對創(chuàng)新扶貧機制、提高扶貧開發(fā)效益的幾點思考和建議

目錄/提綱：……
1、資金方面
2、思想認識方面
3、產(chǎn)業(yè)扶貧，缺乏長期效應
4、扶貧力量，資金整合效果不明顯
1、建立以為人本的參與式扶貧機制
3、整合資源，建立整村推進機制
一是正確處理好產(chǎn)業(yè)化扶貧與基礎設施建設的關系
二是正確處理好整村推進與扶貧到戶關系
三是正確處理好政策扶持與自力更生的關系
……
縣扶貧開發(fā)辦公室關于
對創(chuàng)新扶貧機制、提高扶貧開發(fā)效益的幾點思考和建議

多年來，我縣扶貧工作在縣委、縣政府的領導下，圍繞扶貧攻堅的目標任務，堅持開發(fā)式扶貧方針，積極爭取并充分運用國家優(yōu)惠扶貧政策和各類扶貧資金，突出解決貧困人口溫飽問題，大力改善全縣100余個貧困村生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境條件，取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益，但從目前來看，我縣仍面臨貧困人口多，貧困程度深、返貧現(xiàn)象突出、人口素質(zhì)較低等制約發(fā)展的因素，扶貧工作尚待進一步加大工作力
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量低，且缺乏龍頭實體帶動。因此，其市場競爭力和抗御風險的能力都比較弱，極難形成穩(wěn)定脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的扶貧，一旦遇到自然災害，極量返貧，難以達到脫貧致富目標。

4、扶貧力量，資金整合效果不明顯。對貧困村的扶貧扶持，需涉及扶貧、發(fā)展、水利、交通、文教等諸多部門，以往呈現(xiàn)的是“多龍治水”的局面，項目報批資金管理，難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴重影響和削弱了重點扶貧的力度，扶貧效益不明顯。

鑒于以上情況，為提高扶貧效益，提出建議如下：

1、建立以為人本的參與式扶貧機制。

廣泛發(fā)動群眾參與扶貧開發(fā)，是為了提高扶貧開發(fā)的可持續(xù)性，使扶貧開發(fā)的目標瞄向更準確，貧困群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性更高，扶貧資金發(fā)揮的效益明顯。

2、提高貧困者素質(zhì)的長效扶貧機制

解決貧困鄉(xiāng)村的發(fā)展問題，關鍵在于大力開發(fā)人力資源，提高勞動者的綜合素質(zhì)。拓展農(nóng)村人口掌握生產(chǎn)技術和勞動技能培訓的渠道。一是要突出抓好貧困農(nóng)戶實用技術培訓，按照實際、實用、實效的原則，抓住提高貧困群眾自身素質(zhì)和應用科技能力這一重點，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以技術學校為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務站為支撐，組織邀請農(nóng)業(yè)專家和當?shù)馗黝悓I(yè)技術人員，多形式開展專題培訓。二是，要適應勞動力市場的要求，采取有針對性的專業(yè)培訓，“定單式、定位式、定向式”培養(yǎng)等形式，搞好貧困勞動力轉移培訓，提高就業(yè)機會，為貧困群眾創(chuàng)收提供有利條件。

3、整合資源，建立整村推進機制。

一是正確處理好產(chǎn)業(yè)化扶貧與基礎設施建設的關系。堅持農(nóng)村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)化項目建設同步，重點村建設既要優(yōu)先解決制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施，更要注重發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，建立穩(wěn)定增收的長效機制。二是正確處理好整村推進與扶貧到戶關系。扶貧到戶是整村推進重要的部分，要做到點面結合。為此在實施整村推進中，要對貧困戶采取有針對性的幫扶 ……（未完，全文共1582字，當前僅顯示1006字，請閱讀下面提示信息。收藏《對創(chuàng)新扶貧機制、提高扶貧開發(fā)效益的幾點思考和建議》）