2011年縣屠宰辦述職報(bào)告

目錄/提綱：……
一、定點(diǎn)屠宰管理概況
二、對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)管理基本情況
三、目前存在主要的問題
1、紅線范圍內(nèi)的定點(diǎn)屠宰入場(chǎng)難度大
2、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的困境
3、縣屠宰辦的困難
……
述職報(bào)告
縣屠宰辦
縣商務(wù)局

在縣委、政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，結(jié)合具體實(shí)際情況，現(xiàn)就縣牲畜定點(diǎn)屠宰管理辦公室的工作進(jìn)行述職，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正：
一、定點(diǎn)屠宰管理概況
我縣牲畜定點(diǎn)屠宰工作起步于1996年5月，當(dāng)時(shí)縣人民政府成立了牲畜定點(diǎn)屠宰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長任組長，分管副縣長、政府財(cái)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人任副組長，成員單位有經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局、工商局、財(cái)政局、畜牧局、衛(wèi)生局、城管局、公安局、物價(jià)局、建設(shè)局、環(huán)保局等單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)牲畜屠宰管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣屠宰辦），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位對(duì)定點(diǎn)屠宰工作的管理�？h屠宰辦先后歸口于縣財(cái)辦、縣經(jīng)貿(mào)局，根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第238號(hào)令，從1998年1月日起施行），由商務(wù)部門負(fù)責(zé)生豬屠宰的行業(yè)管理工作。2005年歸口于商務(wù)局。
二、對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)管理基本情況
目前我縣牲畜定點(diǎn)屠宰管理工作實(shí)施主要為縣城城區(qū)
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召開定點(diǎn)屠宰各成員單位協(xié)調(diào)會(huì)，7月起宣部取消半票，通過艱難努力，半票逐步取消，半票率2006年30%，2007年16%，2008年3.5%，，2009年為0，2010年為0。屠宰稅費(fèi)征收環(huán)境得到了很大的規(guī)范，年均挽回國家生豬屠宰稅費(fèi)流失20萬。偷漏稅費(fèi)現(xiàn)象及生豬屠宰違法案逐年減少。
加大對(duì)市場(chǎng)和定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等非定點(diǎn)屠宰肉上市，嚴(yán)厲打擊病死豬肉、白板肉上市銷售。
2011年以來共辦案19起，其中不合格生豬肉品案件15起，沒收不合格生豬肉品422公斤，查處“白板肉”546.5公斤。罰款2800元。有力地保障了人民群眾的生活用肉安全，維護(hù)了消費(fèi)者的利益。
自2006年以來，縣城未發(fā)生一起重大屠戶鬧事事件，作為屠宰辦主任，能夠每天親自帶領(lǐng)屠宰辦工作人員到屠宰場(chǎng)和市場(chǎng)去檢查，以身作則，身先士卒，這是以往屠宰辦主任所不能做到的。
三、目前存在主要的問題
1、紅線范圍內(nèi)的定點(diǎn)屠宰入場(chǎng)難度大。
紅線范圍包括：東至大垅坪，西至?xí)筹L(fēng)坳，南至七里橋，北至柳樹坪、桃花溪。由于屠宰稽查隊(duì)目前只有5人，而且是相關(guān)部門抽調(diào)人員，稽查力量明顯不夠，且人員變動(dòng)頻繁，戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)。“私屠濫宰”時(shí)有發(fā)生，管理鞭長莫及。在目前重大疫病疫情多發(fā)的年份，安全隱患極大。
2、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的困境。
資金投入不足，設(shè)備簡(jiǎn)陋。目前仍是手工宰殺作業(yè)，缺乏基本的衛(wèi)生、安全設(shè)施，整個(gè)環(huán)境臟亂差，化糞池太小，工作廢水很難處理，檢驗(yàn)檢疫設(shè)施缺乏。2009年市里食品安全檢查，為重點(diǎn)通報(bào)整改單位。
管理混亂缺位，安全隱患嚴(yán)重。
屠宰場(chǎng)的管理采取租賃模式，市場(chǎng)服務(wù)中心對(duì)屠工的管理已經(jīng)安全弱化，屠宰場(chǎng)的管理主要由屠工自己成立協(xié)會(huì)，自我協(xié)調(diào)、自我管理，受利益驅(qū)動(dòng)影響，母豬肉充當(dāng)正常肉品上市、偷逃稅費(fèi)和病死豬肉上市時(shí)有發(fā)生。
定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理_不順。該定點(diǎn)屠宰場(chǎng)由市場(chǎng)服務(wù)中心主辦，與服務(wù)中心在人員編制、財(cái)務(wù)上都聯(lián)為一體，有以下幾點(diǎn)不利：一、不利于屠宰場(chǎng)的發(fā)展、壯大。沒有按省政府《實(shí)施<生豬屠宰管理?xiàng)l例>辦法》進(jìn)行工商登記，沒有成為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)只是市場(chǎng)服務(wù)中心出租物業(yè)創(chuàng)收的場(chǎng)所，沒有成為真正意義上的屠宰場(chǎng)。二、市場(chǎng)服務(wù)中心與定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的事企不分，也造成縣屠宰辦對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管難于實(shí)施。
目前我縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的法人代表由縣市場(chǎng)服務(wù)中心主任兼任，縣市場(chǎng)服務(wù)中心主任又掛商務(wù)局副局長，而屠宰辦目前在商務(wù)局只是股級(jí)單位，屠宰辦對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管難度大，屠宰辦跟定點(diǎn)屠宰場(chǎng)簽定生豬屠宰專項(xiàng)整治責(zé)任書及出場(chǎng)生豬肉品質(zhì)量安全承諾書如同一張廢紙。整個(gè)懷化市各縣生豬定點(diǎn)企業(yè)都與市場(chǎng)服務(wù)中心相互獨(dú)立的，唯有我縣是上述情況。
今年來縣市場(chǎng)服務(wù)中心正在加緊辦理機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的籌備工作。
3、縣屠宰辦的困難。
縣屠宰辦2001年4月經(jīng)縣編委批準(zhǔn)為自收自支事業(yè)單位，定編4人，幾年來分別隸屬于縣財(cái)貿(mào)辦、縣經(jīng)貿(mào)局，目前隸屬于縣商務(wù)局。目前的困難主要是人員不足，經(jīng)費(fèi)困難，_不順。我辦目前有工作人員5人，由各成員單位抽調(diào)人員組成，其中：縣商務(wù)局1人，為屠宰辦主任；縣工商局1人，畜牧局1人，縣市場(chǎng)服務(wù)中心2人，執(zhí)行任務(wù)由上述各單位抽派人員承擔(dān)，屠宰辦稽查管理力量嚴(yán)重不足，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，管理難度相當(dāng)大。特別是作為行業(yè)主管的商務(wù)局在屠宰辦只有一人，工作相當(dāng)吃力，而且不是一個(gè)單位的人，無法硬性要求其搞好工作， ……（未完，全文共2887字，當(dāng)前僅顯示1835字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年縣屠宰辦述職報(bào)告》）