突出富民便民兩條主線創(chuàng)建高效務(wù)實(shí)服務(wù)型政府

突出富民便民兩條主線
　　創(chuàng)建高效務(wù)實(shí)服務(wù)型政府
　　中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會
　　近兩年來，烏敦套海鎮(zhèn)黨委在基層組織建設(shè)中，堅持以帶領(lǐng)和組織群眾增收為重心，以方便群眾和強(qiáng)化公共服務(wù)職能為宗旨，以群眾的滿意程度為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，從而形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、公正透明、廉潔高效的行政管理_，真正實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，工作方法轉(zhuǎn)變，群眾生活提高。
　　一、以民為本創(chuàng)建便民服務(wù)政府
　　⒈面向群眾組建五支隊伍
　　為最大程度地方便群眾辦事，讓群眾少走路、少花錢、少耗時，能到戶辦的事不到村，能到村辦的事不到鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委將服務(wù)窗口前移，根據(jù)干部的崗位職責(zé)和專業(yè)特長，成立了科技服務(wù)下鄉(xiāng)、文化服務(wù)下鄉(xiāng)、醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)、政策法律服務(wù)下鄉(xiāng)、政務(wù)服務(wù)下鄉(xiāng)五支工作隊。在先做好公示的前提下，對于救災(zāi)款物、退耕還林草補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼等都由干部親自送到農(nóng)戶家中，或以自然村為單位定點(diǎn)發(fā)放小規(guī)模的科技培訓(xùn)，由技術(shù)人員帶著設(shè)備、資料到農(nóng)戶家中舉辦；政務(wù)活動盡可能通過電話聯(lián)系，讓干部深入基層，上門服務(wù)。宅基地審批，林木采伐、計生指標(biāo)審批等事項(xiàng)，均可通過電話聯(lián)系，由工作人員日內(nèi)上門辦理，辦結(jié)后將有關(guān)手續(xù)送
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，服務(wù)只局限于口頭上，現(xiàn)在是管理有限，服務(wù)無限，把不該管的事交給經(jīng)紀(jì)組織和中介人，把服務(wù)落實(shí)到行動上，這是“為民”；六是過去主要抓內(nèi)部經(jīng)營，現(xiàn)在主要抓外部環(huán)境。過去政府的經(jīng)營活動產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任不明，機(jī)制落后，不但不盈利，多數(shù)都賠錢，現(xiàn)在主要抓投資環(huán)境的優(yōu)化，吸引客戶，招商引資，借助外力，發(fā)展工業(yè)，拉長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變“唯農(nóng)是種”的觀念，從田間向工廠轉(zhuǎn)移，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這是“移民”。
　　二、完善機(jī)制創(chuàng)建效能服務(wù)政府
　�、贝竽憚�(chuàng)新把干部推向市場
　　烏敦套海鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)站所共有在職干部人，農(nóng)村稅費(fèi)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重心工作轉(zhuǎn)移，明顯表現(xiàn)機(jī)構(gòu)雍腫，人浮于事，同時政府也承受著巨大的財政壓力。而這些干部，具有較高的專業(yè)技術(shù)知識和政策法律意識，想問題全面，看問題準(zhǔn)確，社會誠信度很高，有較強(qiáng)的資金實(shí)力，積累了很多應(yīng)對市場挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。這些因素，決定了干部能夠成為民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人，或發(fā)展成為民營經(jīng)濟(jì)的主力軍。為把這些人才資源開發(fā)好，運(yùn)用好，鎮(zhèn)黨委、政府遵循漸進(jìn)性、專業(yè)性、實(shí)效性原則，在穩(wěn)定并加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)以及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所必須的事業(yè)站所的基礎(chǔ)上，圍繞減員增效，積極推行事業(yè)站所改革，實(shí)行事業(yè)站所企業(yè)化管理，將干部推向民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。