縣長在2012年上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，增強做好下半年工作的信心和決心
一是投資不足
二是項目推進緩慢
三是工業(yè)項目招商引資項目落地難
四是征地拆遷難度大
五是資金緊張
一是全縣的固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等增長都較快
二是全縣的稅收基本上實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半
三是發(fā)展形勢良好
二、采取有效措施，積極應對下半年經(jīng)濟形勢
一是大力培育“三上企業(yè)”，為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)
三是推進工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，改善園區(qū)硬環(huán)境
三、加強領(lǐng)導，切實抓好每天、每周、每月的工作
一是資金
二是土地
三是征地拆遷
四是手續(xù)辦理
五是政策環(huán)境
一是確立正確的用人導向
二是不斷完善考評辦法
三是注重運用考核結(jié)果
四是建立配套的制度
……
縣政府領(lǐng)導在2012年上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話

縣長

一、認清形勢，增強做好下半年工作的信心和決心
從國家層面上來看，全國經(jīng)濟形勢破8到了7.6，是一個向下的趨勢，按照_總理的話說現(xiàn)在我們經(jīng)濟困難的形勢還沒有見底，還有可能往下走。從重慶市層面上來看，按照童小平副市長的講話來說，全國的經(jīng)濟形勢是往下走，還沒有見底，但是重慶的形勢是向上走，還很好。從墊江縣情況來看，經(jīng)濟形勢緊跟全國，呈下行態(tài)勢，GDP增速僅為13.8%。低于全市14%的平均值，要完成年初16%的增長任務(wù)形勢不容樂觀。主要存在以下幾個方面的問題：一是投資不足。上周我們開會專題研究了重點項目建設(shè)推進，100億的重點項目，有60億是政府投資， 40億是社會投資，有百分之七十幾的開工率。但是現(xiàn)在我們面臨的是投資不足，只完成投資計劃的27﹪。二是項目推進緩慢。項目推進緩慢不僅僅是房地產(chǎn)項目，也包括其他項目建設(shè)推進緩慢。三是工業(yè)項目招商引資項目落地難。招商引資面臨的形勢
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是推進工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，改善園區(qū)硬環(huán)境。
(三)狠抓商貿(mào)發(fā)展。在全力推進房地產(chǎn)、建筑業(yè)企業(yè)大力發(fā)展的同時，還要著力加快核心商圈建設(shè)。完成縣城核心商圈和墊江倉儲物流園規(guī)劃，提檔升級澄溪木材市場，做大做強渝東建材市場、溫州商貿(mào)城，加速推進縣域性商貿(mào)物流中心建設(shè)�？h商務(wù)局和桂溪鎮(zhèn)要努力改變渝東建材市場的經(jīng)營模式，想辦法把市場的個體戶變成企業(yè)統(tǒng)一來進行管理。
(四)狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。一要科學定位城市文化內(nèi)涵，全面提高規(guī)劃水平，加快編制完善縣域城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃，高水平完成縣城重要地段、重要節(jié)點城市設(shè)計。二要加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，研究促進房地產(chǎn)建設(shè)的有效措施，努力打造精品小區(qū)、樓盤，傾力打造城市地標，提升城市居住品質(zhì)。大力提升和加快中心鎮(zhèn)建設(shè)及建制鎮(zhèn)建設(shè)，走出一條縣域城鎮(zhèn)化的特色之路。三要強化城鎮(zhèn)管理，扎實開展“四城同創(chuàng)”工作，加速推進縣城重要節(jié)點城市整治，實施迎春河綜合整治工程。建立健全城鎮(zhèn)管理長效機制，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理，切實解決縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的“臟亂差”現(xiàn)象。
(五)狠抓民生保障。目前，在全縣各項財政支出中，民生保障支出已達10%。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置，努力擴大就業(yè)，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入；及時撥付“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等資金支持社會各項事業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)。進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，讓經(jīng)濟發(fā)展成果更廣泛地惠及全縣人民。
(六)狠抓增收節(jié)支。要采取有效措施，抓征管促收入，抓節(jié)支保重點，堅持開源與節(jié)流兩手齊抓共進，努力做好增收節(jié)支工作。一方面要“生財有道”，想方設(shè)法開辟新的財路、培植新的財源，不斷擴大新的財力增量，實現(xiàn)財政收入持續(xù)快速增長。另一方面要“理財有方”，縣財政局、渝墊國資公司等單位要合理調(diào)度和使用資金，包括專項資金；要在源頭上下大力氣控制支出，嚴禁鋪張浪費亂花錢，牢固樹立過緊日子的思想，在保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)、保必辦事情的基礎(chǔ)上，堅持勤儉節(jié)約，嚴格執(zhí)行財政預算。
三、加強領(lǐng)導，切實抓好每天、每周、每月的工作
第一，分管領(lǐng)導開好專題會。在一個領(lǐng)導負責一個項目的基礎(chǔ)上，按照一個項目開一次專題會的方式，逐個項目進行推進，對于項目的手續(xù)辦理，由分管領(lǐng)導牽頭，采取現(xiàn)場辦公的方式加緊推進。
第二，抓好要素保障。一是資金。除渝墊國資公司以外，包括交通開發(fā)公司、興渝城市建設(shè)公司等相關(guān)企業(yè)，只要符合條件的都應該積極策劃包裝好項目，爭取更多融資；工業(yè)園區(qū)要加強與企業(yè)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好資金撥付；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要進一步做好土地聯(lián)合整治開發(fā)。二是土地。利用土地置換和地票交易等方式，努力保障項目用地。三是征地拆遷。對在建的項目要督促加快推進，對已經(jīng)售地的項目要督促加快拆遷，對即將售地的項目要做好拆遷的前期準備工作。四是手續(xù)辦理。工業(yè)園區(qū)管委會要加強手續(xù)代辦等配套服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決手續(xù)辦理慢、辦理難等問題。五是政策環(huán)境。深化改革，進一步清理審批項目，簡化審批手續(xù)，實行并聯(lián)式審批，提高辦事效率，努力形成良好的發(fā)展環(huán)境。
第三，加強考核督辦。一方面要考核到位。縣考核辦在對全年各項工作的考核中，要根據(jù)各項工作落實情況和任務(wù)完成情況，嚴格考核，加大獎懲力度，激發(fā)推進工作的強大動力。另一方面要督辦督查到位�？h委督查室、縣政府督查室和縣發(fā)展改革委要建立定期通報制度，加強對重點項目建設(shè)的督查，按照序時進度排名，定期通報工作進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，要加強溝通協(xié)調(diào)，及時加以解決；縣監(jiān)察局等相關(guān)部門要加強督辦，確保各項工作任務(wù)順利完成。
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