常熟市農(nóng)藥集中配送體系建設實施意見

目錄/提綱：……
四、主要措施
1、統(tǒng)一采購
2、統(tǒng)一配送
3、統(tǒng)一差率
5、統(tǒng)一補貼
五、信息管理i，做好信息采集工作
2、建立信息管理平臺
3、抓好農(nóng)藥追溯制度
六、組織保障
1、成立常熟市農(nóng)藥配送工作領導小組
2、建立全市農(nóng)藥配送工作小組
七、紀律要求
1、建立政府采購農(nóng)藥機制
2、強化農(nóng)藥市場監(jiān)督管理
3、加強農(nóng)藥配送內(nèi)部管理
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常熟市農(nóng)藥集中配送體系建設實施意見


農(nóng)藥市場管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為從源頭上防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管，杜絕高毒高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥流入我市，現(xiàn)就我市農(nóng)藥集中配送體系建設提出如下實施意見:
一、目的意義針對目前農(nóng)藥經(jīng)營狀況，充分發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級政府管理職能，按照“政府采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售、信息化管理、財政補貼”的原則建立全市農(nóng)藥集中配送體系。集中配送有利于維護全市正常的農(nóng)藥經(jīng)營秩序，規(guī)范經(jīng)營行為，防止無序競爭和無證經(jīng)營，有效防范因農(nóng)藥質(zhì)量問題引發(fā)的社會不穩(wěn)定風險;有利于嚴格控制高毒高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥流入我市，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;有利于規(guī)范種田大戶和合作農(nóng)場科學用藥，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn)。通過三年努力，基本建成“五統(tǒng)一”(即:統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一差率、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一補貼)的全市農(nóng)藥集中配送體系，全市農(nóng)藥集中配
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進行競價或詢價采購，確定供貨單位，并與廠家聯(lián)系供配貨事宜。對因突發(fā)事件或病蟲害發(fā)生變化，需要臨時調(diào)集或新增農(nóng)藥品種的，由市農(nóng)委、供銷總社、監(jiān)察局進行審定，市農(nóng)資公司及時組織貨源，實行臨時競價或詢價采購。

2.統(tǒng)一配送。農(nóng)藥配送由市農(nóng)資公司農(nóng)藥配送中心具體負責配送到各鎮(zhèn)配送站點。規(guī)模經(jīng)營面積大、經(jīng)濟實力強、農(nóng)藥用量多的種田大戶、合作農(nóng)場可由所轄鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的配送站點直接送藥到戶;一般農(nóng)戶自行到所轄鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的配送站點采購，由配送站點提供相應的農(nóng)藥使用方法和技術(shù)指導。

3.統(tǒng)一差率。集中配送農(nóng)藥統(tǒng)一按政府采購招標或議標價格實行零差價銷售。
4。統(tǒng)一平臺。農(nóng)戶憑農(nóng)業(yè)信息基礎數(shù)據(jù)庫登記的個人信息在所轄鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的配送站點購買零差價農(nóng)藥�；鶎优渌驼军c通過農(nóng)藥配送管理信息平臺完成對農(nóng)戶零差率農(nóng)藥的配送，以電子信息取代紙質(zhì)記錄，實現(xiàn)農(nóng)藥規(guī)范化管理。監(jiān)管部門通過該平臺實現(xiàn)對市農(nóng)資公司及全市各農(nóng)藥配送站點銷售情況的實時監(jiān)控，最大程度地降低行政監(jiān)管成本。

5.統(tǒng)一補貼。為保證農(nóng)藥集中配送網(wǎng)絡的正常運轉(zhuǎn)，市財政對農(nóng)藥配送給予實際銷售額的i5%作為工作補貼，其中對市農(nóng)資公司按銷售實績給予4%的工作補貼，對基層配送網(wǎng)點按銷售實績給予9%的工作補貼，對農(nóng)藥政府采購、執(zhí)法、普查等工作事項安排銷售實績2%的工作經(jīng)費，有條件的鎮(zhèn)可結(jié)合自身情況配套工作補貼。工作補貼于每年S月3i日和11月3}日各結(jié)算一次，辛卜貼標準一年一定，年末由審計部門進行農(nóng)藥專項審計后，視實際情況再作適當調(diào)整。

五、信息管理i，做好信息采集工作。市農(nóng)委、供銷總社協(xié)助市委農(nóng)工辦做好農(nóng)戶的信息采集工作，對全市所有農(nóng)戶所種植的作物品種、面積開展調(diào)查、統(tǒng)計和核實工作，并做好全市農(nóng)業(yè)信息基礎數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建工作。市農(nóng)委負責測算各品種農(nóng)藥全年的使用量，設置零差率購藥上限，控制農(nóng)戶不合理超量用藥和防止財政辛l、貼農(nóng)藥流出我市。

2.建立信息管理平臺。市委農(nóng)工辦、農(nóng)委和財政局配合市供銷總社負責農(nóng)藥配送信息管理平臺的建設工作。按照我市農(nóng)藥配送要求，構(gòu)建適合我市的農(nóng)藥管理信息平臺，其基本功能涵蓋對農(nóng)戶身份確認、條形碼藥品管理以及對藥品采購招標或議標價格、農(nóng)戶購藥明細、配送站點銷售明細、農(nóng)資公司配送和庫存等情況的實時查詢，工作補貼核實發(fā)放和農(nóng)戶購藥用量分析也可通過信，息平臺完成。

3.抓好農(nóng)藥追溯制度�；鶎优渌驼军c在農(nóng)戶購藥后，打印一份購藥清單及發(fā)票給農(nóng)戶，另一份自留備查并作為結(jié)算憑證，既達到農(nóng)戶即時購藥登記和使用情況記錄，又達到進銷強制索證索票管理，為農(nóng)藥監(jiān)管和追溯體系建設提供可靠依據(jù)。

六、組織保障
1.成立常熟市農(nóng)藥配送工作領導小組。領導小組由市政府分管領導任組長，市府辦、農(nóng)工辦、財政局、農(nóng)委、供銷總社為副組長單位，市監(jiān)察局、農(nóng)工辦、農(nóng)委、物價局、公安局、食藥監(jiān)局、供銷總社、糧食局、行管局、審計局、信訪局、質(zhì)監(jiān)局、工商局以及各鎮(zhèn)(碧溪新區(qū))、虞山尚湖旅游度假區(qū)管委會的分管領導為成員，領導小組下設辦公室，由市供銷總社主要負責人任辦公室主任。領導小組定期召開聯(lián)席會議，研究分析和解決在配送工作中的新問題、新情況，確保配送工作順利推進。

2.建立全市農(nóng)藥配送工作小組。工作小組由市監(jiān)察局、農(nóng)工辦、財政局、農(nóng)委、行管局、供銷總社的分管領導、相關(guān)職能科室負責人以及市 ……（未完，全文共3532字，當前僅顯示1784字，請閱讀下面提示信息。收藏《常熟市農(nóng)藥集中配送體系建設實施意見》）