某區(qū)處置動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)

目錄/提綱：……
一、總則
（一）編制目的與依據(jù)
（二）工作原則
（三）疫情分級(jí)
（四）適應(yīng)范圍
二、應(yīng)急組織體系
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
（二）日常管理機(jī)構(gòu)
（三）應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)
三、動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和認(rèn)定
（一）監(jiān)測(cè)
（二）預(yù)警
（三）報(bào)告
（四）認(rèn)定
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)的原則
（二）應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)
（三）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
（四）疫情處理應(yīng)急響應(yīng)（當(dāng)動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)）
（五）疫情預(yù)防應(yīng)急響應(yīng)（未發(fā)生動(dòng)物疫情但受疫情威脅時(shí)）
（六）應(yīng)急響應(yīng)的終止
（七）應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)
五、善后處理
（一）災(zāi)害補(bǔ)償和社會(huì)救助
（二）恢復(fù)生產(chǎn)
（三）后期評(píng)估
六、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急資源與裝備保障
（二）技術(shù)儲(chǔ)備與保障
七、日常管理與監(jiān)督
（一）培訓(xùn)和演練
（二）宣傳教育
（三）獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤和補(bǔ)助
（四）責(zé)任追究
八、附則
（一）名詞術(shù)語
（二）預(yù)案管理
一、處置動(dòng)物疫情事件流程圖
二、處置動(dòng)物疫情程序
三、全區(qū)處置動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案體系
四、處置動(dòng)物疫情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
五、處置動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)
六、處置動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部辦公室成員及職責(zé)
七、處置動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部工作組組成及職責(zé)
八、處置動(dòng)物疫情專家組成員聯(lián)系表
九、處置動(dòng)物疫情應(yīng)急救援隊(duì)伍
十、處置動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備
一、處置動(dòng)物疫情事件流程圖……
某區(qū)處置動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)

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區(qū)處置動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的與依據(jù)。

為及時(shí)有效地控制和撲滅突發(fā)動(dòng)物疫情，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《廣州市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（二）工作原則。

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，分工負(fù)責(zé)。區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作；各街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作，各有關(guān)單位按照預(yù)案規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作。

2.完善機(jī)制，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處置。各單位要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善動(dòng)物疫情應(yīng)急體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高疫情應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，迅速反應(yīng)，果斷處置，及時(shí)控制和撲滅動(dòng)物疫情。

3.預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳，提高全社會(huì)防范動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)可能引發(fā)動(dòng)物疫情的各種情況及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早
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措施實(shí)施保證對(duì)動(dòng)物撲殺。加強(qiáng)疫點(diǎn)、疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

8.黃埔工商分局：負(fù)責(zé)做好動(dòng)物疫病疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場、超市的監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)對(duì)流通環(huán)節(jié)憑動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明經(jīng)營動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

9.區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好運(yùn)送控制撲滅疫情人員、物質(zhì)、藥品和器械，配合區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局（區(qū)畜牧獸醫(yī)局）做好公路檢查站的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的需要，組織做好相關(guān)工作。

各街道辦事處可根據(jù)實(shí)際工作需要建立動(dòng)物疫情應(yīng)急管理機(jī)制，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)疫情處理工作。



（二）日常管理機(jī)構(gòu)。

黃埔區(qū)動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局（區(qū)畜牧獸醫(yī)局），按照指揮部決策，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮動(dòng)物疫情的預(yù)防控制、報(bào)告及組織實(shí)施具體措施工作；收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議；督促、檢查有關(guān)部門抓工作落實(shí)。


（三）應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。

應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)由區(qū)動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部組建、管理和指揮，預(yù)備隊(duì)人員由畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有關(guān)專家、官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成，負(fù)責(zé)實(shí)施動(dòng)物疫情現(xiàn)場應(yīng)急處理具體工作；必要時(shí)，可以組織動(dòng)員社會(huì)上有知識(shí)的人員參加。預(yù)備隊(duì)下設(shè)疫病診斷、捕殺畜禽、疫點(diǎn)封鎖和消毒、機(jī)械調(diào)運(yùn)和掩埋處置、畜禽糞便及污染物銷毀、治安保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、緊急免疫接種、資金保障、后勤保障等業(yè)務(wù)組。

業(yè)務(wù)組的組成和職責(zé)：

1.疫病診斷組

組長：區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局畜牧獸醫(yī)科科長

組員：區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員

負(fù)責(zé)做好疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對(duì)疫情作出評(píng)估；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實(shí)施消毒和無害化處理。

2.捕殺畜禽組

組長：區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局分管副局長　　　

組員：區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所防疫員

負(fù)責(zé)組織50名民工，3小時(shí)內(nèi)到達(dá)疫點(diǎn)進(jìn)入現(xiàn)場捕捉畜禽、裝袋、消毒、裝車、押運(yùn)、卸車。

