淺析江陰糧食供需矛盾及對(duì)策

淺析江陰糧食供需矛盾及對(duì)策

由于多種原因，目前江陰成為缺糧食、缺糧食品種、缺油脂油料的“三缺”城市之一。據(jù)江陰權(quán)威部門測(cè)算，近年來糧食銷量的近一半，需由外地輸入；油脂油料幾乎百分之百依賴外地輸入。隨著江陰農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的調(diào)整和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目用地的蠶食，耕地面積將有減無增，糧食供需矛盾勢(shì)必進(jìn)一步加劇。理性分析和正確面對(duì)糧食供需矛盾，把解放思想作為解決矛盾的金鑰匙，積極探索和尋找對(duì)策，是一件關(guān)乎民生的大事，具有現(xiàn)實(shí)意義。
江陰糧食供需矛盾，說到底是糧源問題。農(nóng)業(yè)正常年景，江陰糧源仍受到多種因素的牽掣。首先，從宏觀上看，我國糧食緊平衡是一個(gè)常態(tài)。所謂緊平衡，是指國家糧食實(shí)際上剛剛滿足基本需要。我國既是
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年來，外地人員來江陰務(wù)工呈明顯快速增加趨勢(shì)，在解決江陰對(duì)勞動(dòng)力需求的同時(shí)，也增加了對(duì)商品糧的需求量。糧食總產(chǎn)量連年下降和吃商品糧人口逐年增加，導(dǎo)致糧食自給率急遽下降，更增加江陰對(duì)外地糧源的依賴性。
再次，糧食市場(chǎng)供給數(shù)量的增損之影響。江陰正逐漸從產(chǎn)糧地演化為銷糧區(qū)，在興化、溧水、高郵等縣市建有糧食生產(chǎn)基地，是江陰百姓的糧倉�！疤K北大米”已是江陰糧食市場(chǎng)的主打商品。設(shè)在戴窯鎮(zhèn)的興化市糧食交易市場(chǎng)，是全國最大的糧食交易市場(chǎng)之一。全國有較大影響的《糧油市場(chǎng)報(bào)》，4月18日頭版以《興化：農(nóng)戶惜售抽緊稻谷供應(yīng)》為題，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道農(nóng)戶“受國內(nèi)國際糧價(jià)普遍上漲的大氣候影響，老百姓惜售心理比較強(qiáng)，現(xiàn)在手上就算有糧也不想賣。”興化戴窯糧食信息中心辦公室主任沈春祥分析：“目前中間商手上有一部分稻子，農(nóng)戶手上也有一部分，甚至加工廠可能也有，大家都在觀望市場(chǎng)走向。”糧食市場(chǎng)供給數(shù)量往往同農(nóng)戶售糧行為以及儲(chǔ)備企業(yè)輪換行為有千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，行為的改變可能會(huì)引發(fā)市場(chǎng)短期供應(yīng)數(shù)量的改變，從而出現(xiàn)短期價(jià)格波動(dòng)。市場(chǎng)糧價(jià)波動(dòng)，是供應(yīng)數(shù)量改變發(fā)出的其中一個(gè)信號(hào)，是供應(yīng)數(shù)量變化的晴雨表。
手中有糧，心中不慌。緩解糧食供需矛盾的對(duì)策，切入點(diǎn)仍在糧源。除加強(qiáng)對(duì)外地糧食生產(chǎn)基地建設(shè)、擴(kuò)大糧源之外，充分利用本地資源，通過建（建設(shè)）、抓（抓取）、培（培育）、控（調(diào)控）、護(hù)（保護(hù)）等措施，建設(shè)好本地糧源，降低糧食購銷成本。具體講有：
政策支持建糧源。由于種糧成本上升，比較效益又差，農(nóng)民種糧積極性受到一定影響。地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江陰農(nóng)民尤為突出。近年來，黨和國家頒布了許多惠農(nóng)政策，成為發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加糧食生產(chǎn)的法寶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江陰發(fā)放種糧直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，2005年分別為755萬元、108萬元和394萬元；2006年分別為1312萬元、127萬元和776萬元，比2005年分別增加73.77%、17.59%和96.95%。2006年，針對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格持續(xù)下滑，實(shí)行了自2001年糧食購銷市場(chǎng)化改革以來的首次最低收購價(jià)托市保護(hù)政策，7月至9月江陰共收購“托市”小麥963萬公斤，全市農(nóng)民從中比小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)多得80萬元。政策支持農(nóng)民得實(shí)惠，促使近年糧食總產(chǎn)量保持在20萬噸以上的水平。
千方百計(jì)抓糧源。有了耕地能種糧，種糧才有糧源。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定耕地面積控制線，嚴(yán)把考核關(guān)。同時(shí)，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)的積極性，把不少于60%的耕地用于種糧，從源頭抓糧源。
技術(shù)保障培糧源。普及科學(xué)種田知識(shí)；農(nóng)技員種好、管好糧食豐產(chǎn)示范田；選用、 ……（未完，全文共2167字，當(dāng)前僅顯示1377字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析江陰糧食供需矛盾及對(duì)策》）