當前公安民警教育訓練工作的思考

目錄/提綱：……
一、當前公安民警教育訓練存在的問題
一是在“要不要練”上還沒有形成高度共識
二是在“工訓矛盾”的處理上還沒有形成共識
一是對象安排不合理
二是教育訓練內容安排不合理
一是組織領導機制還不完善
二是實戰(zhàn)訓練機制還不完善
三是考評考核機制還不完善
四是激勵機制還不完善
一是硬件投入欠缺
二是教材滯后
三是經費緊缺
四是師資力量短缺
二、基本對策
一是各級領導要形成抓教育訓練的共識
二是民警要形成積極參與教育訓練的共識
一是要深入基層,搞好調研,增強教與訓的針對性
二是要長遠規(guī)劃,分類實施,增強教與訓的系統(tǒng)性
三是貼近實戰(zhàn),文武兼修,增強教與訓的實戰(zhàn)性
一是要開展實戰(zhàn)總結式的教育訓練方法
二是探索跨區(qū)域交流的教育訓練模式
三是創(chuàng)新傳幫帶的教育訓練模式
一是強化硬件保障
二是強化師資隊伍保障
三是強化制度保障
……

當前公安民警教育訓練工作的思考

不論是從適應社會發(fā)展的需要,還是從新的形勢下公安機關所肩負的職責和任務來看,都對公安民警的綜合素質提出了新的更高要求。因此,強化教育訓練工作既是形勢發(fā)展的需要,也是加強公安工作和隊伍建設的需要。

一、當前公安民警教育訓練存在的問題
(一 ) 認識不到位,導致思想缺位。
公安工作和隊伍建設的發(fā)展,民警的素質是關鍵,而教育訓練是提高民警素質不可或缺的重要環(huán)節(jié)和有效途徑。但在實際工作中,一些公安機關特別是一些基層單位對教育訓練的重要性和必要性缺乏應有的認識,沒有形成抓教育訓練和苦練基本功的濃厚氛圍。一是在“要不要練 ”上還沒有形成高度共識。有的基層民警認為,以往很少參加教育培訓,工作也干得挺好的,現(xiàn)在參訓多了,也沒覺得對工作有啥明顯的推動作用,認為練與不練一個樣,訓與不訓一個樣,練多練少一個樣,訓多訓少一個樣,因此參加教育培訓的積極性不高,主動性不強。還有的把參加教育培訓作為一次休整,出工不出力。二是在 “工訓矛盾 ”的處理上還沒有形成共識。基層公安機關警li少,工作任務重,一個蘿卜一個坑。民警普遍存在“因為任務重,沒時間學和訓 ”的思想誤區(qū)。一提教育訓練,有的民警便說:工作忙,哪有精力參加教育訓練。
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合不緊。往往是運用我講你聽、照本宣科的簡單教育訓練模式,缺乏針對性。不論是什么對象,都采用一樣內容,一樣方法來施教,不能區(qū)分層次,突出教育訓練的重點。三是考評考核機制還不完善。在基層的教育培訓工作中經常可以看到,平時各類的學習培訓多,但真正落實在考核考評的少。即使有考評考核也多是走過場,在考什么、怎么考上有所欠缺。導致許多民警在參加教育訓練時,出工不出力,影響了教育培訓工作的實效,達不到預期的效果。四是激勵機制還不完善。要提高民警參加教育訓練的積極性、主動性、實效性,完善的激勵機制是一個不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)。但我們經�？吹浇逃嘤柨己瞬缓细竦娜∠杲K評先評優(yōu)的資格等規(guī)定,可最終都沒有抓好落實,成了一紙空文。民警參加教育訓練的成績和效果與經濟利益、晉職晉級、績效考評不能直接掛鉤,導致參訓的民警在一定程度上存在“學與不學一個樣,練好練壞一個樣 ”的錯誤傾向。