3.疫點(diǎn)封鎖、消毒組

組長：區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局農(nóng)業(yè)科科長

組員：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所防疫員及當(dāng)?shù)亟值老締T

負(fù)責(zé)在疫點(diǎn)出入口設(shè)置消毒站，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，嚴(yán)禁人、畜禽、車輛進(jìn)出和畜禽產(chǎn)品及可能受污染物品運(yùn)出，指揮疫點(diǎn)嚴(yán)格消毒。

4.機(jī)械調(diào)運(yùn)、掩埋處置組

組長：區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局副局長

組員：當(dāng)?shù)亟值乐鞴苄竽凉ぷ骺剖邑?fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)在2小時(shí)內(nèi)組織2臺(tái)裝載車、1臺(tái)挖掘機(jī)到達(dá)疫區(qū)掩埋點(diǎn)，指揮挖坑、卸車、掩埋、消毒等工作；要求車到后2小時(shí)完成挖坑，掩埋。掩埋層達(dá)到2米以上，監(jiān)督消毒到位。

5.畜禽糞便、污染物銷毀組

組長：當(dāng)?shù)亟值婪止芨敝魅?br>
組員：區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所防疫員

負(fù)責(zé)組織對(duì)疫區(qū)內(nèi)所有畜禽糞便及排泄物、被污染飼料、墊料、污水等運(yùn)到指定地點(diǎn)進(jìn)行無害化處理，5小時(shí)內(nèi)完成。

6.治安保衛(wèi)組

負(fù)責(zé)人：區(qū)公安分局副局長

由公安干警組成，負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)、道路道口、疫點(diǎn)至掩埋處置場的道路暢通及掩埋處置場的治安保衛(wèi)工作，保障處理疫情正常有序進(jìn)行。要求2小時(shí)內(nèi)進(jìn)駐疫區(qū)。

7.醫(yī)療衛(wèi)生組

負(fù)責(zé)人：區(qū)衛(wèi)生局副局長

由疾控中心人員組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員疫情監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場工作人員及群眾健康安全，臨床檢查各工作隊(duì)員處理疫情后的身體健康情況。同時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)防控應(yīng)急預(yù)案。

8.緊急免疫組

負(fù)責(zé)人：區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長

負(fù)責(zé)組織動(dòng)物防疫人員，積極協(xié)助當(dāng)?shù)亟值擂k事處，指揮疫點(diǎn)周圍5-10公里范圍畜禽按程序?qū)嵤⿵?qiáng)制免疫工作。

9.資金保障組

負(fù)責(zé)人：區(qū)財(cái)政局副局長

負(fù)責(zé)疫情前后畜禽撲殺損失補(bǔ)償及物資儲(chǔ)備階段的資金保障工作。

10.后勤保障組

負(fù)責(zé)人：區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局辦公室主任

負(fù)責(zé)疫情處理期間用餐安排及其他后勤保障工作。

三、動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和認(rèn)定

（一）監(jiān)測(cè)。

有關(guān)部門要配合省、市建立全省公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)和動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)工作及時(shí)、快速、高效。

（二）預(yù)警。

1.區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局（區(qū)畜牧獸醫(yī)局）要根據(jù)動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)信息，按照本區(qū)和周邊地區(qū)、國內(nèi)、國際動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警。同時(shí)，要遵循動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警。要根據(jù)動(dòng)物疫病不同的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低或及時(shí)解除預(yù)警。

發(fā)出、調(diào)整或解除動(dòng)物疫情預(yù)警，應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)人民政府和上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門，并通報(bào)本區(qū)有關(guān)部門和有關(guān)單位。

2.廣州市將動(dòng)物疫情預(yù)警分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色和白色5個(gè)級(jí)別。

（1）動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)，按照疫情級(jí)別不同，分別發(fā)出紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警，表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般4個(gè)預(yù)警級(jí)別。

（2）本地區(qū)未發(fā)生動(dòng)物疫情，但出現(xiàn)人感染動(dòng)物疫病（包括首次感染），或相鄰地區(qū)出現(xiàn)動(dòng)物疫情，或國內(nèi)外周邊地區(qū)動(dòng)物疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)本地區(qū)構(gòu)成較大疫情威脅的，發(fā)出白色預(yù)警。

（3）國內(nèi)、國際動(dòng)物疫情形勢(shì)緩和，本地區(qū)和相鄰地區(qū)均未發(fā)生動(dòng)物疫情的，解除動(dòng)物疫情預(yù) ……（未完，全文共16331字，當(dāng)前僅顯示2937字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)處置動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)》）