站所工作人員在完成業(yè)務(wù)職責(zé)的前提下，發(fā)放—工資，不再承擔(dān)鎮(zhèn)內(nèi)中心工作，放開搞活，推向社會，運(yùn)用市場規(guī)則，拓展服務(wù)空間，通過政策驅(qū)動，讓干部發(fā)揮潛能，發(fā)展自己，輻射地區(qū)，帶動群眾，最終達(dá)到富己、富民、富鎮(zhèn)。兩年來，全鎮(zhèn)已有名干部放開搞活，融入市場，從事社會化服務(wù)�，F(xiàn)在，這些干部內(nèi)引外聯(lián)，廣泛分布于特色種養(yǎng)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)營等各領(lǐng)域，個人收入從五千元到十幾萬元不等，同時，培育并形成了促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)玉米制種業(yè)，成立了玉米種業(yè)有限責(zé)任公司，引資萬元，建立了萬畝生產(chǎn)基地，名干部負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程指導(dǎo)與服務(wù)，可使全鎮(zhèn)人均增收元；名干部帶頭改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，成立了養(yǎng)羊協(xié)會和養(yǎng)羊技術(shù)服務(wù)中心，帶動形成了兩個養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，一個優(yōu)質(zhì)種羊示范小區(qū)，推動了肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)，羊存欄達(dá)萬只。
　�、矅�(yán)格獎懲實(shí)行服務(wù)與利益掛鉤
　　鎮(zhèn)黨委鼓勵和支持干部通過有償服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的生命力，建立服務(wù)長效機(jī)制，真正將計劃經(jīng)濟(jì)_下被動的應(yīng)付式服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)_下，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下主動的積極的服務(wù)，使服務(wù)質(zhì)量與個人經(jīng)濟(jì)效益連為一體。制定獎懲機(jī)制，實(shí)行完成業(yè)務(wù)職責(zé)和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)雙百分責(zé)任制，將發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)做為考評、任用干部的重要指標(biāo)。干部帶頭搞工業(yè)，一次性固定資產(chǎn)投資萬元以上，或招商引資一項(xiàng)萬元以上，或自辦企業(yè)年稅金元以上的發(fā)百分之百工資，年納稅－萬元的，另獎勵稅金的，招商引資萬元以上的獎勵元，萬元以上的獎勵元，萬元以上的獎勵元，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有特殊貢獻(xiàn)的干部，推薦為科級后備干部，公務(wù)員及事業(yè)站辦所干部招商和從事民營經(jīng)濟(jì)效果與第十三個月獎金掛鉤，與年終評優(yōu)獎勵掛鉤，事業(yè)單位工作人員實(shí)行評聘兩條線，不從事民營經(jīng)濟(jì)的不聘職稱，機(jī)構(gòu)改革時不予聘用。通過服務(wù)與利益掛鉤，調(diào)動了干部主動服務(wù)的積極性，消除了服務(wù)報酬的大鍋飯，服務(wù)形式的錯位、越位與缺位現(xiàn)象得以扭轉(zhuǎn)，服務(wù)的內(nèi)容和效果變得具體生動，干部能夠丟掉權(quán)利，放下架子，端正態(tài)度，追求服務(wù)效能。
　�、陈鋵�(shí)“四限”提高服務(wù)效率和質(zhì)量
　　烏敦套海鎮(zhèn)黨委根據(jù)干部的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)，細(xì)化了服務(wù)方式，制定并落實(shí)了“四限”工作制度，即限時、限地、限事、限費(fèi)。讓干部直接面對群眾，使服務(wù)更具實(shí)效。在服務(wù)過程中，簡化手續(xù)，限定時間，不推諉。能直接辦的事不帶回來，能當(dāng)天辦結(jié)的事不隔夜。復(fù)雜的事項(xiàng)不超過三個工作日。按照急事急辦、特事特辦的原則，服務(wù)不受作息時間約束；深入基層，限定地點(diǎn)，不繞彎。鎮(zhèn)設(shè)服務(wù)大廳，村設(shè)便民服務(wù)室，村婦聯(lián)主任和記帳員為便民工作聯(lián)絡(luò)員。明確具體事項(xiàng)的辦理地點(diǎn)，不能自己方便，群眾麻煩；明確權(quán)限，限定事項(xiàng)，不越權(quán)。服務(wù)職責(zé)要想得周到，辦得圓滿，管理權(quán)限盡量壓縮，不能擾民；政務(wù)公開，限定標(biāo)準(zhǔn)，不濫收費(fèi)。所有收費(fèi)必須有相應(yīng)部門文件規(guī)定，并以群眾能夠接收和理解的方式公 ……（未完，全文共4362字，當(dāng)前僅顯示2203字，請閱讀下面提示信息。收藏《突出富民便民兩條主線創(chuàng)建高效務(wù)實(shí)服務(wù)型政府》）