工業(yè)興市征文稿：做好審批服務(wù)工作 推進(jìn)工業(yè)興市戰(zhàn)略

目錄/提綱：……
一、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立“一套管理制度”
二、依法依規(guī)辦事，嚴(yán)把“三個項(xiàng)目關(guān)口”
（一）把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)
（二）把好項(xiàng)目審批關(guān)
（三）把好項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)
三、提高服務(wù)效能，推行“五項(xiàng)便民舉措”
（一）要實(shí)行“雙卡雙責(zé)制”，接受公眾監(jiān)督
（二）加強(qiáng)公眾參與力度
（三）簡化辦事程序，方便辦事群眾
（四）項(xiàng)目提前介入，延長服務(wù)鏈
（五）規(guī)范環(huán)評市場，環(huán)評機(jī)構(gòu)接受公眾監(jiān)督
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工業(yè)興市征文稿：做好審批服務(wù)工作 推進(jìn)工業(yè)興市戰(zhàn)略

今年2月，市委市政府召開全市工業(yè)興市暨招商引資大會，提出“高舉工業(yè)興市大旗，加大招商引資力度，推進(jìn)富陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。4月市委下發(fā)《關(guān)于實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，推進(jìn) “工業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)的決定》（富委〔2012〕27號），進(jìn)一步明確實(shí)施“工業(yè)興市”的必要性和緊迫性。
我認(rèn)為，此舉是強(qiáng)市之策，富民之路，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展指明了方向。這是市委市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。環(huán)保部門在“工業(yè)興市”大背景下，發(fā)揮著為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用，責(zé)任重大，也是使命所在。我作為分管建設(shè)項(xiàng)目審批的副局長，如何樣子站在全市的高度，協(xié)助局主要領(lǐng)導(dǎo)做好項(xiàng)目審批工作，以自身的實(shí)際行動服務(wù)好“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的實(shí)施，充分發(fā)揮好環(huán)保護(hù)航的作用，是我首要考慮的問題，也是我必須要做好的功課。
工業(yè)興市，意在抓
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結(jié)合環(huán)保局實(shí)際，我覺得在定好大方向的同時，還要從以下三個方面入手，落實(shí)“一三五”措施，即一套制度、三個關(guān)口、五項(xiàng)措施。
一、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立“一套管理制度”。
環(huán)保窗口要嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，熱情接待服務(wù)對象，不斷完善和修訂管理制度，在繼續(xù)實(shí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、一次性告知制、失職追究制、否定報(bào)備制等八項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收分級制，建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會議討論制，簡化辦事流程，把嚴(yán)格依法行政和高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)地融為一體。
二、依法依規(guī)辦事，嚴(yán)把“三個項(xiàng)目關(guān)口”。
（一）把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，嚴(yán)格控制重污染項(xiàng)目和“兩高一資”項(xiàng)目的準(zhǔn)入，鼓勵發(fā)展節(jié)能減排項(xiàng)目，并對重點(diǎn)污染物COD、SO2實(shí)行總量控制，力求從源頭上對各類建設(shè)項(xiàng)目把好關(guān)。
（二）把好項(xiàng)目審批關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目分類管理目錄和國家、省分級審批規(guī)定，做到不降級環(huán)評、不越級審批；同時嚴(yán)格執(zhí)行國家十項(xiàng)審批原則，做到依法依規(guī)審批，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目審查、審批工作及按時上報(bào)各類報(bào)表。
（三）把好項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的服務(wù)與跟蹤工作，實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真把好竣工驗(yàn)收關(guān)，確保環(huán)保設(shè)施與主題工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用，防止批建不符、批小建大等情況的發(fā)生，確保“三同時”執(zhí)行率。
三、提高服務(wù)效能，推行“五項(xiàng)便民舉措”。
（一）要實(shí)行“雙卡雙責(zé)制”，接受公眾監(jiān)督�！半p卡雙責(zé)制”指對辦事群眾發(fā)放“環(huán)保服務(wù)提示卡”和“環(huán)保服務(wù)監(jiān)督卡”，便于公眾了解辦事程序，同時接受公眾監(jiān)督。（1）“環(huán)保服務(wù)提示卡”標(biāo)明了建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的申報(bào)資料、審批流程，法律依據(jù)等、可供選擇的十五家環(huán)評單位名單、溫馨提示了未批先建和未批先產(chǎn)兩類違法行為會產(chǎn)生的法律后果以及審批、驗(yàn)收的流程圖。（2）“環(huán)保服務(wù)監(jiān)督卡”向來辦事業(yè)主公示了負(fù)責(zé)審批的所有工作人員的姓名、聯(lián)系方式、必須遵守的全國環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令和效能建設(shè)四條禁令及效能投訴電話等。企業(yè)可以通過公示的投訴電話反映環(huán)保人員工作中存在的問題。
（二）加強(qiáng)公眾參與力度。根據(jù)行政許可法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目審批前，行政機(jī)關(guān)必須告知利害關(guān)系人，這樣做雖然大大增加了我們的工作量，但此舉有效保障了公眾的知情權(quán)，從源頭上減少群眾信訪和環(huán)境糾紛的產(chǎn)生，也有利于打造責(zé)任環(huán)保、透明環(huán)保和陽光環(huán)保。
（三）簡化辦事程序，方便辦事群眾。（1）對地處偏僻、規(guī)模較小、污染較輕的行業(yè)補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)時，經(jīng)業(yè)主申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意后，程序和內(nèi)容予以簡化；（2）對工商年檢馬上到期而環(huán)評文本短時間內(nèi)無法完成的企業(yè)，在企業(yè)作出承諾后，環(huán)保窗口出具工商年檢證明，先年檢后補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，以方便辦事群眾。
（四）項(xiàng)目提前介入，延長服務(wù)鏈。環(huán)保窗口推行項(xiàng)目提前介入制，在與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃等部門溝通的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目委托環(huán)評前，就產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局等方面提供有效指導(dǎo)；同時延長服務(wù)鏈：（1）上門服務(wù)：變“坐等審批”為“上門服務(wù)”，主動上門為企業(yè)申請、項(xiàng)目選址等提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù),并把有關(guān)審批要求告知業(yè)主，對不符合審批原則的項(xiàng)目提前告知，為企業(yè)贏得時間的同時減少不必要的損失。（2）跟蹤服務(wù)：專門設(shè)立重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保跟蹤服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助建設(shè)單位完善環(huán)保審批相 ……（未完，全文共2799字，當(dāng)前僅顯示1779字，請閱讀下面提示信息。收藏《工業(yè)興市征文稿：做好審批服務(wù)工作 推進(jìn)工業(yè)興市戰(zhàn)略》）