港口航務(wù)管理局2012年行政執(zhí)法評(píng)議考核工作自查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、執(zhí)法工作開(kāi)展情況
（一）機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)
（二）加強(qiáng)法制宣傳教育，為民主法治建設(shè)營(yíng)造氛圍
一是認(rèn)真抓好法制宣傳教育
二是切實(shí)做好新法貫徹落實(shí)
（三）推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平
一是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使
二是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員執(zhí)勤規(guī)范，實(shí)行文明規(guī)范執(zhí)法
三是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備
（四）開(kāi)展“自查自糾”活動(dòng)，提高行政執(zhí)法能力
（五）開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，水路秩序進(jìn)一步規(guī)范
（六）強(qiáng)化港口管理，持續(xù)開(kāi)展港口整治
三、存在問(wèn)題
一是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高
二是執(zhí)法難度大
四是運(yùn)用_裁量權(quán)的嚴(yán)謹(jǐn)性還有待提高
四、下半年工作打算
四是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓實(shí)施方案》，開(kāi)展一次執(zhí)法隊(duì)伍集中軍訓(xùn)
……
區(qū)港口航務(wù)管理局關(guān)于2012年行政執(zhí)法評(píng)議考核工作自查情況的報(bào)告

區(qū)交委：
2012年上半年，我局深入開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作，全面客觀評(píng)查了港航行政執(zhí)法在行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況，進(jìn)一步提升了執(zhí)法形象，深化了行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)了我區(qū)港航執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。現(xiàn)就上半年執(zhí)法評(píng)議考核自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
1～6月港航執(zhí)法共出動(dòng)執(zhí)法人員1793人次、交通執(zhí)法艇366艘次、交通執(zhí)法車(chē)439輛次，檢查船舶1095艘次，查處違章船舶7艘，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)碼頭2個(gè)，罰款10萬(wàn)元。
二、執(zhí)法工作開(kāi)展情況
（一）機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法考核評(píng)議工作，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略509字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
規(guī)，發(fā)放宣傳資料和宣傳書(shū)籍，更好的營(yíng)造“嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)”的氛圍。
（三）推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平
一是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使。深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，并結(jié)合實(shí)際提出落實(shí)措施，統(tǒng)一行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，減少執(zhí)法隨意性，確保規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作落到實(shí)處。二是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員執(zhí)勤規(guī)范，實(shí)行文明規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行重慶市港航局《行政執(zhí)法程序》，做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)相統(tǒng)一。結(jié)合《行政強(qiáng)制法》的貫徹實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行行政強(qiáng)制法定程序，嚴(yán)密執(zhí)法邏輯，規(guī)范執(zhí)法文字用語(yǔ)，增強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)說(shuō)理性。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化，梳理完善法律文書(shū)的種類(lèi)和格式，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)執(zhí)法檔案的清理和規(guī)范管理，執(zhí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，嚴(yán)格定期案卷質(zhì)量評(píng)查，促進(jìn)執(zhí)法檔案的制作和存檔工作進(jìn)一步規(guī)范。三是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備。以“2012年市交通行政執(zhí)法形象建設(shè)年”為契機(jī)，根據(jù)市交通主管部門(mén)關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作部署和要求，做好了執(zhí)法場(chǎng)所和車(chē)輛外觀標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一工作。四是按照區(qū)政府198號(hào)令對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行委托執(zhí)法，認(rèn)真研究委托職責(zé)，周密考慮委托執(zhí)法環(huán)節(jié)的合法化，按規(guī)定組織實(shí)施。
（四）開(kāi)展“自查自糾”活動(dòng)，提高行政執(zhí)法能力
認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法“自查自糾”專(zhuān)題活動(dòng)，多次召集執(zhí)法人員學(xué)習(xí)討論，在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)中對(duì)執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等方面提出相關(guān)要求，切實(shí)提高港航執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素質(zhì)。
（五）開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，水路秩序進(jìn)一步規(guī)范
全力開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查船舶營(yíng)運(yùn)證書(shū)，規(guī)費(fèi)繳訖證、貨物運(yùn)單，嚴(yán)厲查處違反相關(guān)規(guī)定的船舶，堅(jiān)決打擊擾亂水路運(yùn)輸市場(chǎng)的行為，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，規(guī)范了萬(wàn)州港水路運(yùn)輸秩序。
（六）強(qiáng)化港口管理，持續(xù)開(kāi)展港口整治
繼續(xù)開(kāi)展主城區(qū)域港口碼頭整治行動(dòng),督促各港口碼頭按照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定辦理港口碼頭經(jīng)營(yíng)許可證，危險(xiǎn)品碼頭按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)未達(dá)到要求的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處。按照區(qū)政府的要求，對(duì)轄區(qū)非法碼頭和消落帶亂堆亂放的行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)開(kāi)展了秦皇砂石碼頭依法行政工作。
三、存在問(wèn)題
一是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。執(zhí)法人員來(lái)自不同層面，素質(zhì)參差不齊，個(gè)別執(zhí)法人員對(duì)違法事實(shí)取證重視不夠。
二是執(zhí)法難度大。油價(jià)持續(xù)上漲，運(yùn)價(jià)下滑，加之水上船舶流動(dòng)性大，執(zhí)法手段弱，執(zhí)法難度越來(lái)越大。
三是庫(kù)區(qū)形成以來(lái)，出現(xiàn)大量消落帶土地，違反港口規(guī)劃建設(shè)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)使用岸線的情況增多，對(duì)港口碼頭違規(guī)、違法行為綜合執(zhí)法力度還需加強(qiáng)。
四是運(yùn)用_裁量權(quán)的嚴(yán)謹(jǐn)性還有待提高。
四、下半年工作打算
一是妥善處理嚴(yán) ……（未完，全文共2249字，當(dāng)前僅顯示1430字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《港口航務(wù)管理局2012年行政執(zhí)法評(píng)議考核工作自查報(bào)告》）