市地稅局推進稅源專業(yè)化管理經(jīng)驗材料

把握稅源規(guī)律 優(yōu)化征管資源 推進專業(yè)化管理
－－市地稅局推進稅源專業(yè)化管理經(jīng)驗材料

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，稅收征管資源配置與稅源分布不匹配的矛盾日益凸顯。針對傳統(tǒng)管理模式中存在的問題，從2004年開始，**市地稅局按照“整合征管力量、優(yōu)化機構(gòu)配置、管好重點稅源、強化稅收服務(wù)”的征管理念，積極探索稅源管理新方法，大力推進稅源專業(yè)化管理。經(jīng)過多年的實踐與積累，贛州市地稅局已基本建立了“以集約管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為主線，優(yōu)化征管資源配置，構(gòu)建稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查互動”的稅源專業(yè)化管理新格局。

找準稅源規(guī)律，科學(xué)劃分稅源

分析稅源結(jié)構(gòu)，摸清稅
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政區(qū)劃配置機構(gòu)人員到按稅源規(guī)模配置機構(gòu)人員的轉(zhuǎn)變”。合理調(diào)整城區(qū)與農(nóng)村征管力量配置，逐步將農(nóng)村分局集中到城區(qū)辦公，集中力量重點抓好城區(qū)稅源管理。到2011年底，全市20個縣（市、區(qū)）局均建立了分行業(yè)、分規(guī)模、分區(qū)域的專業(yè)化稅收分類管理模式，87個管理分局中有84個集中到城區(qū)辦公，有80個實行了專業(yè)化管理模式。同時，依據(jù)稅源結(jié)構(gòu)和崗位特點，結(jié)合每名干部的業(yè)務(wù)特點與工作能力，進行人員崗位調(diào)整。對重點稅源管理、納稅評估、稅務(wù)稽查等崗位優(yōu)先配置業(yè)務(wù)水平較高的人員。通過人員優(yōu)化組合，充分挖掘人力潛能，實現(xiàn)了量才使用、人盡其才、才盡其用。全市地稅系統(tǒng)一線稅收管理員790人，其中670人從事城區(qū)稅源管理，2011年征收稅款75億元，占全市地稅系統(tǒng)稅收收入總量近90%。

優(yōu)化征管流程，明確職責分工。贛州市地稅局對原有的征管業(yè)務(wù)流程進行了梳理歸并，對稅收管理員的工作職責重新界定，讓稅收管理員從繁雜的日常事務(wù)中解脫出來，專注于稅源管理。同時，建立健全各項稅源專業(yè)化管理制度，編寫了《稅收管理員工作及評價標準（試行）》，對稅源管理的各項工作進行了標準化，確保稅源專業(yè)化管理工作落實到位。

積極推行創(chuàng)新，加強納稅評估

組建評估機構(gòu), 規(guī)范評估業(yè)務(wù), 提升評估水平。納稅評估是稅源管理的核心環(huán)節(jié)。2009年，贛州市地稅局開始探索建立“管評分離”的納稅評估新模式，大力推進納稅評估專業(yè)化。到2011年底，全市地稅系統(tǒng)已有8個縣（市、區(qū)）局成立了專職的納稅評估中心，挑選40余人專職從事納稅評估工作，使納稅評估工作真正實現(xiàn)了專業(yè)化管理。同時，贛州市地稅局對納稅評估專業(yè)化管理、推廣應(yīng)用評估軟件和隊伍建設(shè)等方面進行了統(tǒng)一規(guī)范，每年組織兩期工作經(jīng)驗交流和優(yōu)秀納稅評估案例評選。2011年，全市地稅系統(tǒng)通過納稅評估共入庫稅款5445萬元，加收滯納金59萬元；全市地稅系統(tǒng)有5個納稅評估案例評選為2011年全省優(yōu)秀案例，3個行業(yè)納稅評估模型評選為2011年全省優(yōu)秀行業(yè)模型，1個納稅評估模型被省局推薦到總局參選。

優(yōu)化納稅服務(wù)，促進部門效能

試點納稅服務(wù)機構(gòu)，樹牢納稅服務(wù)理念，改進服務(wù)手段。在推行專業(yè)化進程中，稅務(wù)機關(guān)如何改進服務(wù)手段，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)一直是實行專業(yè)化管理面臨的問題。為此，2010年初，贛州市地稅局確定了8個縣（市）局和市局直屬分局試點組建納稅服務(wù)中心，配備了專職納稅服務(wù)人員，對納稅服務(wù)工作進行專業(yè)化管理。對城區(qū)納稅人，本著就近、方便、快捷的原則，全面推行通城通辦、POS機刷卡、網(wǎng)上繳稅、銀行批扣等多元化繳稅方式，到2011年底，全市 ……（未完，全文共2247字，當前僅顯示1428字，請閱讀下面提示信息。收藏《市地稅局推進稅源專業(yè)化管理經(jīng)驗材料》）