如何加強公務員行政職業(yè)能力的培養(yǎng)

目錄/提綱：……
一、行政職業(yè)能力的含義及其分類
二、培養(yǎng)和提升公務員行政職業(yè)能力勢在必行
三、公務員行政職業(yè)能力培養(yǎng)和提升的緊迫性
四、培養(yǎng)和提升公務員行政職業(yè)能力的實效性
五、培養(yǎng)和提升公務員行政職業(yè)能力的途徑
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加強行政職業(yè)能力培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)的國家公務員隊伍

當代中國的社會結(jié)構(gòu)及其運行機制正從一種形式向另一種形式轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)型的實質(zhì)就是完成經(jīng)濟、政治和思想文化等領域全面的社會改革。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向全面現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟_向社會主義市場經(jīng)濟_轉(zhuǎn)變；由封閉社會向開放型社會轉(zhuǎn)變。為適應這種轉(zhuǎn)變，為完成新形勢下政府職能規(guī)范的目標和任務，就必須加強公務員行政職業(yè)能力的培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的精干的國家公務員隊伍，以實現(xiàn)中國特色的社會主義現(xiàn)代化。

一、行政職業(yè)能力的含義及其分類
行政職業(yè)能力是指某人經(jīng)過適當學習和訓練后，被置于政府機關(guān)工作時，完成某種職位工作的可能性或潛力。不同的國家對行政職業(yè)能力的分類各不相同，我國對行政職業(yè)能力的分類包括：空間能力、數(shù)量關(guān)系理解與運算能力、觀察能力、文字表達能力、語言關(guān)系理解能力、知覺速度與準確性、歸納能力、規(guī)劃、決策、分析、解決問題、評估信息能力等。

二、培養(yǎng)和提升公務員行政職業(yè)能力勢在
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區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，忽視了沿海、沿邊地區(qū)的有利優(yōu)勢。應當把目標投向全世界，瞄準國際和國內(nèi)兩個市場，利用國際和國內(nèi)兩種資源的優(yōu)勢來發(fā)展和壯大自己，尤其是比較落后和欠發(fā)達地區(qū)，應當首先把眼光放在國內(nèi)，結(jié)合本地的實際，把先進地區(qū)的資金、技術(shù)、成功經(jīng)驗、優(yōu)勢項目拿過來為我所用，這樣既可近水樓臺先得月，減少投入成本，又可避免資本外流。其次，“走出去”的空間思維也應轉(zhuǎn)變，應當認識到把自已的優(yōu)勢、自己的強項、自己的市場擴大到外省、外市，也是“走出去”的主要體現(xiàn)。本國的、本地的市場是我們目前最大的優(yōu)勢，一旦這一優(yōu)勢喪失，再想奪回市場難上加難，會受制于人，很難翻身。
其四，公務員的觀察能力減弱，數(shù)量關(guān)系理解及運算能力薄弱，給行政工作帶來一定的困難。面對紛繁復雜的事態(tài)變化和瞬息萬變的信息環(huán)境，新形勢、新情況、新問題層出不窮，公務員僅限于以往的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的工作方式，缺乏深入實際調(diào)查研究掌握第一手資料的能力；僅僅依靠報上來的報表、匯總、整理、上報，至于現(xiàn)象背后的本質(zhì)，數(shù)字反映的實質(zhì)，不去探索、不去挖掘；更有甚者，出于某種需要編造數(shù)據(jù)，無邊地擴大成績數(shù)據(jù)，無限地壓低損失數(shù)據(jù)，這一編一造就出現(xiàn)了“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”的腐敗現(xiàn)象。種種跡象表明，陳舊的工作方式已經(jīng)不適應現(xiàn)代社會的要求，需要用系統(tǒng)的、整體的觀點，去觀察、認識分析眾多的現(xiàn)象，從中挖掘出本質(zhì)的內(nèi)涵。另外，多數(shù)政府公務員所學專業(yè)以文科為主，理科知識，特別是數(shù)量關(guān)系和數(shù)理運算是其弱項，目前透過現(xiàn)象看其本質(zhì)，多是采用定量分析的方法，數(shù)量分析、數(shù)字計算更是平常事了。很難想象，以公務員現(xiàn)有的觀察能力、數(shù)量關(guān)系理解能力、數(shù)字計算能力，能夠履行正常的高效的行政職能。
其五，公務員的歸納推理能力薄弱，給規(guī)劃、決策、分析、解決問題，造成巨大的障礙。機關(guān)公務員每天要面對眾多的文字信息，繁雜的數(shù)據(jù)資料做大量的分類、整理、分析、研究工作，分類整理要求有較強的歸納能力，如果錯誤地將同樣類別，同種類型、相同范圍的資料劃歸異類，勢必造成邏輯的混亂。還有，為證明某一觀點的正確，收集、引用、提出了種種資料、論據(jù)、假設，論證結(jié)果與觀點相悖，造成邏輯推理的錯誤。給下一步的分析、研究問題帶來了誤導，使規(guī)劃和決策失誤，不利于問題的解決。
其六，公務員的溝通和交流能力淡化，造成信息傳播受阻，影響行政效率。我們每天總要與人和事和社會打交道，所以善于與人溝通交流就成了公務員必要的素質(zhì)了。目前，許多公務員只從自己的思維模式出發(fā)去考慮問題，只想一味地說服對方接受自己的觀點，主觀地認為只要說服了別人，自己的觀點就是正確的，就是站得住腳的。忘了溝通更多的應該是知道和了解對方在想什么？而不是要證明誰對誰錯。某些公務員看到的可能總是別人不如自己或者不同的地方，覺得不值得交往或者沒有共同的語言，因而，信息也就越來越閉塞，信息溝通無法進行，傳播受阻，行政效率降低�？磥�，培養(yǎng)和提升公務員的行政職業(yè)能力是十分必要的。

三、公務員行政職業(yè)能力培養(yǎng)和提升的緊迫性
其一，我國加入世貿(mào)組織，是改革開放和現(xiàn)代化建設的需要，是我國主動參與經(jīng)濟全球化的重要步驟，以入世為標志，我國對外開放將掀開新的一頁，在更大范圍和更深程度上加入國際競爭與合作，為此，迫使公務員要在利用外資方面扎扎實實地做好各項準備，按照世貿(mào)組織規(guī)則和我國的對外承諾，抓緊學習和掌握有關(guān)法律法規(guī)，按照國際慣例處理有關(guān)涉外關(guān)系，提高依法行政的水平。
其二，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟_的建立，政府的職能發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟條件下，凡是市場能做的，應該放手讓市場 ……（未完，全文共5437字，當前僅顯示1909字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何加強公務員行政職業(yè)能力的培養(yǎng)》）