目錄/提綱:……
一、主要特點和總體印象
1、站位高
2、氣魄大
一是大領導抓工作推進
二是大力度抓資源整合
三是大投入抓政府保障
3、進展快
4、工作實
二、經(jīng)驗啟示
三、幾點建議
(一)高位推進,部門配合建議成立市社會管理綜合治理委員會
(二)加大投入,科學劃分
1、全面加強社區(qū)基礎設施建設
2、完善社區(qū)管理服務站功能
3、科學劃分社區(qū),全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理
六要素等情況全摸清、全掌握、全反映
……
赴宜昌市學習社區(qū)網(wǎng)格化管理工作考察報告
市委、市政府:
3月28日至31日,我局組織考察組赴湖北省宜昌市就社會網(wǎng)格化管理工作進行了專題學習考察。宜昌市民政局對我們此次學習考察十分重視,安排專人全程介紹。每到一處,社區(qū)領導熱情接待并為我們介紹情況,保證了學習考察工作的順利進行?疾旖M先后深入宜昌市伍家崗區(qū)大公橋街道力行街社區(qū)和萬壽橋街道張家店社區(qū),通過聽取介紹、實地參觀、學習資料,宜昌市鮮活生動的社會網(wǎng)格化管理經(jīng)驗呈現(xiàn)在我們面前,令我們耳目一新。對宜昌市工作取得的成績和經(jīng)驗有了直觀而深刻的印象,對我市社會管理創(chuàng)新工作也有了進一步的思考,F(xiàn)將考察情況
匯報如下:
一、主要特點和總體印象
宜昌市轄5縣3市5區(qū),總人口415萬,共有社區(qū)260個,其中中心城區(qū)133個。2010年10月被中央政法委、中央綜治委納入全國35個社會管理創(chuàng)新綜合試點城市后,創(chuàng)建了以人為本的網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務的社會管理“一本三化”新體系。所謂網(wǎng)格化管理,就是把城區(qū)121個社區(qū)劃分為1110個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員,每名網(wǎng)格管理員配備一部“社區(qū)E通”智能手機,依托社區(qū)專職干部和
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略792字,正式會員可完整閱讀)……
了由市委書記任組長,市長任第一副組長,其他市委常委、“四大家”領導、法院院長、檢察長任副組長,有關部門主要負責同志任成員的社會管理創(chuàng)新試點工作領導小組,領導小組下設社會管理辦公室,與綜治辦合署辦公,并要求各級黨政一把手親自抓、負總責,形成了分工明確、各司其職、協(xié)作配合、齊抓共管的工作機制。二是大力度抓資源整合。宜昌市把社會管理創(chuàng)新與綜治信訪維穩(wěn)、社區(qū)便民服務和網(wǎng)格管理服務的人力、物力、財力整合在一起,把公安、工商、民政、人社、教育、衛(wèi)生、國土、計生委、司法、城管、房管等11個部門工作職能整體下移到社區(qū),由社區(qū)為職能部門代理事務、為轄區(qū)群眾代辦事宜。三是大投入抓政府保障。宜昌市為保障社會管理創(chuàng)新試點工作高標準推進,建立了“一化三納入”制度,即實行社會管理創(chuàng)新項目化,將社區(qū)網(wǎng)格綜合管理納入“十二五”規(guī)劃、納入年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、納入公共
財政的保障重點,保證社會建設、社會管理的投入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長,從而建立起投入長效保障機制。強化經(jīng)費保障,宜昌市政府對市、街道、社區(qū)三級社會管理機構硬件、軟件建設和人員編制實行財政全額買單,2011年財政投入直接用于社區(qū)工作和服務建設的經(jīng)費達6000萬元,每個社區(qū)工作經(jīng)費超過9萬元。
3、進展快。宜昌市從被納入全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市到現(xiàn)在,總共一年多時間,就迅速構建了人口基礎信息系統(tǒng)、社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)和社區(qū)綜合服務系統(tǒng),實現(xiàn)了社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位,在加強和創(chuàng)新社會管理工作中走在了全國的前列。
4、工作實。該市投巨資建立的信息監(jiān)管平臺實質(zhì)是一個社會管理服務電子監(jiān)察系統(tǒng),目的是全過程記錄各級各部門服務流程和服務質(zhì)效。該系統(tǒng)的服務流程圖對不同工作預先設計相關完成時限,從服務指令下達開始,管理系統(tǒng)通過亮紅燈、黃燈、綠燈三種形式,逐步記錄每個執(zhí)行環(huán)節(jié)的工作“痕跡”、服務對象相關評價,實行工作部署與跟蹤督辦同步進行,有效防止了人情管理和暗箱操作,有效解決了基層怕矛盾、上下推矛盾、部門拖矛盾的問題,確保了各項服務全面扎實有效推進。
二、經(jīng)驗啟示
宜昌市在社會網(wǎng)格化管理工作中探索出了一條符合本地實際、具有地方特色的新路子,為我們提供了一個社區(qū)網(wǎng)格化管理的樣本,給我們以有益啟示。
1、推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,前提是領導高位推進,關鍵是財政投入到位,必須始終堅持強化硬責任、落實硬保障。宜昌市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作之所以亮點紛呈,無不得益于黨政主要負責人的高度重視和財政投入的足額到位。宜昌從市委書記、市長到各地各部門一把手,談起社區(qū)網(wǎng)格化管理都是如數(shù)家珍,都對社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要事項、重要工作、重大項目親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,同時將工作經(jīng)費、人員報酬以及服務設施和信息化建設等經(jīng)費納入財政預算,實行權隨責走、費隨事轉,做到有人管事、有錢辦事、有場所議事,為社區(qū)網(wǎng)格化管理奠定堅實基礎。
2、推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,重心在基層,活力也在基層,必須始終堅持眼睛向下看、力量向下沉。宜昌市很重要的一條經(jīng)驗,就是牢固樹立固本強基的思想,把人力物力財力投向基層,夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作,把社會管理服務的觸角延伸到了社會的末梢,讓群眾切實感受到了黨組織就在身邊、政府就在身邊、社會服務就在身邊、溫暖和諧就在身邊。宜昌市的實踐啟示我們,社會管理中最突出的許多問題,都與基層基礎工作跟不上有很大關系,即使思路、政策再好,如果沒有強有力的基礎工作,落不到基層和老百姓身上,一切都是空中樓閣。
3、推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,基本任務是化解矛盾,根本目的是促進和諧,必須始終堅持以人為本、服務為先。宜昌市的經(jīng)驗表明,社會管理的過程也是群眾對社會感知和認識的過程。服務管理到位,群眾就會贊賞;服務管理缺失,群眾必然不滿。必須把以人為本放在更加突出的位置,把人民群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點,寓管理于服務之中,實現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務型管理的轉變,使人民群眾在社會生活中切實感受到權益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒暢。
三、幾點建議
根據(jù)市委、市政府《關于加強和創(chuàng)新社會管理,全面推進和諧社會建設的意見》, ……(未完,全文共4403字,當前僅顯示2224字,請閱讀下面提示信息。
收藏《赴宜昌市學習考察社區(qū)網(wǎng)格化管理的報告》)