在海寧市“六城聯(lián)創(chuàng)”工作動員大會上的講話1

在海寧市“六城聯(lián)創(chuàng)”工作動員大會上的講話1
愛我海寧我?guī)ь^ 六城聯(lián)創(chuàng)我做起
全面開創(chuàng)“兩富海寧”建設(shè)新局面
林 毅
（2012年6月27日）

今天我們在這里隆重召開新一輪“六城聯(lián)創(chuàng)”工作動員大會，主要目的是進一步動員全市上下，深入貫徹省第十三次黨代會關(guān)于推進“物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江”建設(shè)的戰(zhàn)略部署和我市黨建工作會議關(guān)于“抓黨風促政風帶民風”的工作要求，愛我海寧我?guī)ь^，六城聯(lián)創(chuàng)我做起，全面開創(chuàng)“兩富海寧”建設(shè)新局面。下面，我講四點意見：
一、開展新一輪“六城聯(lián)創(chuàng)”，重在成效、重在長效，必須在肯定成績，正視不足中堅定信心決心
2005年以來，我們開展了第一輪“六城聯(lián)創(chuàng)”，先后獲得了省體育強市、省雙擁模范城、省示范文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市等稱號。綜觀第一輪創(chuàng)建，取得的成效實實在在，主要表現(xiàn)在以下“五個新提升”。一是社會文明風尚有了新提升。通過開展“百場講座進社區(qū)、千個樓道創(chuàng)文明、萬戶家庭建五好”、“公民道德教育日”、“文明出行、和諧潮鄉(xiāng)”、“市民行為規(guī)范月”、“萬名學生下社區(qū)進村落”等公民思想道德教育實踐活動和 “海寧市道德模范”、“文明禮儀使者”、“身邊好人”、“十佳文明市民”、“文明禮儀示范窗口”、“文明禮儀公益廣告”等評選活動，海寧市民素質(zhì)和社會風尚發(fā)生了顯著變化、得到了明顯提升。二是城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了新提升。通過建管并舉，城市面貌日新月異，功能日趨完善，城市化進程協(xié)調(diào)推進，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，2011年空氣質(zhì)量優(yōu)級天數(shù)達到344天，空氣優(yōu)良率為94.25%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
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機動車道、人行道、盲道甚至綠化（比如海昌路兩側(cè)，很多汽車都停在人行道上），電動車騎車帶人、逆向行駛、隨意駛?cè)霗C動車道，無牌無證超標電瓶車（外形似汽車）、無證殘疾車非法營運、非法上路行駛，不聽從交警指揮亂穿馬路、亂闖紅燈，乘公交不排隊等等；部分市民公共道德意識不強，在公園、馬路、商場等公共場所隨意亂放寵物，人行道、花壇等隨意晾曬衣物（比如白漾里、永福里等一些老小區(qū)和一些馬路兩側(cè)經(jīng)常能看到這種現(xiàn)象），有的甚至故意破壞公物，在洛塘河公園、東山公園等地，我們經(jīng)常會看到一些樹木、石凳遭到人為破壞。
二是城鎮(zhèn)有效管理有待進一步強化。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功后，城鄉(xiāng)結(jié)合部、開放式小區(qū)保潔有滑坡現(xiàn)象，馬路市場、越門經(jīng)營、占道經(jīng)營、城中村臟亂差等現(xiàn)象死灰復(fù)燃（如市區(qū)建設(shè)路、人民路、聯(lián)合路上電瓶車專賣店，直接把車停在人行道上進行銷售；卡森廣場及周圍油漬滿地，無證小吃攤大肆存在；工人路上，還存在很多地攤、手機貼膜等亂設(shè)攤點，商家超高音量進行促銷；水月亭大橋下的日用品批發(fā)商家，長期占道經(jīng)營，造成堵車；鋁合金制作占道經(jīng)營嚴重，市區(qū)90%的鋁合金店占道經(jīng)營；流動攤點隨處可見，學校門口無證小吃攤、小區(qū)門口流動蔬菜攤、馬路邊水果攤等），流動性夜宵設(shè)攤也屢禁不止（市區(qū)的夜排檔主要集中于工人路卡森廣場、火車站周邊、海昌路嘉興銀行附近，雖然設(shè)置了西山夜排檔，但是疏導(dǎo)效果并不理想，卡森、火車站等區(qū)域夜排擋市場無法打散），陽光房建設(shè)需引起足夠重視（目前居民小區(qū)尤其是新建小區(qū)內(nèi)私建陽光房的情況越來越多，是新增的一類違法搭建），部分公共設(shè)施損毀未及時維修，有礙觀瞻（如地名燈箱廣告牌、公用電話等）等等。“城中村”建設(shè)有待進一步破題，我市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共有各類城中村28個，涉及硤石、海洲兩個街道的14個社區(qū)，居住總?cè)丝?9601人，村民總戶數(shù)2527戶，戶籍人口9287人，外來人口10314人。這些城中村，有的住宅之間缺乏起碼的日照、通風、消防等間距控制，道路狹窄曲折，排水設(shè)施不合理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏，經(jīng)常性內(nèi)澇和臟亂差現(xiàn)象較為嚴重；有的由于建筑布局過分尊重村民獨門獨戶的居住習慣，導(dǎo)致生活“農(nóng)村化”；有的建筑十分陳舊甚至是危房。除城市建設(shè)和管理外，目前城鎮(zhèn)和小集鎮(zhèn)的建設(shè)和管理比較滯后，8個鎮(zhèn)和馬橋街道的鎮(zhèn)區(qū)及其轄區(qū)內(nèi)的大量小集鎮(zhèn)，普遍存在著管理人員缺乏、管理經(jīng)費不落實、管理工作不到位等問題，亂設(shè)攤、亂張貼、亂停車和越門經(jīng)營現(xiàn)象非常普遍，商店店照店牌、遮陽棚破損嚴重有礙觀瞻。在今明兩年浙江省文明市創(chuàng)建中，這些地方是創(chuàng)建的難點所在。
