縣煙草專賣局（分公司）效能政府建設(shè)實施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作重點
（一）強化行政績效管理，切實抓好主要工作
（二）嚴(yán)格行政成本控制
（三）加大行政行為監(jiān)督力度
（四）規(guī)范行政行為，提升依法行政能力
（五）加強政務(wù)公開工作，打造陽光政務(wù)
四、工作步驟
（一）動員部署（4月）
（二）貫徹執(zhí)行（4-10月）
（三）排查整改（11～12月）
（四）督促考核（4～12月）
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
（二）完善制度，長效管理
（三）明查暗訪，強化監(jiān)督
（四）加大宣傳，營造氛圍
……
縣煙草專賣局（分公司）
2011年效能政府建設(shè)實施方案

2011年是“十二五”的開局之年，也是我縣“效能提升年”，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動各項工作的順利開展，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，努力打造人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，提升祥云煙草的服務(wù)質(zhì)量。祥云縣煙草專賣局（分公司）根據(jù)《祥云縣人民政府關(guān)于印發(fā)祥云縣2011年效能政府建設(shè)實施方案的通知》（祥政發(fā)〔2011〕24號）及《祥云縣2011年效能政府建設(shè)責(zé)任書》精神、內(nèi)容，結(jié)合分公司實際，特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照為民、務(wù)實、高效、清廉的要求，以群眾滿意為目標(biāo)，積極實踐創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢固樹立服務(wù)理念，大力弘揚主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)的作風(fēng), 進(jìn)一步強化執(zhí)行能力、增強創(chuàng)新動力、提升服務(wù)效能、優(yōu)化行業(yè)形象。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“四要”（“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實、狀態(tài)要好”
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進(jìn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化、服務(wù)體系現(xiàn)代化工作。完善種植專業(yè)合作社的管理，充分發(fā)揮分級專業(yè)服務(wù)隊作用。抓實煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作：新建煙水工程80件，新建自動化育苗工場2個、密集式烤房36群560座，實施10000畝土地整治工作，形成田成方、溝相通、路相連的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
3、抓實優(yōu)化煙葉等級結(jié)構(gòu)工作，確保10萬畝種植面積的落實，確保28萬擔(dān)收購任務(wù)的完成，確保上等煙比例達(dá)到65%，確保煙農(nóng)收入明顯提高。
4、全力推進(jìn)“卷煙上水平”，全年計劃銷售卷煙17600箱，完成銷售收入3.5億元以上，實現(xiàn)毛利率24%以上，電子結(jié)算成功率平均在95%以上。
5、保持高壓態(tài)勢，深入開展“兩煙”打假打私工作，建立健全煙葉市場的長效監(jiān)管工作機(jī)制，維護(hù)“兩煙”市場秩序，打擊假、私、非煙及無證經(jīng)營行為，打擊擅自收購、無證運輸、非法囤積煙葉行為，進(jìn)一步加強市場監(jiān)管，做好打擊非法卷煙終端工作。
6、認(rèn)真貫徹落實縣委政府的決策，服從服務(wù)于縣委政府中心工作，完成縣委政府安排的各項工作任務(wù)。
（二）嚴(yán)格行政成本控制。深入實施行政成本控制制度，進(jìn)一步強化行政成本控制意識，有效降低行政成本。嚴(yán)格控制會議、慶典、論壇、研討會的規(guī)模和數(shù)量，規(guī)范公務(wù)用車配置和使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和審批制度。將費用控制指標(biāo)直接落實到職能部門，通過逐級分解、層層傳遞，把成本控制壓力傳遞到每名職工，并與獎懲掛鉤，促使責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，最終在局（分公司）內(nèi)形成科學(xué)的成本管理體系。
（三）加大行政行為監(jiān)督力度。強化行政行為監(jiān)督，加強關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)管理，提高工作效率；依據(jù)招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定，積極規(guī)范各項交易行為，實現(xiàn)交易行為合法、公開、透明。積極運用和完善“KK辦公系統(tǒng)”，繼續(xù)推行電子辦公。建立健全公司機(jī)關(guān)和各站、所視屏監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，在加強安全防范的同時，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工工作作風(fēng)。
（四）規(guī)范行政行為，提升依法行政能力。一是結(jié)合《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（工業(yè)和信息化部12號令）及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事an件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的要求，認(rèn)真梳理行政審批項目的名稱、依據(jù)、條件、程序、時限，編制行政審批項目目錄，規(guī)范煙草專賣零售許可證行政審批工作。二是積極推進(jìn)民主決策制度建設(shè)工作，不斷完善科學(xué)民主決策_(dá)、機(jī)制和制度，提高決策的水平和質(zhì)量。按照“集體決策、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，召開辦公會對重點工作落實、重大財務(wù)開支、人員調(diào)動和大額基建工程等實行民主決策。三是規(guī)范依法行政行為，結(jié)合查處分離和重大案件集體討論工作規(guī)程，健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，每一起立案案件都要由分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，確保年內(nèi)不出現(xiàn)行政復(fù)議被撤銷和行政敗訴案件。
（五）加強政務(wù)公開工作，打造陽光政務(wù)。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，創(chuàng)新公開方式，豐富查詢渠道。建立重大決策聽證制度，年內(nèi)組織召開專賣零售許可證合理布局聽證會，廣泛聽取群眾意見；建立重要事項公示、重點工作通報制度，將涉及公共利益、群眾切身利益的事項向社會公示，打造陽光政務(wù)；做好“96128”、“114”電話熱線政務(wù)信息查詢服務(wù)工作，認(rèn)真答復(fù)公眾提出的咨詢問題，最大限度保證群眾知情權(quán)。按《政府信息公開條例》及時、準(zhǔn)確公開信息，完成政務(wù)信息報送工作。
四、工作步驟
（一）動員部署（4月）。按照縣效能政府建設(shè)工作要求，及時召開局（分公司）效能建設(shè)推進(jìn)會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，抓好思 ……（未完，全文共3741字，當(dāng)前僅顯示1889字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣煙草專賣局（分公司）效能政府建設(shè)實施方案》）