以三個代表重要思想為指導，淺析××交通發(fā)展新思路

目錄/提綱：……
一是進一步爭取貸款
二是招商引資
三是轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權
四是盤活存量資產(chǎn)
一是模式
二是世行建設模式
三是企業(yè)投資建設模式
一是抓緊組建高速客運和物流領域的企業(yè)集團
二是抓緊組建基礎設施施工和養(yǎng)護集團
三是抓緊組建科研設計開發(fā)企業(yè)集團
三是以事業(yè)留人，以待遇留人，要舍得花本錢直接引進高素質(zhì)的科技人才
二是要繼續(xù)減少行政審批事項，簡化審批程序，提高審批效率
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以人為本，只求所在，不求所有
　　——以三個代表重要思想為指導，淺析**交通發(fā)展新思路
　　李安廳長在今年的工作報告中提出要堅持以“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學的發(fā)展觀”指導全省交通工作，特別強調(diào)要進一步擴大開放，大力推進投資主體多元化，以此推動交通實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。這是我廳黨組自覺踐行“三個代表”重要思想，與時俱進、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)和智慧結(jié)晶，為全省交通工作指明了奮斗方向和目標。反復通讀今年的交通工作報告，通篇昭示著一個科學論斷，那就是：只有探索和倡導“以人為本，只求所在，不求所有”的湖南交通改革和發(fā)展新思路，才能實現(xiàn)全省交通改革開放的新突破，才能進一步開創(chuàng)我省交通事業(yè)新的跨越式發(fā)展的新局面。本文試圖從我省交通改革和發(fā)展實際出發(fā)，結(jié)合學習和貫徹“三個代表”重要思想，進一步分析和闡述這一科學論斷。
　　“以人為本，只求所在，不求所有”，就是為了適應社會主義市場經(jīng)濟_的要求，牢固樹立人本思想和人性化的管理理念，充分發(fā)揮市場配置資源的基
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高效益的重要方面，交通部門要繼續(xù)加強與金融部門的合作，抓好重點項目的貸款，同時，要盡量降低借貸成本，認真做好貸款項目的還貸能力分析，減少貸款的風險。加入后，外資銀行的進入將為我們爭取銀行貸款開辟新的領域，交通系統(tǒng)要爭取有新的突破。二是招商引資。我們要破除所有制準入壁壘，簡化程序，要認真總結(jié)已經(jīng)引資項目的經(jīng)驗教訓，為投資者服好務，優(yōu)化投資環(huán)境。同時要健全和完善引資激勵機制。調(diào)動各層次各方面對招商引資的積極性，鼓勵引進更多的資金。三是轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權。要積極擴大成果，總結(jié)宣傳成功經(jīng)驗，將轉(zhuǎn)讓領域從公路拓展到港航站場，廣泛吸納外資，吸納國內(nèi)民間資金，吸納國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的資金。四是盤活存量資產(chǎn)。通過資產(chǎn)重組、股票融資、債券融資等方式，將實物資產(chǎn)變?yōu)橘Y金，同時要用好已變現(xiàn)的資金，主要投入公路建設和交通新技術開發(fā)應用領域。
　�、膊粩鄤�(chuàng)新基礎設施建設模式�！耙匀藶楸荆磺笏�，不求所有”就是只要有利于加快交通基礎設施建設，無論何種建設模式都可以探索和采用，不管是國外、_資金，還是國內(nèi)社會資金，只要愿意投資湖南交通基礎設施，有利于湖南交通發(fā)展，不管誰當業(yè)主或老板都行，并要提供良好的服務和支持，創(chuàng)造良好的建設環(huán)境。一是模式。所謂模式就是投資、建設、經(jīng)營、移交一條龍，被國際上認為是項目融資開發(fā)的帶趨勢性的一種模式。二是世行建設模式。以京珠為代表的世行貸款項目建設模式，是適應經(jīng)濟全球化和與國際慣例接軌的有益探索，當前重要的任務是作好經(jīng)驗總結(jié)，其他擬采用世行貸款的工程，必須嚴格執(zhí)行世行規(guī)范和程序，管好項目，以爭取國際金融組織更多貸款。三是企業(yè)投資建設模式。一家獨資或多家企業(yè)合資合股聯(lián)合建設交通工程，是建設市場的一種新趨勢，長益和長潭西線高速公路和部分市縣的普通公路建設作出了新的探索。
　�、巢粩鄤�(chuàng)新基礎設施養(yǎng)護管理�！耙匀藶楸荆磺笏�，不求所有”貫徹到養(yǎng)護工作中，就是要大力推進養(yǎng)護企業(yè)化、社會化和市場化進程。這是提高養(yǎng)護效率，降低養(yǎng)護成本，保證養(yǎng)護質(zhì)量的重要途徑。養(yǎng)護市場化的目標就是建立全省性的統(tǒng)一的養(yǎng)護市場。關鍵是要規(guī)范招投標工作，堅決打破部門保護和行業(yè)壁壘，建立有序的競爭機制。
　　（二）改革產(chǎn)權制度，優(yōu)化運輸結(jié)構，在企業(yè)改制上做到“以人為本，只求所在，不求所有”
　　按照“以人為本，只求所在，不求所有”的思路，企業(yè)改革必須有利于放開搞活交通運輸市場，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，為社會為廣大人民群眾提供便利的交通運輸條件，在此前提下企業(yè)采用何種形式改革，必須由市場說了算，由企業(yè)自主決定。
　�、贝蛟旌辖煌ㄆ髽I(yè)的“旗艦”。市場經(jīng)濟_下的競爭，是規(guī)模競爭，是實力的競爭，服務質(zhì)量的競爭。特別是在全國高速公路網(wǎng)絡逐步形成、建設市場日趨規(guī)范的形勢下，國家對參與跨省高速公路客運和參與全國建設市場競爭的企業(yè)有規(guī)模和資質(zhì)要求。為應對新的競爭要求，我省必須抓緊進行企業(yè)組織結(jié)構調(diào)整，敢于把交通國有運輸和建設企業(yè)推向市場，敢于吸引社會不同所有制企業(yè)參股，甚至控股交通國有企業(yè)，在整合而不是捏合的基礎上，以市場為導向、以資產(chǎn)為紐帶，盡快形成在全國市場具有競爭力的“旗艦”型的企業(yè)集團。一是抓緊組建高速客運和物流領域的企業(yè)集團。重點在于爭取資質(zhì)達標，搶占市場競爭有利地位。二是抓緊組建基礎設施施工和養(yǎng)護集團。重點在充實機械設備，提高管理水平，穩(wěn)定經(jīng)營市場。三是抓緊組建科研設計開發(fā)企業(yè)集團。重點是搶占新的經(jīng)濟增長點，圍繞效益目標，盡快實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營。
　�、仓φ{(diào)整交通企業(yè)所有制結(jié)構。從湖南交通運輸業(yè)的所有制結(jié)構來看，非公有制經(jīng)濟所占比重低于國民經(jīng)濟中的 ……（未完，全文共5450字，當前僅顯示1914字，請閱讀下面提示信息。收藏《以三個代表重要思想為指導，淺析**交通發(fā)展新思路》）