關(guān)于科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)微企健康發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、主要措施
一是組建監(jiān)管工作隊(duì)伍
二是創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制
三是實(shí)行全程跟蹤管理
四是監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一
五是嚴(yán)肅監(jiān)管工作紀(jì)律
二、工作實(shí)效
一是獲得上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的肯定
二是受到廣大微企和群眾的好評(píng)
三是樹立了公正執(zhí)法的良好形象
四是促進(jìn)了微企整體較好地發(fā)展
三、當(dāng)前微企監(jiān)管工作存在的主要問題
一是監(jiān)管制度精細(xì)程度不夠
二是全程監(jiān)管對(duì)微企干擾大
三是服務(wù)與監(jiān)管結(jié)合不嚴(yán)密
四、對(duì)微企實(shí)施科學(xué)監(jiān)管的建議
一是嚴(yán)密嚴(yán)謹(jǐn)工作制度
二是優(yōu)先優(yōu)選工作隊(duì)伍
三是緊密結(jié)合服務(wù)監(jiān)管
四是公開透明監(jiān)管措施
五是全員關(guān)心參與監(jiān)督
……
關(guān)于科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)微企健康發(fā)展的思考

扶持微企發(fā)展對(duì)促進(jìn)就業(yè)、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)起著積極推動(dòng)作用。合川局就如何科學(xué)監(jiān)管，促進(jìn)微企健康發(fā)展，確保微企優(yōu)惠政策落實(shí)、引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富、持續(xù)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合提出積極思考。
一、主要措施
為加強(qiáng)微企監(jiān)管，增強(qiáng)微企依法誠信經(jīng)營意識(shí)，促進(jìn)微企健康發(fā)展。該局采取組建工作隊(duì)伍、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、全程跟蹤管理等多項(xiàng)措施。
一是組建監(jiān)管工作隊(duì)伍。成立微企發(fā)展監(jiān)督管理科，對(duì)全局微企發(fā)展、監(jiān)管工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織落實(shí)；各工商所成立微企巡查小組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)微企申辦、經(jīng)營、財(cái)政補(bǔ)助資金支付進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)；以監(jiān)察室為主、人事科為輔，成立微企發(fā)展監(jiān)管工作監(jiān)察小組，對(duì)利用巡查之機(jī)“吃、拿、卡、要”等侵占微企利益行為嚴(yán)厲查處。
二是創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制。為加強(qiáng)微企創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)管，提高培訓(xùn)質(zhì)效，制定《微企創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管暫行辦
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略600字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
微企監(jiān)管過程中索要、收受微企財(cái)物等“七項(xiàng)禁令”，為微企健康快速發(fā)展構(gòu)建良好環(huán)境。
二、工作實(shí)效
該局通過多措并舉，推行“服務(wù)與規(guī)范”為一體的微企監(jiān)管模式，取得了領(lǐng)導(dǎo)肯定、微企認(rèn)可、樹立權(quán)威和促進(jìn)微企整體較好發(fā)展的“四大成效”。
一是獲得上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。自微企工作開展以來，該局“建立制度、創(chuàng)新舉措”，積極探索微企監(jiān)管工作方法，全力助推微企科學(xué)、健康、快速發(fā)展，獲得市政協(xié)主席邢元敏、市委常委統(tǒng)戰(zhàn)部部長范照兵，區(qū)委書記王作安、區(qū)長喬明佳等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和批示。
