綜述電費回收存在的風(fēng)險及防范對策

綜述電費回收存在的風(fēng)險及防范對策

前 言

在電力企業(yè)中，電費回收是供電企業(yè)最重要的工作之一，是電力行業(yè)產(chǎn)、供、銷的最后環(huán)節(jié)，是電力企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)。這項工作的好壞直接影響供電企業(yè)的效益、影響企業(yè)的生存和發(fā)展，同時，它也是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績的集中表現(xiàn)，然而，電費回收難一直是困擾供電企業(yè)的棘手問題，在電力市場化改革的過程中，如何防范和緩解電費回收風(fēng)險，是供電企業(yè)必須要解決的重要課題。

1電費回收風(fēng)險的產(chǎn)生原因

1．1電力商品存在交易上的特殊性在電力經(jīng)營中，由于長期采用“先用電，后付費”的交易規(guī)則，電力商品不能像其他商品那樣實行“一手交錢一手交貨”的現(xiàn)場等價交換原則，因此，無法完全避免客戶拖欠甚至逃避繳納電費的現(xiàn)象，從而使供電企業(yè)承擔(dān)著不能及時或根本無
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電。另一方面，不少地方政府從本地經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，制定了扶持地方重點工業(yè)的政策，往往對供電部門停電催費的努力進(jìn)行干預(yù)，從而增加了供電企業(yè)回收電費的難度。

2電費回收風(fēng)險的防范措施

2．1加大電費繳費宣傳，提高用戶按時繳費意識積極向用戶開展“電是商品”的宣傳，供電局是一個企業(yè)，客戶欠費，不僅是拖欠、占用電力企業(yè)的貨幣資金，同時也擠占了國家的財政收入。加大對客戶電費繳納的宣傳力度，讓客戶方負(fù)責(zé)人清楚繳費時間、欠費的后果，促使客戶將繳納電費放在首位。
2．2強(qiáng)化供用電合同管理，規(guī)范電力市場秩序根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《擔(dān)保法》、《民法通則》、《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制訂詳細(xì)的供用電合同。在合同中必須明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，對電費的支付時間、支付方式，對擔(dān)保條款、違約責(zé)任條款及處理方式條款進(jìn)行明確約定。在簽訂供用電合同時，將電費結(jié)算方式統(tǒng)一分為三種方式：即一次性先付費、分次付費和一次性后付費。注意電費的結(jié)算方式要與電費的結(jié)算時間相吻合，并盡可能采用前兩種結(jié)算方式。對大用戶則通過合同方式對繳納電費的時間、方式進(jìn)行約定，采取一次性先付費或分次付費的方式。
2．3完善電費回收制度，降低電費回收風(fēng)險（1）建立健全電力客戶信用等級評價制度。各單位根據(jù)轄區(qū)范圍建立起供電客戶用電信用數(shù)據(jù)庫，通過定期評定客戶信用等級，準(zhǔn)確掌握客戶交費意愿和能力，事前控制電費風(fēng)險，并對不同等級的客戶提供差別服務(wù)。對長期拖欠電費的客戶，采取評定信用等級或施加社會影響力的方法進(jìn)行追討。
（2）建立有效的電費催收管理制度。供電企業(yè)在催繳電費過程中，要敢于且善于利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及法律等手段，依法催收電費。電費擔(dān)保、電費違約金、欠費停限電都是電費回收最為有效的法律手段，對欠費的客戶，尤其是惡意拖欠電費的客戶絕對不能心慈手軟，除依法采取停限電措施外，還要深入開展電費依法_工作，通過訴訟程序催收電費，為電費回收創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
（3）建立電費回收工作考核制度。成立供電企業(yè)電費回收考核領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善《電費回收考核辦法》，層層分解指標(biāo)，責(zé)任掛鉤，激勵到人，增強(qiáng)責(zé)任人員的全局意識及責(zé)任意識，做到每一筆欠費都有責(zé)任人。對因責(zé)任不到位，措施不落實等原因造成新欠費和新增電費呆壞賬的，要進(jìn)行嚴(yán)格考核。
2．4加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報裝管理，嚴(yán)格客戶資質(zhì)審核（1）嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)擴(kuò)流程，先簽合同后送電。嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定辦理用電業(yè)務(wù)，特別是對欠費用戶在辦理新裝、增容、變更用電業(yè)務(wù)時，應(yīng)清償欠費或雙方對欠費的處理取得一致意見后，方可繼續(xù)辦理。
（2）加強(qiáng)報裝客戶資質(zhì)審核。
簽訂供用電合同前，要對用電企業(yè)的資信狀況進(jìn)行調(diào)查，收集用電客戶有關(guān)資料信息。對注冊資金不足、生產(chǎn)場所租賃的客戶，要有產(chǎn)權(quán)所有者提供擔(dān)保，或?qū)⑸暾埧蛻糇鳛榕R時客戶，根據(jù)使用容量的多少，收取臨時接 ……（未完，全文共3061字，當(dāng)前僅顯示1546字，請閱讀下面提示信息。收藏《綜述電費回收存在的風(fēng)險及防范對策》）