在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話（摘要）

目錄/提綱：……
一、正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，牢固樹立“抓效益、促發(fā)展”的工作方針
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與效益不協(xié)調(diào)
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次較低
二、樹立信心，狠抓效益促發(fā)展
1、抓新項(xiàng)目的動(dòng)工
2、抓現(xiàn)有高成長性項(xiàng)目的培植
3、抓大項(xiàng)目的引進(jìn)
4、抓“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的落實(shí)
5、抓閑置土地的開發(fā)
6、抓政府儲(chǔ)備土地的增加
7、抓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
8、抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)
9、抓稅源的征管
10、抓電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為“抓效益、促發(fā)展”工作提供有力的組織保障
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在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話（摘要）

首先，我對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)干部提三點(diǎn)要求：一是要看別人沒有看到的東西，把眼光放長遠(yuǎn)一點(diǎn)；二是想別人沒有想到的問題，把工作考慮得更加周到一點(diǎn)；三是要解決別人解決不了的問題，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本要求。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能做到以上三點(diǎn)，我相信，圍繞“抓效益、促發(fā)展”的各項(xiàng)工作部署就一定能夠落到實(shí)處。
下面，我就如何貫徹落實(shí)“抓效益，促發(fā)展”這一工作方針，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，牢固樹立“抓效益、促發(fā)展”的工作方針
當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中主要存在這樣幾個(gè)問題：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與效益不協(xié)調(diào)。
這主要體現(xiàn)兩個(gè)比重上。首先是稅收增長與GDP增長并不同步，稅收增幅明顯小于GDP增幅；其次是地方可支配財(cái)力（本級(jí)財(cái)政收入）占GDP的比重明顯失衡。以2006年為例，我區(qū)稅收總收入占GDP的比重是7.79%，可支配財(cái)力占GDP的比重是2.3%。
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次較低。
(1)從第一產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。這使得一產(chǎn)效益差，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率偏低。2006年，第一產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)當(dāng)年GDP貢獻(xiàn)率僅為0.4%，帶動(dòng)農(nóng)民收入增收能力偏弱。
(2)從第二產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)企業(yè)整體實(shí)力偏弱、規(guī)模偏小。2006年，第二產(chǎn)業(yè)增加
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級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立信心。那么，我們的信心來自哪里呢？
我們的信心，源自過去幾年打下的基礎(chǔ)。過去二十多年來，高明歷屆黨政班子堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)高明經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了一系列重大突破。特別是2003年以來，高明在以前任書記黃炳同志、鄧偉根同志等一批老領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持走以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為突破口的新型工業(yè)化道路，取得了有目共睹的成績。1、整體實(shí)力大幅提升; 2、交通網(wǎng)絡(luò)初步成型；3、園區(qū)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁；4、財(cái)稅收入穩(wěn)步增加。這些豐碩的發(fā)展成果，為我們今天發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，使我們有能力化解快速發(fā)展中積累的問題，可以站在更高的起點(diǎn)上，去追求更加輝煌的成績。
我們的信心，源自幾大發(fā)展平臺(tái)的構(gòu)建。過去幾年發(fā)展在為今天的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，也為我們構(gòu)建了一系列更為有利的發(fā)展平臺(tái)：一是工業(yè)園區(qū)大整合所形成的發(fā)展平臺(tái)；二是鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整所催生的_平臺(tái)；三是干部隊(duì)伍的優(yōu)化調(diào)整所形成的干部人才平臺(tái)；四是日趨成熟的規(guī)劃藍(lán)圖所蘊(yùn)含的城市空間平臺(tái)；五是部分歷史用地遺留問題的解決所帶來的土地資源平臺(tái)。這幾大平臺(tái)的構(gòu)建，為我們解決困難提供了載體，為進(jìn)一步發(fā)展贏得了主動(dòng)。