三是各類市場整治有待進一步加強。除市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過近幾年改造提升，整體狀況不錯外，大部分城郊結(jié)合部和農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場整體秩序較為混亂，內(nèi)部臟亂差十分嚴重，占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營比較突出，外部亂設(shè)攤、車輛隨意占道、亂停亂放現(xiàn)象始終存在。網(wǎng)吧管理還存在職責不明等問題，城郊結(jié)合部、農(nóng)村黑網(wǎng)吧（包括三峽移民開設(shè)的黑網(wǎng)吧）隱藏較深，查處難度較大，網(wǎng)吧內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍較差。專業(yè)市場環(huán)境衛(wèi)生和日常管理長效機制尚不完善，市區(qū)以外專業(yè)市場，長效管理工作難度很大。
四是生態(tài)環(huán)境治理有待進一步鞏固。飲用水源地水質(zhì)還未達標，地表水仍以五類、劣五類水體為主，自己污染自己現(xiàn)象還普遍存在，全市還有7000多只涉河排污口（管、溝、渠），工業(yè)污水未入網(wǎng)企業(yè)還有1100多家（其中400多家有管不入，600多家無管可入），生活污水尚未得到全面處理，氨氮污染相當嚴重，酸雨樣品率和酸雨占總雨量達95%以上，污泥無害化處置滯后。東山南側(cè)廢舊物資收購點存在多家無證加工廢舊塑料工廠，廢水、廢氣未經(jīng)處理直接排放。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)多家制革企業(yè)、化工廠環(huán)保措施不到位，碧云區(qū)塊（碧云大橋北側(cè)）周圍居民晚上經(jīng)常聞到企業(yè)偷排、漏排出來的難聞氣味。
五是文化遺產(chǎn)保護有待進一步重視。歷史文化名城保護_機制有待突破，基本建設(shè)與遺產(chǎn)保護矛盾依然十分突出，古城風貌保護項目除南關(guān)廂外，尚未有效展開，文保建筑維修進展不快（近兩年共修繕完成和正在維修12處，僅占總數(shù)的32%），私人產(chǎn)權(quán)文保單位、歷史建筑保護壓力很大（如路仲錢君匋祖居，建于清光緒年間，具有一定的歷史、藝術(shù)及紀念價值，但由于產(chǎn)權(quán)人因素一直得不到修復(fù)，五進院落二進已毀，嚴重危及房屋本體）。
六是城鄉(xiāng)綠化工程有待進一步推進。去年，我市南北大道、幾個城市主要出入口和高速互通實施了綠化提升項目，綠化質(zhì)量、形象得到了顯著提升，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和老百姓的肯定和稱贊。但是，市區(qū)內(nèi)綠化景觀不多，許多綠化工程不能成為景觀工程，城市綠化總體精品不多、層次不高、缺乏特色，綠化樹種相對單一，主要以香樟為主，缺乏諸如銀杏大道、紫薇大道、櫻花林等有個性、標準高，讓人眼前一亮的綠化大工程。農(nóng)村綠化投入普遍不足，小城鎮(zhèn)綠化投入微乎其微，通道綠化進度不快（如滬杭高速和高鐵兩側(cè)森林通道綠化，我市與嘉興市政府簽了責任狀，但進展緩慢）。
我們常聽說老百姓“不希望創(chuàng)建成功”，這并不代表老百姓沒有城市的榮譽感，而是希望不要出現(xiàn)“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象。城市創(chuàng)建最關(guān)鍵的就是需要長效的工作機制來保證，實現(xiàn)從短期攻堅到長期性創(chuàng)建的轉(zhuǎn)變，保持創(chuàng)建常態(tài)，主要包括建立常態(tài)的工作、督查、投入等機制。這些問題，必須引起我們高度重視，在新一輪“六城聯(lián)創(chuàng)”工作中，對癥下藥，切實加以解決。
二、開展新一輪“六城聯(lián)創(chuàng)”，發(fā)展所需、民心所向，必須在認清意義、明確目標中統(tǒng)一思想認識
新一輪“六城聯(lián)創(chuàng)”包括全國文明城市暨浙江省文明市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)市、國家級環(huán)保模范 ……（未完，全文共16355字，當前僅顯示2941字，請閱讀下面提示信息。收藏《在海寧市“六城聯(lián)創(chuàng)”工作動員大會上的講話1》）