在全市水環(huán)境綜合治理暨生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話2

目錄/提綱：……
一、市級(jí)帶頭，積極發(fā)揮我市河長(zhǎng)制管理的示范引領(lǐng)作用
二、鎮(zhèn)村同步，全面推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)河道的河長(zhǎng)制管理工作
一是盡快制定方案
二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
三是建立工作機(jī)制
三、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行河長(zhǎng)及河長(zhǎng)單位的工作職責(zé)
一是抓指導(dǎo)
二是抓協(xié)調(diào)
三是抓監(jiān)督
四、強(qiáng)化保障，確保我市河長(zhǎng)制管理取得實(shí)效
一是強(qiáng)化組織保障
二是強(qiáng)化輿論保障
三是強(qiáng)化技術(shù)保障
四是強(qiáng)化執(zhí)法保障
五是強(qiáng)化政策保障
……

在全市水環(huán)境綜合治理暨生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話2
姚敏忠同志的講話

同志們:
今年以來，我市陸續(xù)召開關(guān)于水環(huán)境治理的系列會(huì)議，3月9日，市委、市政府召開了全市水環(huán)境綜合治理推進(jìn)會(huì)，全面部署了2012年治理工作的任務(wù)和要求。4月28日，召開市水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，征求了實(shí)施河長(zhǎng)制工作的意見。在今年出臺(tái)的《2012年海寧市水環(huán)境綜合治理工作要點(diǎn)》中把“以推行河長(zhǎng)制為重點(diǎn)，繼續(xù)完善水環(huán)境綜合治理的_機(jī)制”，作為今年水環(huán)境綜合治理工作的首要任務(wù)，市治水辦、市水利局為此做了大量的工作。5月8日，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全市河道推行“河長(zhǎng)制”管理的實(shí)施方案》，方案中明確了推行河長(zhǎng)制管理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施范圍、職責(zé)劃分、工作內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。應(yīng)該說，河長(zhǎng)制管理的推行，既是我市深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是我市采取各級(jí)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略618字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
性水質(zhì)改善目標(biāo)，并對(duì)水質(zhì)改善的主要任務(wù)做了分析。按照區(qū)別對(duì)待的原則和輕重緩急的程度，對(duì)水質(zhì)現(xiàn)狀相對(duì)較好的新塘河?xùn)|段、鹽官下河?xùn)|段、黃山港設(shè)定了在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)四類水質(zhì)的改善目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)四類水質(zhì)占比提升10%的年度目標(biāo)；對(duì)原有的19個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)也提出了爭(zhēng)取年內(nèi)完成水質(zhì)改善目標(biāo)的要求。
市級(jí)河道要在一年半時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“十二五”中期水質(zhì)改善目標(biāo)，最關(guān)鍵的就是要封堵入河排污口。市水利局在去年河道清潔專項(xiàng)行動(dòng)中，共排摸出近7000個(gè)各類入河的管、溝、渠，其中很大一部分就是各類生產(chǎn)廢水、養(yǎng)殖污水和生活污水的排放口。市治水辦去年對(duì)全市2221家工業(yè)企業(yè)污水入網(wǎng)情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)仍有未入網(wǎng)企業(yè)1109家。上述兩組調(diào)查數(shù)據(jù)表明，封堵入河排污口是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期治理工作的重點(diǎn)。市級(jí)河道帶頭開展排污口核查，帶頭進(jìn)行排污口的封堵，這對(duì)發(fā)揮市級(jí)河道河長(zhǎng)制管理示范和引領(lǐng)作用具有十分重要的意義。
二、鎮(zhèn)村同步，全面推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)河道的河長(zhǎng)制管理工作
我市共有鎮(zhèn)、村兩級(jí)河道2443條，總長(zhǎng)1600多公里，遍布全市8個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)街道。鎮(zhèn)村河道與市級(jí)河道水網(wǎng)相通，水系相連，水質(zhì)相關(guān)，同時(shí)發(fā)揮著灌溉農(nóng)田、防洪排澇的作用，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活。對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)河道同步推行河長(zhǎng)制管理，是構(gòu)建全市三級(jí)河長(zhǎng)制管理網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，也是綜合治理、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的必然要求。
同步推行鎮(zhèn)、村兩級(jí)河道河長(zhǎng)制管理，需要各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)做好以下三方面的工作：一是盡快制定方案。各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)制定鎮(zhèn)級(jí)河道推行河長(zhǎng)制管理的實(shí)施方案，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任河長(zhǎng)、流經(jīng)地村（社區(qū)）班子成員擔(dān)任副河長(zhǎng)，市級(jí)聯(lián)系部門（已擔(dān)任市級(jí)河道河長(zhǎng)單位的除外）擔(dān)任河長(zhǎng)單位，明確具體的工作內(nèi)容和要求，并進(jìn)行分工包干。同時(shí)，要指導(dǎo)所屬各村（社區(qū)）制定村級(jí)河道推行河長(zhǎng)制管理的實(shí)施方案，明確河長(zhǎng)、副河長(zhǎng)和河長(zhǎng)單位的分工和工作要求。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與，引導(dǎo)廣大企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、公眾參與的工作格局。要認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確各級(jí)河長(zhǎng)、副河長(zhǎng)和河長(zhǎng)單位的工作職責(zé)，部署年度河長(zhǎng)制管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。三是建立工作機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要建立健全例會(huì)、督查、通報(bào)、考核、獎(jiǎng)懲等一系列制度，確保河長(zhǎng)制管理工作各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。要通過公示牌等形式公開鎮(zhèn)村河道的河長(zhǎng)、副河長(zhǎng)和河長(zhǎng)單位等信息，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。
三、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行河長(zhǎng)及河長(zhǎng)單位的工作職責(zé)
河長(zhǎng)制管理的基本形式是“一條河道、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)工作班子、一套實(shí)施方案、一抓到底”�！耙幻I(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)工作班子”具體是指，河長(zhǎng)是所聯(lián)系、包干河道污染治理的第一責(zé)任人，擔(dān)負(fù)對(duì)屬地治理工作責(zé)任主體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，推動(dòng)河道保潔、排污口封堵、河道疏浚、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等綜合治理的各項(xiàng)工作；河長(zhǎng)單位協(xié)助河長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能；副河長(zhǎng)是屬地領(lǐng)導(dǎo)班子成員，代表治理工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)河道水環(huán)境綜合治理的組織實(shí)施工作。
“一套實(shí)施方案”是指在“一河一檔”的基礎(chǔ)上制定“一河一策”。首先是核實(shí)污染情況。根據(jù)前期掌握的河道排污口、未入網(wǎng)企業(yè)、養(yǎng) ……（未完，全文共3436字，當(dāng)前僅顯示1735字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市水環(huán)境綜合治理暨生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話2》）