創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制構(gòu)建初探

目錄/提綱：……
二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
一、目標(biāo)機制
二、學(xué)習(xí)機制
一是建立長效的學(xué)習(xí)制度
二是建立長效的培訓(xùn)制度
三是建立長效的學(xué)習(xí)教育考核制度
三、監(jiān)督機制
四、管理機制
一是要堅持用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴格規(guī)范黨員的行為
二是要嚴格組織生活
三是要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中管理黨員的好做法制度化
五、保障機制
一是優(yōu)化組織設(shè)置
二是加強隊伍建設(shè)
三是切實落實專項經(jīng)費
六、考評機制
二是制定基層組織工作考核辦法
三是完善基層黨員考核評價辦法
七、創(chuàng)新機制
二是鼓勵基層創(chuàng)新突破
三是充分發(fā)揮相關(guān)理論研究機構(gòu)的作用
八、激勵機制
九、責(zé)任機制
一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭二是要嚴格實行責(zé)任制
……

創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制構(gòu)建初探

2007年黨的十七大明確提出開展兩項活動: 一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動; 二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的延展和深入，將推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展。
筆者認為，加強黨的建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制必須以科學(xué)發(fā)展觀為行動指南，循序漸進，逐步建立。具體來說，當(dāng)前需要健全如下機制:
一、目標(biāo)機制
目標(biāo)機制回答的是創(chuàng)先爭優(yōu)這一活動是什么、或如何體現(xiàn)的疑問，它使廣大黨員明確應(yīng)該干什么、不該干什么。目標(biāo)機制是創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建立的基礎(chǔ)。
這要求各基層應(yīng)緊密結(jié)合各自工作的特點和具體情況，制定創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求。具體要求要適度，定得過低，喪失了約束力; 定得過高，難以達到，同樣會失去激勵作用。
另外，制定出的相關(guān)目標(biāo)要求要充分體現(xiàn)時代特點。黨在不同時期的中心任務(wù)是不同的，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體
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主監(jiān)督機制。黨內(nèi)民主是黨的生命，充分發(fā)揮民主的作用，經(jīng)常開展民主評議與自我批評，這是保持創(chuàng)先爭優(yōu)的重要保證。其次是推進黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度以及決策征求意見制度，落實黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強黨組織工作的透明度。再次是把強化監(jiān)督與廉潔自律結(jié)合起來，創(chuàng)先爭優(yōu)不僅需要組織的監(jiān)督，也需要黨員的自律。廣大黨員應(yīng)自我教育、自我反省、自我提高，把爭當(dāng)優(yōu)秀轉(zhuǎn)化為自覺行動。

四、管理機制
堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，這要求對黨員的管理應(yīng)該常抓不懈，創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利、持久開展更離不開管理機制對基層黨員的管束制約作用。
一是要堅持用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴格規(guī)范黨員的行為。每一個黨員都要認真履行黨章所規(guī)定的黨員八項義務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的六條基本條件去要求自己。
二是要嚴格組織生活。這是加強黨員日常管理的主要途徑。黨在自身建設(shè)的長期實踐中形成的組織生活會制度、民主生活會制度、談話制度、民主評議黨員制度、黨費收繳制度等等，是黨員管理的有效形式，要結(jié)合新的實際加以完善。
三是要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中管理黨員的好做法制度化。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中各級黨組織提出了本行業(yè)、本單位的具體要求。要把這些具體要求進一步學(xué)習(xí)好、落實好，經(jīng)常對照檢查，并列為組織生活會的一項重要內(nèi)容。結(jié)合實際，把黨性分析制度化，促使黨員經(jīng)常審視、解決自身存在的突出問題。

五、保障機制
保障機制為創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開保障機制，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整個循環(huán)鏈就會斷裂。保障機制的建立，主要有三個方面的內(nèi)容:一是優(yōu)化組織設(shè)置。各地方黨委在基層黨組織設(shè)置上應(yīng)堅持“重在建設(shè)、有效_、全面覆蓋”的工作思路，使黨組織縱向到底，橫向到邊，不留“空白點”，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨組織的作用全方位覆蓋。二是加強隊伍建設(shè)。通過競聘演講、民主測評等方式，按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，選好配強黨務(wù)干部。大力選拔思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富的同志充實到干部隊伍中去，不斷增強基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。三是切實落實專項經(jīng)費。本著“有人管事，還要有錢辦事”的原則，各基層黨組織要多渠道、多途徑籌措創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)費，改變經(jīng)費不足、黨的活動欠賬較多的不利狀況，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的正常開展提供堅實的物質(zhì)保障。

六、考評機制
考評機制就是一種評價機制，基層組織是否先進、黨員是否優(yōu)秀，要依據(jù)這個既定的程序和目標(biāo)來衡量�？荚u機制主要涵蓋以下內(nèi)容:一是明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的考評目標(biāo)和考評內(nèi)容，制定相應(yīng)的措施，層層分解，責(zé)任到人，落實到位，確保創(chuàng)先爭優(yōu)考評目標(biāo)落到實處。
二是制定基層組織工作考核辦法。對基層黨組織工作的基本要素和重點工作進行梳理分類，合理設(shè)定考核指標(biāo)、考核要素、考核方法，逐步建立健全基層黨組織工作考核評價體系，努力實現(xiàn)考評結(jié)果的真實、客觀、準(zhǔn)確，讓人信服。
三是完善基層黨員考核評價辦法。考評標(biāo)準(zhǔn)要凸顯崇尚實干、注重實績、群眾公認這三個基本要求，考評辦法要加強平時考核，健全年度考核，將內(nèi)部評價、上級評價和自我評價緊密結(jié)合起來，切實提高考核評價的質(zhì)量和效率。

七、創(chuàng)新機制
深入調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。只有大興調(diào)查研究之風(fēng)，靜心思考，精心謀劃，才能推進基層黨組織工作的創(chuàng)新。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中應(yīng)要求基層黨組織大膽進行工作創(chuàng)新以更好地服務(wù)于人民群眾。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭創(chuàng)新實踐，各級黨委要高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將理論學(xué)習(xí)和實踐試點緊密結(jié)合，注重汲取正反兩方面的經(jīng)驗，對基層黨組織創(chuàng)新工作常抓不懈�；鶎狱h組織各級書記要率先 ……（未完，全文共3839字，當(dāng)前僅顯示1939字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制構(gòu)建初探》）