縣人大主任在人大加強(qiáng)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，取得監(jiān)督實(shí)效
二、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督，提高社會(huì)管理水平
一是依法行政的觀念不強(qiáng)
二是行政執(zhí)法沒有依據(jù)或者程序不合法，該告知的不告知，只認(rèn)結(jié)果不管過程
五是與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系不夠緊密，缺少應(yīng)有的聯(lián)系制度
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督隊(duì)伍自身建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督能力
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)
二是要學(xué)習(xí)并熟練掌握做好行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的相關(guān)法律知識(shí)
二要密切聯(lián)系群眾
三要勇于創(chuàng)新
……
縣人大主任在縣人大常委會(huì)加強(qiáng)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

（2012年5月23日）

同志們：
今天在這里召開這個(gè)會(huì)議，主要議題是落實(shí)宜昌市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)訴訟法律監(jiān)督試行辦法》，開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督，推進(jìn)依法行政和社會(huì)管理創(chuàng)新工作，研究部署我縣2012年行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作。這個(gè)會(huì)議很重要，對(duì)于規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)我縣依法行政，提升行政執(zhí)法效能，保證國(guó)家法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境具有十分重要的意義。
宜昌市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)訴訟法律監(jiān)督試行辦法》自2010年7月試行以來，檢察機(jī)關(guān)的工作成績(jī)是突出的�？h人民檢察院在實(shí)際工作中堅(jiān)持突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”檢察工作主題，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，開創(chuàng)了訴訟監(jiān)督工作的新局面。刑事立案監(jiān)督和偵查
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略652字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
司法的有效銜接，推進(jìn)依法行政和職務(wù)犯罪預(yù)防，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，希望檢察機(jī)關(guān)把這項(xiàng)工作做好，打開工作新局面，為我縣的穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù)。
縣檢察院應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持國(guó)家法律監(jiān)督的憲法地位，依法獨(dú)立公正的行使檢察職權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持執(zhí)法為民的原則，著力監(jiān)督損害國(guó)家利益、公共利益、或者廣大人民群眾利益的違法行為，應(yīng)當(dāng)把查辦職務(wù)犯罪作為加強(qiáng)法律監(jiān)督的重要途徑和措施。堅(jiān)決查處執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公背后的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)的職務(wù)犯罪。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有法不依、違法不究和以罰代刑等問題，要依法糾正和通知移送司法機(jī)關(guān)。要敢于深查和追究行政執(zhí)法工作中的違法失職問題，努力提高監(jiān)督質(zhì)量。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公的典型案件要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)一些影響大的案件，要主動(dòng)向人大報(bào)告，增強(qiáng)監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果�？h人大常委會(huì)將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、組織代表視察和調(diào)查研究等方式檢查落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正實(shí)施中存在的問題，積極支持和保障檢察機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，推動(dòng)這項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
二、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督，提高社會(huì)管理水平
依法_是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法_的關(guān)鍵就是依法行政。法律、法規(guī)的正確實(shí)施，除了提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法程序、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督以外，加強(qiáng)外部監(jiān)督也是促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的一個(gè)重要途徑。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是權(quán)力相對(duì)集中的部門，也是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的部門，更應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督，全縣各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須按照中央、省、市關(guān)于行政執(zhí)法檢察監(jiān)督和“兩法銜接”的規(guī)定，自覺接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法和“兩法銜接”工作的監(jiān)督�？h人民政府及其所屬部門都應(yīng)當(dāng)支持檢察院依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)與人民檢察院建立并完善行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，對(duì)人民檢察院提出來的檢察意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，切實(shí)糾正確有錯(cuò)誤的行政行為，并及時(shí)函復(fù)辦理結(jié)果。通過檢察機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和依法行政水平的提高，有效預(yù)防腐敗和職瀆失職行為的發(fā)生，從而有效預(yù)防職務(wù)犯罪。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用，最終走向腐敗，嚴(yán)格行政執(zhí)法必須強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，把監(jiān)督的關(guān)口前移，把監(jiān)督放在事前、事中，不能只重視事后監(jiān)督，要注重監(jiān)督效益的最大化。
當(dāng)前行政執(zhí)法中比較常見的錯(cuò)誤在于濫作為和不作為。主要表現(xiàn)形式有這樣幾個(gè)方面：
一是依法行政的觀念不強(qiáng)。上級(jí)意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)過強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄，人情大于法，人治多于法治。
二是行政執(zhí)法沒有依據(jù)或者程序不合法，該告知的不告知，只認(rèn)結(jié)果不管過程。
三是行政處罰超越法律、法規(guī)的規(guī)定，有的以罰代刑，把應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件作了行政處罰，更有甚者靠罰款創(chuàng)收、罰款養(yǎng)人。
四是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)法律的理解不深不透，運(yùn)用法規(guī)處理實(shí)際問題的能力不強(qiáng)，在具體的執(zhí)法活動(dòng)中或態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單，或該查處的不查處界限混淆不清。
五是與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系不夠緊密，缺少應(yīng)有的聯(lián)系制度。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督隊(duì)伍自身建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督能力
要切實(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法檢察監(jiān)督隊(duì)伍的自身建設(shè)，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力；二是要學(xué) ……（未完，全文共2879字，當(dāng)前僅顯示1830字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人大主任在人大加強(qiáng)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作會(huì)上的講話》）