(四 ) 保障不到位,導致發(fā)展后勁不足。
公安民警的教育訓練工作是一項長期的系統(tǒng)工程,必須有良好的保障做基礎。但目前多數基層公安機關保障不到位,在一定程度上影響了教育訓練工作的深入開展。一是硬件投入欠缺。目前相當一部分基層公安機關都沒有自己的訓練場地、器材以及其他配套設施,遠遠不能滿足實戰(zhàn)教育訓練的需求。二是教材滯后。公安民警教育訓練使用的教材,無論是政治理論還是法律法規(guī)、公安業(yè)務等都跟不上當前形勢和現(xiàn)實公安工作的發(fā)展和需要,特別是一些新的警種的教材更加缺乏。三是經費緊缺。各地發(fā)展很不平衡,經濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)存在較大差距。好的地方經費可以落實到位,差的地方就無法落實,訓練經費保障不了,民警教育訓練必然受到影響。四是師資力量短缺。特別是基層一線單位,沒有相對固定的師資隊伍,能夠擔任教學的人員少之又少,制約了教育訓練工作的有效開展。

二、基本對策
(一 ) 統(tǒng)一思想,提高認識,建立主動型的教育訓練機制。
形成抓教育訓練、抓苦練基本功的高度共識,是全面落實教育訓練工作這一隊伍正規(guī)化建設和 “三基 ”工程建設重要內容的前提和基礎。一是各級領導要形成抓教育訓練的共識。公安機關的領導都要牢固樹立 “百年大計,教育為本 ”的思想,要從推動隊伍正規(guī)化建設、推動 “三基 ”工程建設的戰(zhàn)略高度,充分認識加強民警教育訓練、建設高素質公安隊伍的重要性和必要性。要真正認識對民警教育的責任,形成抓教育訓練的共識;要切實加強教育訓練工作的領導,不但要把精力更多地投入到民警的教育訓練工作中,而且要帶頭參加學習、帶頭參加訓練、帶頭苦練基本功,形成抓教育訓練的良好工作氛圍,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓的教育訓練工作格局。特別是主要領導通過親自參加教育訓練,一方面增長知識,提高自身素·質,使自己在抓教育訓練中不至于當門外漢,另一方面可以更直接地掌握和了解教育訓練情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時有效地督促整改,確保教育訓練效果。同時還可以通過親自參加教育訓練,影響帶動民警,調動、激發(fā)廣大民警參加教育訓練的積極性和熱情,提高到課率和參訓率。二是民警要形成積極參與教育訓練的共識。廣大民警要提高對教育訓練工作目的、意義的認識,要認清形勢,明確提高自身素質是關系到自身利益的大事,認識到 “逆水行舟,不進則退 ”。在信息社會和科學技術高速發(fā)展的時代,不加強自身的教育訓練,提高自身的素質就會被淘汰;要認識到只有積極參加教育訓練,才能掌握自已的前途和命運,增強參與教育訓練的積極性、主動性和自覺性。

(二 ) 貼近基層,貼近實戰(zhàn),建立實戰(zhàn)型的教育訓練機制。
教育訓練的重心要放在基層,重點要服務實戰(zhàn)。要針對以往教育訓練中存在的 “偏重理論教學、輕實戰(zhàn)需要 ”和 “紙上談兵多,實戰(zhàn)演練少 ”的現(xiàn)象,建立實戰(zhàn)型的教育訓練機制。一是要深入基層,搞好調研,增強教與訓的針對性。各級公安機關訓戰(zhàn)部門要組織教官隊伍深入基層、深入一線,了解基礎工作實踐,掌握基層民警的所思所想,找準基層工作最需要解決的思想、法律、技能等問題,從而結合實際確定培訓的中心內容,提高培訓的針對性。二是要長遠規(guī)劃,分類實施,增強教與訓的系統(tǒng)性。教育訓練工作不是一朝一夕的小事,而是百年大計,是一項長期的系統(tǒng)工程。必須要在長遠規(guī)劃的基礎上,本著 “先急后緩、先易后難、循序漸進 ”的原則,針對不同警種、不同職務,制定不同訓練規(guī)范和標準,形成目標明確、特色鮮明的公安民警訓練課程體系,最大 ……（未完，全文共4663字，當前僅顯示2355字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前公安民警教育訓練工作的思考》）