我們的信心，源自深具潛力的項(xiàng)目發(fā)展空間。項(xiàng)目始終是高明經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的生命線。隨著過去四年引入的660個(gè)項(xiàng)目中大部分企業(yè)的動(dòng)工投產(chǎn)進(jìn)度加快，高明經(jīng)濟(jì)必將后勁充足；僅今年一年，預(yù)計(jì)我區(qū)就有129個(gè)新項(xiàng)目建成投產(chǎn)（含增資項(xiàng)目），預(yù)計(jì)新增工業(yè)產(chǎn)值144.12億元；加上中油高富、煒林納、惠�；さ纫慌衅髽I(yè)的逐步做大做強(qiáng)，我區(qū)在未來兩三年里，必將涌現(xiàn)出新一批稅收超千萬、超億元企業(yè)，有亮點(diǎn)，有潛力。另一方面，如果工作得力、高效，我區(qū)還可以盤活一批閑置土地，這又是我區(qū)未來發(fā)展的一筆巨大潛在財(cái)富。
所以說，面對(duì)發(fā)展中存在的困難，我們一方面要冷靜分析，沉著應(yīng)對(duì)，不要被暫時(shí)的困難嚇倒；另一方面，更要看到困難背后所蘊(yùn)含的有利條件和機(jī)遇，做到在困難面前不埋怨、不畏縮、不松懈，而是鼓足戰(zhàn)勝困難的勇氣，增強(qiáng)又好又快發(fā)展的信心。只有如此，我們才能集中精力，輕裝上陣，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)“抓效益、促發(fā)展”工作方針的突破口。具體而言，今后較長一段時(shí)期內(nèi)，我們要努力抓好十四個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
1、抓新項(xiàng)目的動(dòng)工。在今年即將動(dòng)工投產(chǎn)的129個(gè)新項(xiàng)目中，有一部分屬大型項(xiàng)目，如總投資預(yù)計(jì)達(dá)10—12億元的華興玻璃、投資1000萬美元的中德不銹鋼有限公司、預(yù)計(jì)全面投產(chǎn)后產(chǎn)值近20億元的煒林納二期工程等等。抓好這些新項(xiàng)目尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)工投產(chǎn)，將為壯大我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力帶來更大動(dòng)力。下階段，必須進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入了解企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中存在的問題，及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決；其次，要強(qiáng)化鎮(zhèn)街與部門之間的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步暢通鎮(zhèn)街、部門與企業(yè)之間的溝通渠道，建立解決問題的信息反饋制度；最后，要進(jìn)一步完善財(cái)政扶持和獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立加快企業(yè)發(fā)展的長效激勵(lì)機(jī)制。
2、抓現(xiàn)有高成長性項(xiàng)目的培植。預(yù)計(jì)到“十一五”期末，我區(qū)現(xiàn)有大企業(yè)中稅收有望超5000萬元的有9家，其中有望超億元的有5家（注：預(yù)計(jì)稅收超5000萬元以上的企業(yè)有本田金屬、惠�；ぁ⒈坦饒@二期、津西金蘭；預(yù)計(jì)稅收超億元的企業(yè)有中油高富、海天調(diào)味、佛山照明、皇朝房地產(chǎn)、煒林納功能材料），其中，僅中油高富、海天、佛照明、皇朝和煒林納等5個(gè)企業(yè)，其預(yù)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值就接近我區(qū)2002年全年的工業(yè)總產(chǎn)值，可見大項(xiàng)目帶動(dòng)能力之強(qiáng)!想方設(shè)法確保這些高成長性項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)成為抓效益工作的又一個(gè)重中之重。下階段，我們要加大幫扶力度，完善重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤聯(lián)系制度，要全方位地跟蹤落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)與這些企業(yè)的情感溝通，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)意識(shí)，提高企業(yè)依法納稅的自覺性。
3、抓大項(xiàng)目的引進(jìn)。為充分利用好有限的土地資源，一定要轉(zhuǎn)變招商引資導(dǎo)向，變引資為“選資”。要集中精力加快引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國100強(qiáng)和廣東50強(qiáng)等大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高新科技項(xiàng)目。為切實(shí)做好項(xiàng)目引進(jìn)和跟蹤落實(shí)工作，區(qū)委、區(qū)政府將采取兩項(xiàng)重要新措施：一是成立專門的招商引資審核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各鎮(zhèn)街引入的項(xiàng)目在環(huán)保、投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出比、科技含量、增長性等方面進(jìn)行審查，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)；二是改變過去“重量輕質(zhì)”的招商引資考核辦法，增加所引項(xiàng)目質(zhì)量及動(dòng)工投產(chǎn)等情況在考核指標(biāo)中的權(quán)重，以此作為導(dǎo)向，切實(shí)提高各鎮(zhèn)街項(xiàng)目引進(jìn)的質(zhì)量和水平。
4、抓“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的落實(shí)。為狠抓全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府決定建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)制度，規(guī)定每位區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)每年負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)三個(gè)重 ……（未完，全文共10184字，當(dāng)前僅顯示2422字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話（摘要）》）