺(tái)以公告形式進(jìn)行公示，再召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行表決；第三步，表決通過(guò)的資料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，錄入信息平臺(tái)，連同紙質(zhì)資料一并上報(bào)縣減負(fù)辦復(fù)審；第四步，項(xiàng)目復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，村場(chǎng)即可開(kāi)展一事一議籌資籌勞，縣綜改辦對(duì)符合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；第五步，項(xiàng)目建設(shè)完工后，通過(guò)信息平臺(tái)申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后由縣管理中心統(tǒng)一向村民每戶打印一張負(fù)擔(dān)卡，并將農(nóng)民負(fù)擔(dān)信息通過(guò)平臺(tái)向社會(huì)公示。2013年，我縣將逐步取消紙質(zhì)文檔的申報(bào)工作，充分利用一事一議籌資籌勞監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
四、強(qiáng)化管理是目標(biāo)
開(kāi)展一事一議籌資籌勞信息化試點(diǎn)工作，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是加強(qiáng)這項(xiàng)工作的規(guī)范化管理。我縣通過(guò)信息化平臺(tái)操作，從三個(gè)方面促進(jìn)了一事一議籌資籌勞工作的規(guī)范化管理：一是推進(jìn)了公示公開(kāi)。群眾能夠隨時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，在信息平臺(tái)上查詢一事一議項(xiàng)目預(yù)案和決案、項(xiàng)目資金籌集渠道及進(jìn)度、工程建設(shè)情況、工程決算書、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等信息，充分保證了農(nóng)民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加強(qiáng)了審批管理。我們規(guī)定， 4-5月為村級(jí)一事一議籌資籌勞集中申報(bào)時(shí)間，定期由縣農(nóng)辦牽頭，組織財(cái)政、減負(fù)、水利、建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保等部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，集中審批。對(duì)于村里上報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目堅(jiān)持“四不 ……（未完，全文共2570字，當(dāng)前僅顯示1634字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣減負(fù)辦落實(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和推行一事一議籌資籌勞信息化管理工作體會(huì)》）