二是受到廣大微企和群眾的好評(píng)�！�3個(gè)5”全面落實(shí)微企惠民政策，及時(shí)高效發(fā)放1520戶微企財(cái)政扶持資金4182.1萬元、落實(shí)25戶微企返稅14.74萬元、幫助396戶微企獲得創(chuàng)業(yè)貸款3154.3萬元，獲得廣大微企的高度贊揚(yáng)，多次收到感謝信和贈(zèng)送的錦旗。
三是樹立了公正執(zhí)法的良好形象。該局嚴(yán)格落實(shí)微企初審、年檢、財(cái)政補(bǔ)助資金支付等監(jiān)管工作。對(duì)6名不合格創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)者取消申辦微企資格；撤銷22戶經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營能力弱的微企申辦；清退4戶微企7.9萬元財(cái)政補(bǔ)助資金，確保了財(cái)政資金安全有效使用。
四是促進(jìn)了微企整體較好地發(fā)展。通過優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管，截止2011年12月31日，該局發(fā)展的1543戶微企中，解決就業(yè)10266人，微企就業(yè)人數(shù)突破萬人大關(guān)； 886戶微企實(shí)現(xiàn)盈利6300多萬元，其中2戶營業(yè)額超過1000萬元、10余戶超過300萬元、3戶雇工人數(shù)已超過100人；涌現(xiàn)出“感動(dòng)重慶十大校園人物”、首屆重慶“十佳創(chuàng)新”微企、重慶“第二屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”二等獎(jiǎng)、2011感動(dòng)合川年度人物、合川區(qū)“創(chuàng)業(yè)明星”等一大批微企創(chuàng)業(yè)典型。
三、當(dāng)前微企監(jiān)管工作存在的主要問題
由于監(jiān)管人力有限而實(shí)施全程全覆蓋監(jiān)管，造成監(jiān)管工作該深不深、該細(xì)不細(xì)、該管未管等“飄浮”現(xiàn)象。
一是監(jiān)管制度精細(xì)程度不夠。對(duì)是否屬屬個(gè)體工商戶、是否屬重點(diǎn)扶持項(xiàng)目、經(jīng)營面積、創(chuàng)業(yè)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)核查不準(zhǔn)；對(duì)微企財(cái)政補(bǔ)助資金支付的要求、范圍、程序、對(duì)象及落實(shí)情況實(shí)地核查不實(shí)。
二是全程監(jiān)管對(duì)微企干擾大。為確保財(cái)政補(bǔ)助資金的使用安全，監(jiān)管巡查人員經(jīng)常到微企了解經(jīng)營情況、時(shí)不時(shí)要求微企提供資料，一定程度上影響了微企的正常經(jīng)營活動(dòng)。
三是服務(wù)與監(jiān)管結(jié)合不嚴(yán)密。有的工商所只重視微企的服務(wù)，造成微企發(fā)展速度過快、質(zhì)量偏低；有的工商所只重視微企的監(jiān)管，影響了創(chuàng)辦微企熱情，造成微企發(fā)展滯后。
四、對(duì)微企實(shí)施科學(xué)監(jiān)管的建議
為深入貫徹重慶市委、市政府“扶持微企發(fā)展、實(shí)現(xiàn)縮差共富”的民生工作創(chuàng)新決策，合川局建議采取“服務(wù)、監(jiān)管、公正”三位一體的微企監(jiān)管模式，通過實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，不斷促進(jìn)微企持續(xù)、健康、均衡發(fā)展。
一是嚴(yán)密嚴(yán)謹(jǐn)工作制度。建立完善初審、培訓(xùn)、評(píng)審、財(cái)政補(bǔ)助資金支付、年檢、考核等微企監(jiān)管工作制度，明確目標(biāo)、責(zé)任，嚴(yán)格程序、步驟，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保微企監(jiān)管工作取得實(shí)效。
二是優(yōu)先優(yōu)選工作隊(duì)伍。抽調(diào)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、樂于奉獻(xiàn)，具備專業(yè)巡查辦案能力的工作人員充實(shí)微企監(jiān)管工作隊(duì)伍，夯實(shí)微企監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。
三是緊密結(jié)合服務(wù)監(jiān)管。將優(yōu)質(zhì)優(yōu)化服 ……（未完，全文共2652字，當(dāng)前僅顯示1686字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)微企健康發(fā)展的思考》）