培育受援方招商能力幫助庫區(qū)破解產(chǎn)業(yè)“空心”難題

目錄/提綱：……
一是“搭臺”式注入，增強招商引資競爭力
二是“催化”式注入，增強招商引資調(diào)控力
三是“激勵”式注入，增強招商引資生產(chǎn)力
四是“托管”式注入，增強招商引資創(chuàng)造力
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培育受援方招商能力
　　幫助庫區(qū)破解產(chǎn)業(yè)“空心”難題
　　——上海市對口支援五橋萬元引來個億的做法及啟示
　　三峽庫區(qū)移民工作已由“搬得出”轉(zhuǎn)入到“安得穩(wěn)和逐步能致富”的新階段。就業(yè)是民生之本。實現(xiàn)移民安穩(wěn)致富目標(biāo)，主要任務(wù)是發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，破解產(chǎn)業(yè)空心難題。三峽庫區(qū)由于歷史等原因，基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)總量不足，借助外力招商引資是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的根本途徑。針對移民工作新階段、新任務(wù)、新特點，上海市積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下對口支援的新模式，由過去注重“輸血”幫助移民“搬得走”切實轉(zhuǎn)移到注重“造血”幫助移民“安得穩(wěn)”上來，把對口支援的著力點放在培育移民地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強自身招商能力上。****年至****年，兩年共援助萬元建立招商引資基金，幫助五橋引進(jìn)外來投資個多億，引進(jìn)投資上千萬元的項目個，解決移民就業(yè)
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萬元，在短短兩個月內(nèi)幫助整修了平方米平方米舊廠房、多平方米的配套場地，促成企業(yè)選擇落戶了五橋。目前，該企業(yè)已安置移民人，同時在附近新田等移民場鎮(zhèn)建立外發(fā)加工點個，多戶移民辦起了家庭作坊，項目全部投產(chǎn)后可安置移民多人。
　　二是“催化”式注入，增強招商引資調(diào)控力。招商引資在庫區(qū)競爭十分激烈，主動權(quán)在投資者一方，招商中一個小條件未達(dá)成協(xié)議就可能使項目“卡殼”，為“投資”市場。為此，上海積極為五橋籌措招商引資基金，增強政府在招商過程中的調(diào)控能力。民營企業(yè)奧力生化制藥公司在四年前就有意投資五橋，但一直擔(dān)心遷入五橋搬遷費高、擴(kuò)大生產(chǎn)后負(fù)債猶豫不決，而五橋是吃飯就難保的財政，無力解決投資者的困難。****年建立基金后，從中拿出萬元給予搬遷補助，企業(yè)打消了顧慮吃了定心丸，當(dāng)年就投資萬元建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房，目前儀器設(shè)備安裝基本結(jié)束，正申請認(rèn)證，企業(yè)投產(chǎn)后可安置移民人。五橋瑞迪膠囊廠是一個小企業(yè)，產(chǎn)品有市場，但缺乏再投資上規(guī)模的能力，該廠擬與開發(fā)區(qū)外一個建筑企業(yè)投資合作，由于雙方在談判中為一些小問題互不讓步，一年多時間都沒有結(jié)果。五橋便從基金中擠出萬元化解了談判分歧，促成了兩企業(yè)聯(lián)姻。目前，兩企業(yè)共投資萬元組建美瑞實業(yè)公司，成為重慶地區(qū)一流的藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)，可安置移民人。對口支援基金在招商引資已有度的基礎(chǔ)上起到了再加度的催化作用。
　　三是“激勵”式注入，增強招商引資生產(chǎn)力。為鞏固招商引資成果，盤大盤強落戶五橋有潛力的企業(yè)，內(nèi)涵式擴(kuò)大移民安置容量，五橋使用招商引資基金對優(yōu)勢企業(yè)實行貼息激勵，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。滬江人造板公司是上海對口支援五橋的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，現(xiàn)年產(chǎn)中密度纖維板萬方，為幫助企業(yè)抓住退耕還林政策機(jī)遇盡快實施“二改四”項目，將生產(chǎn)能力擴(kuò)大到萬方，五橋從基金中激勵式注入該企業(yè)萬元給予貸款貼息補助，目前項目正有序推進(jìn)。雄鷹礦泉水廠產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、開拓市場能力強，為招商落戶五橋的擴(kuò)張型企業(yè)。為盡快盤大盤強該企業(yè)，五橋從基金中給予了萬元的貼息補助，調(diào)動了企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)規(guī)的積極性。兩年來，基金共為五橋家企業(yè)貼息萬元，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，增強了招商引資生產(chǎn)力。
　　四是“托管”式注入，增強招商引資創(chuàng)造力�？茖W(xué)使用好對口支援資金，使其在招商引資中發(fā)揮最大作用，是支援和受援雙方共同的目標(biāo)。招商引資的主戰(zhàn)場在當(dāng)?shù)�，招商引資的主體是當(dāng)?shù)卣浞肿鹬睾托湃萎?dāng)?shù)卣疀Q策使用資金，資金委托受援方實施管理，上海方實施監(jiān)督，調(diào)動了當(dāng)?shù)卣猩谭e極性，增強了招商創(chuàng)造力。
　　啟示：培育受援方招商力是增強對口支援實效的著力點
　　通過近兩年來對口支援工作思路探索創(chuàng)新的實踐表明，對口支援絕不能急功近利抓表，而是要打牢基礎(chǔ)治本。幫助提高招商引資能力，使受援地長期受益，是移民工作轉(zhuǎn)入安穩(wěn)致富后對口支援工作的努力方向。對口支援要堅持兩手抓，一方面要政府引導(dǎo)積極促進(jìn)擴(kuò)張型企業(yè)到庫區(qū)落戶，另一方面要切實幫助受援地打牢招商基礎(chǔ)。
　　——對口支援既要幫扶移民_，更要幫扶移民地區(qū)，培育受援方 ……（未完，全文共3174字，當(dāng)前僅顯示1603字，請閱讀下面提示信息。收藏《培育受援方招商能力幫助庫區(qū)破解產(chǎn)業(yè)“空心”難題》）