副市長在2012年全市食品安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績、提高認識，進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感
二、強化責任、深化改革，著力實現食品安全工作新跨越
（一）進一步強化二種責任
（二）充分發(fā)揮好二種優(yōu)勢
（三）積極推進食品安全“雙網”建設
（四）大力營造二種氛圍
（五）切實提高二種能力
三、加強組織領導，努力提高食品安全保障水平
……
副市長在2012年全市食品安全工作會議上的講話
（2012年3月31日）

同志們：

這次全市食品安全會議的主要任務是總結2011年食品安全工作，安排部署2012年食品安全工作。剛才，**同志代表銀川市食品安全委員會作了工作報告，并對2012年食品安全監(jiān)管任務進行了安排部署，興慶區(qū)政府和市質監(jiān)局都作了很好的表態(tài)發(fā)言。今天的會議還對2011年度全市食品安全工作先進單位、達標單位和先進個人進行了表彰。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在食品安全監(jiān)管一線的同志們表示衷心的感謝！向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，下面我就做好今年的食品安全工作講幾點意見：

一、肯定成績、提高認識，進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感

食品安全是關系人民群眾生命健康的重大民生問題，2011年，在市委政府的堅強領導和自治區(qū)食品安全委員會的精心指導下，我市圓滿完成了自治區(qū)政府下達的食品安全各項目標任務。食品安全專委會運行機制改革取得初步成效，全市食品安全監(jiān)管處于穩(wěn)定、可控狀態(tài)，沒有發(fā)生重大食品安全事故。在自治區(qū)考核結果中，我市的管理指標、業(yè)務指標、重點檢驗檢測指標均位居五市第一。去年以來，通過嚴肅查處彩色饅頭、帶色涼皮、染色瓜子、添加非食用物質豆芽菜、“瘦肉精”豬肉、“罌粟拉面”等違法行為
……（新文秘網http://jey722.cn省略883字，正式會員可完整閱讀）……　
管面寬、量大與監(jiān)管聯合執(zhí)法機制作用發(fā)揮不夠緊密的問題并存；三是個別地方和成員單位不夠重視與工作不平衡的問題并存；四是群眾自覺關注安全食品、舉報身邊食品安全違法行為的意識不高與對食品安全滿意度不高的問題并存。立足于當前，我們更應該注意以下三個問題：一是食品產業(yè)發(fā)展整體水平問題。當前，我市的食品生產經營單位整體基礎條件較差，多為小規(guī)模的分散經營，小、散、亂現象普遍，生產方式落后，還未形成完整的產業(yè)鏈，生產經營水平整體較低。簡陋的生產條件和落后的生產工藝，很難保障食品安全。企業(yè)責任意識缺乏，管理手段落后，沒有“食品安全第一責任人”思想意識。市人大30次會議審議食品安全工作后就小作坊監(jiān)管問題形成了專報，對此，市食品安全委員會綜合管理辦公室要研究拿出具體推進措施。二是食品安全監(jiān)管水平問題。面對食品產業(yè)高速發(fā)展的形勢和日益復雜繁重的監(jiān)管任務，現有的監(jiān)管能力相對薄弱，監(jiān)管隊伍整體還有不適應的地方。食品安全基礎能力建設滯后，食品安全風險監(jiān)測、評估和標準體系還未完全建立起來，現有的食品安全技術手段和裝備條件相對落后，還難以滿足現實監(jiān)管的需要。尤其是在基層監(jiān)管一線，還缺乏應有的檢測設備和人員。今年一要搞清楚什么是檢測網絡體系，或者說按照管理層次和管理幅度的基本要求檢測中心、檢測重點、檢測點如何布局，形成各自范圍的網絡。二要搞清楚“雙網”建設。三是群眾對食品安全滿意度不高的問題。目前，群眾獲取信息的渠道和速度猛增，食品安全關注度不斷增高。另外由于食品安全關聯性高的特性，導致國際國內發(fā)生的食品安全問題也會影響到我市群眾對本市食品安全狀況的評判。再加上我們做好食品安全工作任重而道遠，工作中也確實存在一些問題，尤其是食品安全正面輿論宣傳教育工作力度還不夠大，活動開展的少，形式不夠豐富，群眾知曉率低，尚未形成足夠的社會影響力，去年，在群眾滿意度測評中，我市在五市排名最低。這些問題的存在，反映了我們在主觀認識、工作機制、任務落實、宣傳溝通方面還有不足，必須引起高度重視，切實加以改進。今年要結合食品安全宣傳月活動把把安全月活動搞扎實，更要在正面引導方面采取一些必要措施。

大家都知道，食品連著千家萬戶，食品安全牽著我們每一個人的生命和健康。因此，從人類歷史發(fā)展角度說，無論什么樣政治屬性的國家，食品安全最終連著政治。從這個意義上講涉及食品安全領域的事都要從政治高度去研判、去做。因此我們直接從事食品安全監(jiān)管的部門和人員，就要肩負起一種無限的責任和使命。當前，食品安全問題越來越成為國際國內都十分關注的熱點、難點，也越來越成為媒體和人民群眾普遍關心的焦點問題。李克強副總理在國務院食品安全委員會第四次全體會議上強調，“食品安全是關乎人人的重大基本民生問題，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治，主動出擊，把解決影響人民群眾食品安全的突出問題同構建長效機制更好地結合起來，把綜合整治攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)引向深入，堅決依法嚴懲重處食品安全違法犯罪行為，完善全程監(jiān)管_，著力提高食品安全水平”。關于今年的工作，國務院食品安全委員會第四次全體會議提出了依法深入開展綜合治理、著力建立健全長效機制、進一步落實企業(yè)主體責任、全面加強政府監(jiān)管的四項要求。這也是我們做好今年食品安全工作的指導方針。

2012年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，做好食品安全監(jiān)管工作意義十分重大。對此市第十三次黨代會、市委工作要點和政府工作報告都對做好今年的食品安全工作提出了明確要求。我們一定要充分認識食品安全工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任意識和憂患意識，堅定信心，迎難而上，采取更加切實有效的措施，把食品安全工作抓出成效。

二、強化責任、深化改革，著力實現食品安全工作新跨越

今年，我市的食品安全工作要著眼于政府負總責，突出深化運行機制改革這一主線。關于具體工作，在如林同志的工作報告和2012年食品安全工作要點當中都已有明確的要求，我都同意。這里我重點強調以下幾個方面：

（一） 進一步強化二種責任

一是要進一步強化政府及監(jiān)管部門的監(jiān)管責任。2012年是我市實施食品安全專委會工作機制改革后的關鍵一年，我們要繼續(xù)加快改革步伐，深入推進各縣（市）區(qū)專委會工作機制改革，強化基層政府的責任。進一步理順食品安全管理_，形成市食品安全委員會綜合管理辦公室主動牽頭、敢于兜底，7個專項工作辦公室勇于擔當、高效執(zhí)法，其他成員單位全力配合、永不懈怠的全市食品安全工作整體推進機制，把食品安全大部制改革試點工作做好做實。同時，各監(jiān)管部門在努力做好要日常監(jiān)管工作的同時，要進一步加強對各縣（市）區(qū)食品 ……（未完，全文共7058字，當前僅顯示2478字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2012年全市食品安全工作會議上的講話》）