赴高港、泰興參觀考察交流發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、總體感受
一是觀念理念到位，思想思路新穎
二是區(qū)劃調(diào)整到位，開發(fā)力度大
三是政府職能轉(zhuǎn)變到位、市場運作能力強
二、幾點啟示
三、幾點建議
二是著手進行新一輪城市發(fā)展與建設的規(guī)劃修編
一是強化城建工作
二是著力破解難題
三是完善相關(guān)政策
四是擴大招商規(guī)模
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
……
以更加開闊的思路更加扎實的舉措 走海陵城市化發(fā)展之路

赴高港、泰興參觀考察交流發(fā)言材料

區(qū)委常委、常務副區(qū)長

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，2月23日和2月29日隨區(qū)黨政班子先后參觀考察了高港、泰興“一區(qū)一市”的城市新區(qū)、園區(qū)建設和部分城建重點項目。雖然這次考察活動時間短暫，但一路所見所聞，讓我們感受頗深、受益匪淺，增強了加快海陵中心城區(qū)建設的緊迫感和責任感。

　　一、總體感受

　　這次“一區(qū)一市”考察之行，我的直觀印象是，其城市化進程勢頭迅猛，城市建設日新月異，城市集群正在崛起，城鄉(xiāng)一體化的格局逐漸顯現(xiàn)。一是觀念理念到位，思想思路新穎。泰興市立足“學趕蘇南、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略部署和“領(lǐng)先蘇中、再創(chuàng)輝煌”目標追求，堅持走改革、開放、創(chuàng)新發(fā)展之路，走集中集約集聚發(fā)展之路，走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路，走經(jīng)濟與社會、生態(tài)、文化同步發(fā)展之路。著力培育“四大新興產(chǎn)業(yè)”，大力打造“六大特色產(chǎn)業(yè)園”和“八大特色產(chǎn)業(yè)集群”。堅定不移實施“招引大項目、培育大企業(yè)、集
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等，這些對于調(diào)動各級的積極性起到相當大的促進作用。在城市管理、開發(fā)區(qū)和新區(qū)建設的管理_上，泰興、高港都堅持以市場化為取向，進行城市經(jīng)營，有效地緩解了城市建設中資金緊張的矛盾。高港采取公開拍賣和有償轉(zhuǎn)讓的方式，有計劃地出讓土地，走以地生財、以地養(yǎng)建的道路。市場化運作城市經(jīng)營，擴大了主城區(qū)范圍，加速融入了長三角經(jīng)濟圈。

　　二、幾點啟示 

　　1．區(qū)域經(jīng)濟大融合是當前加快城市化進程的重要機遇。新一輪區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展將主要以城市為核心，城市競爭力越強，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力就越足。城市經(jīng)濟越發(fā)達，對周邊地區(qū)的輻射帶動作用就越強，對比“一區(qū)一市”，海陵深處泰州“腹地”，正如泰興、高港的發(fā)展受到蘇錫常、上海、蘇中南通、揚州的輻射帶動一樣，海陵的城市發(fā)展也應該融入沿江城市發(fā)展的大局，更好地接受長三角發(fā)達城市的輻射，乘勢而上做大做強做優(yōu)中心城區(qū)。因此，我們必須在這一輪區(qū)域經(jīng)濟的大融合中，把握機遇、找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢、借力發(fā)展，做大城市規(guī)模、發(fā)展城市經(jīng)濟。 

　　2．把做大做強做優(yōu)中心城區(qū)作為推進現(xiàn)代化城市進程的著力點。做大做強中心城區(qū)首先要解決城市發(fā)展空間問題。由于“先天原因”，空間不足已經(jīng)成為海陵城市發(fā)展的最大掣肘，這個問題得不到根本解決，老是擠在“螺螄殼里做道場”，做大城市只能是“畫餅充饑”。因此，我個人認為，最終實現(xiàn)海陵——高港——姜堰三地的城市一體化應該成為推進海陵繁榮建設的根本目標，如果這一設想能夠成立，那么海陵必將迅速做大城市體量。這樣既有利于推進城鄉(xiāng)一體化，促進區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，又有利于擴大中心城區(qū)的發(fā)展空間，擴大城市面積，增加城市人口，實現(xiàn)土地、水、人力等資源共享，促進生產(chǎn)要素的合理流動和市場資源的合理配置，同時，也有利于集中財力物力建設現(xiàn)代化中心城市，有效增強中心城市的競爭力。 

　　3．堅持從實際出發(fā)，走有海陵特色的城市化發(fā)展路子。從基礎(chǔ)條件看，海陵推進城市化的制約因素較多，如：地形狹小、發(fā)展空間嚴重不足，發(fā)展后勁不足，自然資源儲量偏少，等等，但同時我們也擁有其他城市所不具備的特點和優(yōu)勢，如：歷史悠久，人文底蘊厚重；工業(yè)門類齊全，基礎(chǔ)厚實，擁有省級的“一區(qū)三園”；商貿(mào)服務業(yè)發(fā)達，區(qū)位上處于江蘇沿海、沿江T型經(jīng)濟帶的重要咽喉，東西分別承接上海、南京兩大經(jīng)濟圈，等等。只要我們揚長避短，是完全可以走出一條具有海陵特色的城市化之路的。我們認為，做好腹地文章和盤活優(yōu)勢資源都應成為走有海陵特色的城市化發(fā)展路子的重要依據(jù)。當前，要針對如何做好腹地這篇文章，提高對長三角沿海沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載能力，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出制造工業(yè)、資源開發(fā)幾大特色，真正與長三角沿海沿江城市的發(fā)展形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。與此同時，要看到，海陵現(xiàn)在最大的資源在于城區(qū)北部（新通揚運河以北地區(qū)）有著良好的生態(tài)環(huán)境，海陵整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢也在于生態(tài)資源。要確立“生態(tài)立區(qū)”理念，把建設生態(tài)城市作為海陵城市發(fā)展的未來走向。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成具有海陵特色的生態(tài)經(jīng)濟格局，加強生態(tài)保護和建設，致力于創(chuàng)造全省一流的人居環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境吸引人流、物流和資金流。

　　三、幾點建議

　　加快推進海陵中心城區(qū)現(xiàn)代城市化進程事關(guān)海陵未來城市發(fā)展的方向，事關(guān)整個區(qū)域經(jīng)濟的走向，在這個問題上不能形成共識、達成一致，就難以有效地形成合力、促進共為。為此，個人設想建議：

　�。ㄒ唬┖暧^方面：一是組建工作班子，對相關(guān)加快中心城區(qū)現(xiàn)代化進程的宏觀性以及戰(zhàn)略性問題進行科學的研究論證。二是著手進行新一輪城市發(fā)展與建設的規(guī)劃修編。建議邀請省內(nèi)外的城市建設與 ……（未完，全文共3898字，當前僅顯示1969字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴高港、泰興參觀考察交流發(fā)言材料》）